在2011年评议税收管理员活动启动仪式上的讲话.doc

地方税收简报第46期辽源市地方税务局 2011年12月8日在2011年评议税收管理员活动启动仪式上的讲话康忠贵（2011年12月6日）同志们：这次评议税收管理员活动是按照省局统一部署组织开展的。主要目的就是贯彻落实“两个建设”要求，以评议访民意，以评议查问题，以评议促服务，以评议树形象。刚才，家仁宣读了辽源市地方税务局评议税收管理员活动实施方案，对评议活动进行了安排部署；张玥妍和薛阳两位同志分别代表税收管理员和调查员做了很好的表态发言。各单位要按照方案确定的任务、时限和要求，认真抓好贯彻落实。下面，就做好本次民主评议税收管理员活动讲三点意见。一、统一思想，深刻认识评议活动的重要意义首先，开展评议活动，可以有效推动“两个建设”的深入开展。为人民服务是我们党的根本宗旨。具体到地税部门，就是要将为纳税人服务的理念和要求，不折不扣地落实到日常税收管理的工作实践中，贯穿于服务经济社会发展的全过程。去年以来，省局提出以“提高服务水平、提高业务素质”为主线，以及“建设学习型机关、建设服务型队伍”的工作要求。“双提高”和“两个建设”能否得到有效落实，我认为，关键取决于是否具有为纳税人服务的责任心。实践告诉我们，无论做什么事情，都离不开责任心与精神支撑。没有了责任，失去了激情，任何工作都无法贯彻落实，都无法取得实际成效。只有责任意识生于心、发于内，人的潜能才会被最大限度地激发，干事创业才能进入最佳状态、产生最佳效果。开展这次评议税收管理员活动，就是要通过这一举措，真正了解我们在为纳税人服务方面到底做的怎么样，责任心到底强不强，精神状态到底优不优，服务质量到底好不好，然后有针对性的采取整改措施，进一步提高服务质量和效率，推进服务型机关建设。其次，开展评议活动，可以进一步优化经济发展软环境。为经济社会发展服务是地税部门的第一职责和重要使命。随着市场经济的不断深化，以政务环境为重点的软环境日益成为决定资金、人才、项目等资源流向的重要因素之一，政府机关行政效能的高低也被作为衡量欠发达地区能否发挥后发优势、推进跨越式发展的重要“风向标”，尤其是在我市加快推进“三个转型”、努力实现升级进位的大背景下，市委、市政府、社会各界和广大纳税人对地税机关的服务水平、服务质量和服务能力提出了越来越高的要求。因此，开展这次评议税收管理员活动，就是要通过这一举措，进一步强化干部队伍的服务意识、激发干部职工的服务热情，更好地提高服务水平和管理效能，更好地服务地方经济发展和民生改善。第三，开展评议活动，可以进一步树立良好的地税整体形象。多年来，我们始终坚持以内强素质、外树形象为目标，大力加强队伍建设和作风建设，并取得了积极成效，广大干部职工的政治素质不断提高，业务能力不断增强，工作作风不断好转，社会形象不断提升，得到了市委、市政府、社会各界和广大纳税人的充分肯定，在历年的民主评议政行风活动中始终保持领先位次。但我们也必须清醒地认识到，面对新形势和新任务，个别干部职工的思想、作风、素质、能力和状态，与省局和市委、市政府的要求还不能完全适应，极少数干部身上还存在务实精神不够，办事效率低下，宗旨意识不强，工作作风漂浮，自我要求不严，自我管理不力等问题。个别单位在服务手段、执法效能、工作质量方面，与纳税人的需求还有不小的差距。地税干部的作风状态如何，纳税人看得最清楚，感受也最真切。这次评议税收管理员活动就是一次广大干部职工接受教育、接受纳税人监督评价的最好机会。通过这次评议活动，广大干部职工要举一反三、深刻反思，切实转变工作作风、提升服务质量，进一步推动我局“两个建设”的深入开展。