安全生产责任制度.doc

（质量标准化）安全生产责任制2012年3月7日安全生产责任制度为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各级主要负责人、安全生产管理人员、安全生产职能部门和各工种的安全生产职责，明确权力和义务，严格制度约束，做到时时、事事、人人落实安全责任，特制定本制度。一、企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产负总责。矿长、书记及负责人是本单位安全生产的第一责任人；矿井是本单位安全生产责任主体，是党和国家及上级管理部门安全生产方针、政策、法律法规、指令和管理制度执行的责任主体单位，对本单位安全生产负全面管理责任。二、坚持各级领导“管生产经营必须管安全”的原则，即：总工程师是本单位安全生产技术的第一责任者，对技术工作全面负责，对一通三防、防治水工作负主要管理责任。各级分管领导对正职负责，对分管范围的安全管理负分管责任。在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时 ，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在使用新技术、新材料、新设备、新工艺 时对其安全负责，在新建、改建、扩建过程中对安全负全责。各级业务科室的科长是本业务的安全第一责任人。 三、矿安全科是该单位安全综合监督管理部门，负责对所在单位的安全工作进行监督、检查、考核和评比工作，对矿井范围内及周边小煤窑的安全负主要管理责任。四、以总工程师为首的各级工程技术人员是技术决策、决定、技术方案编制、技术措施制定、审核、现场技术管理的责任部门（一通三防、防治水、安全供电、小煤窑管理）。五、新建、改建、扩建工程和环节系统改造工程坚持主体工程与安全卫生设施同时设计、同时施工、同时投用的“三同时”原则，并通过安全监督检查部门的验收。六、由分管领导负责地面交通、防火、地质灾害预防、医疗卫生、职业病防治、工伤急救、大型群体活动等应急救援。七、由劳资科、培训中心负责建立全员安全准入责任制。八、建立由财务部门负责按规定足额提取，安监部门合理安排使用的安全投入责任制度。九、科、队长是本单位安全生产的第一责任者。负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规及规章制度，把安全质量标准细化到各个班组、岗位职责、工作标准和规范操作中；负责落实对职工经常性的安全教育和培训，不断提高职工队伍的安全素质；负责现场质量标准化建设，推广应用新技术、新工艺，管好、用好新设备、新材料，提高设备管理水平，及时消除事故隐患，如实报告安全生产事故。十、班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。主要职责是贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产的规章制度、安全操作规程和措施，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。十一、岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任，其主要职责是接受安全生产教育和培训，遵守安全生产规章制度、安全操作规程、措施和作业标准，遵守劳动纪律、按章作业。十二、各级职能部门是落实安全生产方针、协调安全生产、实施现场指导、监督检查、考核的责任主体，对各自业务范围内的安全工作负责。负责贯彻国家安全生产方针、政 策、法律法规，并将安全生产的法律、法规、标准分解到各个实施方案、作业计划、作业规 程和操作规程之中，把队伍建设、现场质量标准化建设、安全文化建设细化到现场、分解到岗位、落实到人员。十三、矿属各单位要根据机构设置，人员配备情况，制定本单位各级安全生产管理人员安全生产责 任制和职能部门业务保安责任制，并对执行情况实行逐月考核公布，每年修订一次。十四、矿属各单位要针对不同工种制定具体的安全生产责任制,并要求每季度修订一次，工种变更时要及时修订完善。基层单位对班组岗位安全生产责任制执行情况实行班验收评估，月度考核兑现。十五、安全检查时，要对安全生产责任制的制定及执行情况进行监督检查，并将检查结果纳入安全绩效考核之中。安全、劳资科严格考核责任制执行情况，把履行安全生产责任制作为安全管理和干部任用的重要内容，以推动本质安全型企业建设。安全会议制度1、为了认真贯彻国家法律、法规、方针、政策及两级集团公司会议精神，及时总结经验，吸取教训，掌握安全生产的主动权，特制定本制度。2、矿每月六号、十六号、二十六号召开安全例会，全体矿领导，科、队长及部门负责人参加，分析总结当月安全生产工作的经验教训，针对存在的问题制定具体措施；研究解决矿井生产中存在的重大隐患及需解决的有关问题；并安排部署下月安全生产工作重点。3、安全例会会议内容包括：1）学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。2）听取各部门关于执行“三大规程”（煤矿安全规程、作业规程、操作规程），落实安全技术措施和安全管理、安全监察工作的情况汇报。3）研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出针对性解决措施和办法，并落实有关部门和人员。4）对发生的重大事故进行分析，处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，研究制订防范措施，防止同类事故发生。5）由责任部门负责做好安全例会会议记录，存档备案；必要时对决定的事项要形成会议纪要上报下发，并在下次会议上就相关规定的执行落实情况进行通报。6）安全科负责对安全办公会议决定事项的落实情况进行监督检查。7、安全例会由安全科负责组织，要建立专项会议记录本，并对会议有关内容进行整理、落实；会议要求做到准备充分，组织严密，参会人员齐全，会议主题明确，内容具体，并通报安全生产信息；对无故不参加安全办公会议的人员每次处以100元罚款，迟到者罚款50元。安全目标管理制度安全工作是煤矿的首位工作，搞好安全生产，不仅关系到企业的兴衰成亡，更关系到国家财产不受损失和维护广大员工生命安全，更是煤矿企业落实“三个代表” 的具体体现。为推动公司安全工作的规范化管理，使各单位的安全工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，结合公司安全生产的实际，特制定安全目标管理制度。一、目标制定的原则 1、整合一致原则。公司安全目标是各单位分目标的依据，各单位的目标要服从公司总体目标。2、均衡协调原则。各单位目标之间，要注意协调均衡，正确处理好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实施进程上的同步关系，以保证总体目标的实现。 3、分层负责原则。公司总经理是公司安全生产的第一负责任人，领导班子对公司目标负责，同时对各单位的分目标提出要求，各单位的科长、队长是安全生产的第一负责人对本单位的目标负责。 二、目标制定的程序 1、公司每年初根据集团公司安全目标规划和上级布置的工作任务，结合公司实际情况，研究制定出公司安全奋斗目标，并形成文件下发各单位。 2、各单位安全目标制定实行自上而下、层层分解。3、各分管领导要按照安全生产责任制的职责在公司安全奋斗目标指导下，与分管单位的（科长、队长）研究制定本单位的分目标，形成书面资料报分管领导、安全科。 4、各单位按照分管领导所确定的分目标，由各单位安全生产的第一负责人根据单位的具体情况，细划成各具体目标，要对每项目标完成的时间、进度和所达到的标准有具体要求，落实到每个岗位，责任到人。 三、目标的内容 1、上级部门及公司所布置、安排的日常工作。 2、集团公司布置的重大安全工作。 3、公司安全生产的实际，需要完善和强化的安全工作。 四、目标的实施 1、各单位按照本单位所制定的目标，由单位第一负责人检查督促本单位目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，奖优惩劣，增添措施，保证目标进度。 2、安全矿长牵头按月检查各单位目标完成情况，对存在的问题提出整改意见,并在安全办会通报各单位目标完成情况，对今后工作做出具体的安排意见。 