二、突出重点，确保评议活动达到预期效果开展评议税收管理员活动是当前省局部署的一项重要工作，是推进“双提高”和“两个建设”的重要载体，各单位务必要坚决按照省、市局要求，保质保量完成各项工作，努力做到精心安排、热心服务、真心落实、虚心纳谏、用心整改。一要体现一个“实”字。首先，在制定评议活动方案时，要紧密结合我局实际，不论是在活动目标的确定上，还是活动内容的安排上，不论是在完成时限的设置上，还是任务责任的落实上，都要坚持实事求是的原则。其次，在实际操作中，评议工作领导小组要扎扎实实的把评议活动组织开展好，不做表面文章，不搞花架子，确保取得实效。第三，各单位要积极配合市局做好本次评议工作，做到严格把关，杜绝弄虚作假，确保户籍情况真实有效、纳税人信息真实有效、税收管理员管户情况真实有效，确保本次评议活动能够掌握实情、办好实事、收到实效。二要围绕一个“情”字。实践证明，只有对纳税人有真情、对税收工作有感情、对推动地税发展有激情，才能切实履行好“为国聚财、为民收税”的职责。开展评议活动也是如此，只有紧贴民心、民意、民情，真情实意地虚心请教纳税人，真心实意地问需于纳税人、问计于纳税人，才能在接触中传递感情，在沟通中培养感情，在服务中收获感情。要善于站在纳税人的立场上看待问题，特别是当企业发展遇到新问题的时候，我们更要注意倾听、贴近服务，全心全意帮助他们解决困难，用实际行动连好征纳情、唱好和谐曲、走好双赢路。三要落实一个“改”字。纳税人满意不满意、赞不赞成、拥不拥护，是我们纳税服务工作的出发点和落脚点。对评议活动中纳税人反映的各类问题，包括意见和建议，要坚决按照有则改之、无则加勉的原则，认真加以研究和分析。要坚决杜绝重收集问题、轻落实整改的现象，认真制定整改措施。要通过认真整改，切实提高纳税服务质量和水平，更好地为纳税人和经济社会发展服务。三、强化责任，切实加强评议活动的组织领导这次评议活动时间紧、任务重、要求高，各单位要进一步强化领导，周密部署，扎实推进，努力实现纳税人满意、社会满意的目标。一要统筹把握。尽管我们以前也开展过很多民主评议软环境活动，但是组织开展专门的评议税收管理员活动还是第一次，没有成型的经验和做法可供借鉴，在问卷调查过程中，由于每个税收管理员所对应的纳税人类型、数量、素质、抽样比例等因素影响，调查结果与实际情况可能存在一定差距，对此，大家要正确认识和对待，市局党组一定会坚持以事实为依据、综合考评的原则，最大限度对每个税收管理员的管理服务情况作出客观、公正的评价。二要抓好结合。评议活动不能单轨运行，要与税收工作紧密结合起来。要与组织收入工作相结合，进一步提升收入工作的质量和效率；要与纳税服务相结合，进一步提升纳税服务工作的效能；要与规范执法相结合，深入推进依法治税、依法行政；要与党风廉政建设相结合，切实提高干部职工的“高压线”意识，增强拒腐防变的自觉性；要与制度建设相结合，积极构建常态长效的管理服务体系和机制。三要总结经验。今年的评议活动只是按照每个税收管理员抽取一定比例的纳税人进行调查评议，明年的评议活动将拓展到所有纳税人，此外，还将组织开展评议稽查员活动。因此，要对今年评议活动的好经验、好做法进行总结，对存在的不足之处进行改进完善，以推动明年评议工作的开展。四要加强宣传。要广泛做好宣传动员工作，提高干部职工对开展评议活动的认识，提高纳税人参与评议活动的热情。要及时宣传评议活动的进展及效果，让纳税人感受到评议活动带来的真变化、真实惠、真感情。对在评议活动中发现的先进典型和好的经验要积极宣传，努