五、目标的考核 1、各单位按月总结每个责任人的目标完成情况，建立个人安全目标档案，作为个人平时和年度考核的评价依据。 2、各分管领导要对所分管单位全年工作做出客观而公正的评价意见，肯定成绩，提出不足，并写出书面评价意见，作为年终单位考核评价依据。3、由安全科负责收集各单位日常安全目标分析、评价考核、情况；由安全矿长牵头对公司全年安全目标的完成情况进行总结，按照安全奖惩制度提出奖惩意见。安全投入保障制度1、认真贯彻执行上级安全技措有关政策、指令、法规和管理规定，按规定提取。2、安全技措资金做到专款专用，突出保证直接与安全生产相关的矿井一通三防、机电运输、职工培训、防治水系统、设施的完善与改造等项目的资金使用。3、生产科每年编制年度安全技措的提取计划，经矿领导批准后执行。4、各系统提报安全技措建设计划中的工程项目和设备，必须做好项目的可行性研究及设备的选型先进合理，并有可行性报告。5、生产部门要及时组织有关单位做好安全技措工程项目的盘点和结算工作，并参与做好投资项目分析。6、对安全技术措施建设计划不能有效落实，工程项目出现严重问题，严肃追究有关责任单位人员的责任。 安全质量标准化管理制度第一条 为建立安全生产长效机制，提高现场安全管理水平，调动项目部全体职工开展安全质量标准化活动积极性，推进安全质量标准化活动深入开展，特制定本制度。第二条 考核依据：煤矿按照集团公司煤矿建设企业安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)进行分解制定出掘进、机电、通风运输、工程技术等考核细则作为项目部内部评级考核依据。第三条 项目部每旬对队组、科室进行一次考核，科队每天对班组进行一次考核。项目部生产技术部要建立考核档案，以备月度总评和上级检查。第四条 考核小组成员构成，分管安全、技术、机电、生产的副矿长，工程、安监、调度、材料、劳资等部门负责人，掘进、机电队长等。第五条 安全质量标准化考核分为四个等级，A级、B级、C级为标准化区队，D级为不合格区队。A级标准：总得分90分及以上；B级标准：总得分80分及以上；C级标准：总得分70分及以上；D级标准： 1、总得分70分以下；2、没按规定对班组进行每天考核；3、出现不合格班组；4、发生轻伤及以上事故；5、发生重大工程质量事故；6、发生重大非伤亡事故。第六条 经项目部考核小组每旬考核，对月度总评为A级安全质量标准化区队，给予1000元奖励；评定为B级安全质量标准化区队，给予500元奖励；对C级区队，处以500元罚款，对安全质量标准化不合格区队，处以1000元罚款。 第七条 考评得分计算办法：1、区队每旬考评得分计算，参照集团公司煤矿建设企业安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)第五条执行。2、区队月度考评得分计算，按照下列公式：区队当月得分 每旬检查得分总和 80%+ 动态抽查得分总和 20% 3 动态抽查次数 第八条 科队依照本管理制度，制定本单位对班组安全质量标准化考核管理办法，每班进行考核、评比，根据安全质量标准化考核结果在月度工资分配时进行奖罚。安全教育与培训制度为提高全体员工的个人文化素质，促进我矿安全生产，特制定如下培训制度。1、对管理人员的培训实行内部培训及外部培训相结合的方式。2、我矿每年对全体员工每年集中培训两次，上半年1次，下半年一次，培训地点为会议室，分上下午进行，上午8:3012:00，下午3:3017:30，具体由安监科协调组织。3、授课分为四个组，安全管理组由分管安全的副矿长负责，标准化、一通三防组由总工程师负责，机电运输组由机电工程师负责，财务组由分管会计负责。4、授课的内容由相应的负责人准备，要求全面、综合，符合实际。6、参加培训的人员认真听讲，做好记录，培训后考试不及格者除补考外，另扣款50元/人，对年度学习考核不合格者，给予降职、免职的处理。7、因工作或任职的需要外出学习、培训的人员由矿长确定，并依照人事管理的有关规定办理相关手续。8、外出学习、培训的人员，在培训学习期间应将所学知识进行整理，回矿后，按我矿的安排举办讲座等，传授所学知识。9、派外培训的人员，若考试不合格，回矿后，所有费用自负，不给予报销。返矿后，应将有关证书、学习成绩、在校表现等复印件交办公室，以便归档备查。二、新工人培训制度1、新员工必须经体检合格后，通知组织培训。2、新员工必须经过“三级”培训教育方可独立作业。从事井下工作的员工第一级培训教育由安全监科负责组织，时间为7天。第二级培训教育由用人单位（车间、部门）负责，时间为2天，培训的主要内容为车间（部门）安全管理制度，劳动纪律管理，签定安全生产责任书和师徒合同等。第三级培训教育由班组负责，时间为3个月，培训的主要内容为班组安全管理制度，劳动纪律和师徒帮、传、带。3、从事地面工作的员工第一级培训由安全监科负责，时间为2天，培训内容为公司概况，劳动人事管理，治安防火管理，物业管理，安全生产管理制度等。第二级培训教育由用工车间或部门负责，时间为1天，培训的主要内容为公司（部门）安全管理制度，劳动纪律管理，签定安全生产责任书和师徒合同等。第三级培训教育由班组负责，时间为1个月，培训的主要内容为班组安全管理制度和师徒帮、传、带。4、授课人自行准备、编写教材，要求准备的教材要充分、适用，结合实际，交分管领导审查，征得分管领导同意后方可授课。凡敷衍了事，走过场而没有保证培训质量的，处罚授课人2050元/次。5、授课必须按上午8：3012:00，下午3：006：00上课，上、下午授课中可分别休息20分钟，凡无故压缩授课时间的，视具体情况处罚授课人2050元/次。6、授课前10分钟清点参培人数并考勤，授课人负责教室卫生、门窗开关、公共财物看管工作，并向下一授课人当场交接清楚，损坏公共设备、设施必须全额赔偿。只考核有责任的授课人。7、授课人应认真负责，确保培训质量，积极探索授课的方式、方法，切忌生搬硬套，照本宣科，不着边际。8、参培的人员自带本子、笔，认真听讲，认真做记录，课堂上严禁随意走动、高声喧哗、影响他人。否则，按劳动纪律管理规定进行处罚。9、参培人员按时上、下课，不迟到、早退、旷课，旷课一天及以上，取消考试资格。凡考试不及格者，必须补考，合格后方可安排上岗。三、转岗培训制度1、员工岗位发生了调换，必须进行转岗培训，考试合格后，方可上岗。2、地面岗位调换从事井下岗位。第一级培训教育时间为4天，由安全科负责组织，培训的内容为：入井须知，入井前的准备及注意事项；生产现场的指挥、调度、管理、安全用电等知识；三大规程，开采常识，“一通三防”管理制度；安全生产管理办法，工伤管理，灾害预防和处理，自救和互救常识，事故分析等。第二级培训教育由用人单位负责，时间为1天，培训的内容为车间安全管理制度，劳动纪律，签定责任书，师徒合同。第三级教育由班组负责，时间为3个月，内容为班组安全管理制度和师傅帮、带、传。3、井下岗位调换从事地面岗位：第一级培训由安全科负责组织，时间为1天，第二期培训由队组负责，时间为1天，第三期培训教育由班组负责，时间为1个月。4、对从事特殊岗位的员工，其培训严格按特殊岗位的培训规定执行。5、授课人必须认真负责，确保培训时间、培训质量。6、授课期间按公司白班作息时间安排学习，凡无故压缩授课时间的，视具体情况处罚授课人2050元/次。7、参加培训的人员，认真听讲，作好记录，按时上下课，无故不得缺席，在培训期间旷课1天以上者，不得给予考试。四、特殊工种培训管理制度1、特殊工种作业人员独立上岗工作前，必须进行与本工种相适应的，专门的安全技术理论学习和实际操作训练，经考核成绩合格，由资质部门核发特殊工种操作证。2、特殊工种作业人员的理论培训时间不得低于7天，实际操作训练，师傅帮带时间不得低于1个月。本工种有时间规定的，必须遵守规定。4、由安监科组织，每年对特殊工种作业人员分工种系统培训一次，并进行相关的考试考核发证，考试不及格者不给予办证并取销特殊工种操作资格。5、根据上级有资质部门的安排，结合我矿的实际，外送部分特殊工种进行培训，培训的人员认真做好记录，考试合格，若考试不合格，所有的一切费用自理，公司不给予报销。6、特殊工种人员必须坚持“持证上岗”制度，不持证上岗，一经查实，处罚20100元/次。7、特殊作业人员违章操作，造成后果或违章作业记录达3次以上者，由安监科收缴特殊工种操作证并调离岗位。8、离开特殊工种作业达6月以上的特殊工种作业人员，返回特殊工种岗位时，必须重新进行实际操作考核，经确认考核合格后方可上岗作业。9、随意安排未经培训、考核持证上岗的人员，指挥者按违章指挥论处，同时罚单位负责人100200元/人.次，若由此造成事故，另按规定从重处罚。10、无证人员强行上岗作业，罚款100元/人.次，安监科人员发现后，不制止，罚款50元/人.次。11、特殊作业人员违章作业和违反安全管理方面的规定，按安全奖惩办法中的有关规定处理。12、安监科应建立“特殊工种人员档案”，建立健全考核记录。五、安全生产培训费用管理制度1、因工作或任职需要派人外出培训，煤矿按规定计付其培训费、车船费、住宿费、工资等费用。2、安排参加的受培人员必须认真听课，作好记录，考试成绩达到培训要求，取得操作证书，否则费用自付。3、凡是经过培训，取得证书的人员必须在相应工作岗位工作3年及以上（正常调动除外）。4、因自己违章、违纪、旷工而解除劳动关系，其培训费用按规定岗位工作时间（实际培训后工作时间除3年）的百分比赔偿。5、严禁车间随意变动特殊工种岗位，特殊工种岗位变动应征求安监科同意后实施，否则，培训的一切费用由车间（部门）的管理人员赔偿。6、凡是参加培训人员的操作证交办公室存档，复印件交安监科备案。7、管理人员派外学习、培训，应将所学知识进行整理，回矿后，按照矿的安排举办讲座，传授所学的知识。事故隐患排查与整改制度 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化安全生产工作成效，完善安全生产规章制度，提高监管水平，落实治本之策，进一步规范我矿安全生产事故隐患排查治理工作，制定本制度。 一、1、安全生产事故隐患：是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 2、事故隐患分为三类：一般事故隐患、较大事故隐患和重大事故隐患。 （1）一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患； （2）较大事故隐患：是指危害和整改难度较大，发现后单位自身能够完成整改的，但需一定时间整改治理后方能排除的隐患； （3）重大事故隐患：是指危害和整改难度很大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 二、公司事故隐患排查每月进行三次，由公司领导、各生产单位负责人及专业技术人员参加，分系统、分专业，逐头逐面进行分析排查，排查要有记录和会议纪要，责任要落实到人。 三、对系统排查情况，要有总结报告，后面要附排查出的隐患整改三定表，隐患单位接到安全隐患整改通知单后，要有负责人签字，并写明接受意见和接受时间，在规定时间内按照标准要求和整改措施按时完成，将完成情况及时反馈给安监部，由安监科或相关部门根据整改情况按标准进行复查，经复查验收符合要求，此隐患形成闭合。 四、事故隐患整改 ：隐患整改坚持“谁主管、谁负责，谁安排、谁负责，谁验收、谁负责”的管理原则。实施分类管理，分级整改。 （1）一般事故隐患与较大事故隐患，由隐患单位分管副矿长组织制定事故隐患治理方案，落实措施和完成时间，并及时将整改情况反馈给安监科，安监科对事故隐患整改情况进行监督检查，整改情况报安监科备案。 （2）对重大事故隐患，由隐患单位矿长和分管矿长成立隐患整改小组，组织制定、实施事故隐患治理方案。同时上报主管公司经理和副经理。重大事故隐患治理方案上报的内容包括：隐患部位、隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、负责整改的单位和人员、治理的时限和要求、整改安全措施和应急预案（或临时防范措施）。重大事故隐患的整改，安监科进行重点跟踪、全程监督。重大事故隐患要建立管理台帐，对重大隐患实行跟踪管理，隐患的内容要与排查记录和现场实际相一致。 （3） 各单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。 （4）各矿解决处理不了的事故隐患，要先停止生产，向主管领导汇报。主管领导要立即召集有关部门负责人召开专题会议，研究解决隐患专项措施。并负责各矿搞好隐患处理时的现场指导，防止事故扩大。 （5）由于资金、技术、地质条件等因素，公司不能解决的事故隐患，必须先停止生产，报上级有关部门协助解决。否则，追究公司有关人员责任。 五、事故隐患排查治理登记建档：各矿按事故隐患分类进行登记建档。每月对本单位事故隐患排查治理情况按附件的格式进行统计分析，并分别于下月生产会议时报安监科。 安监科对事故隐患排查治理情况建立档案安监科要对查出的事故隐患实行建档管理，并按要求及时向上级部门汇报。 六、安监科定期通告事故隐患排查及整改情况，对整改不力的单位在安全例会上提出批评；对事故隐患顶着不整、拖着不办或不能限期整改而造成安全事故的，公司按照事故“四不放过”的原则对单位领导和责任人追究责任，进行处理，若构成犯罪依法追究刑事责任。 安全监督检查制度一、为了保障煤矿安全，保护煤矿职工的人身安全和身体健康，根据国家有关安全的法律、法规、煤矿安全规程、煤矿工人技术操作规程、煤矿作业规程、集团公司的规章制度等要求，安全科对全矿的安全管理工作实行监督检查。二、安全监督检查应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的“三违”行为，监督检查实行“安全监督与促进安全管理相结合，教育与惩处相结合”的原则。三、安全监督检查实行生产环节全过程管理，安全员是现场工作的监督检查者；对生产环节的各个点进行监督检查，检查出的问题落实区队处理并跟踪复查。四、监督检查的范围为全矿井下所有生产环节和与生产有关的地面机房等，检查时按采、掘、机、运、通分专业进行检查。五、安全监督检查的主要内容有：规程、措施在现场的执行情况，规章制度的落实情况，特殊工种的持证上岗情况，工作现场的安全状况，安全隐患的整改情况，基层单位领导跟班指挥生产及安监员的上岗情况，在岗员工的应知应会情况等。六、安全监督检查的人员有：矿级领导、生产科室科员以上的干部、各队组的队长、副队长等相关人员。七、安全监督检查出的问题每天按问题反馈单下发各有关单位，各单位按“三定”原则落实整改。八、安全监督检查由安监科负责组织，安监科负责安全问题、隐患的整理下发，科室人员负责问题整改情况的复查。九、安全监督检查的组织、考核工作由安监科按有关文件负责考核。 安全技术审批制度1、各分管副总工程师负责审批所分管地区的安全技术措施和作业规程，总工程师负责全矿的安全技术工作，对所有生产地区的作业规程和安全技术措施进行审批。2、施工单位依据煤矿安全规程中的有关规定，负责编制作业规程和安全技术措施。3、矿井新采区设计和审批：由公司总工程师组织生产调度、技术、机电、运输、安监科、通风、供应等有关职能部门，共同研究确定采区生产系统、通风系统、供电、排水系统的设计方案。具体由生技科依据“采区设计规范”和煤矿安全规程中的有关规定进行采区设计，生产矿长负责审核，总工程师和总经理进行批示。4、采掘作业规程的编制和审批：由生技科、地测科提供有关图纸和资料，施工单位技术人员负责编制，以煤矿安全规程为依据，积极采用新技术和先进施工工艺，作业规程由总工程师组织生产调度、技术、安监、机电、运输、通风区、施工队等有关单位和分管副总，对作业规程进行会审，并签字生效，并下发到有关单位，施工队组织学习贯彻。5、采掘工作面专项安全技术措施的编制和审批：由生技、地测提供有关图纸和资料，施工单位技术人员负责编制，根据现场情况，确定施工方案，并组织生产调度、技术、安监、通风等进行审批签字，最后由总工程师签署审批，并下发有关单位。6、工程结束后，各有关单位将作业规程及措施存档。严禁采掘作业规程，措施及设计丢失。7、机电运输方面的措施需经机电运输副总审查批示，总工程师签字后方生效。8、有关“一通三防”方面的措施，需经通风科审查，总工程师签批后生效。9、专项施工措施中涉及到各个专业的安全问题，必须由分管副总和相关科室负责人签批。矿用设备器材使用管理制度为了加强机电设备管理，确保各设备正常运转，防止各种设备事故的发生，做到有保管，有检查，有维护，有保养，特制定以下管理制度：一、全矿机电设备管理由生产副矿长负责，具体由相关特种作业人员进行日常事务管理。二、提升运输系统设备管理。1、绞车操作工，必须经安全技术培训合格后方可上岗，并按规定做到“三好”“四会”，严格交接班制度，发现问题及时汇报处理，严禁带病运行，并做好原始记录。2、机械和供电部分，每年必须进行停产大修一次，检修前必须制定安全技术措施，每月组织一次检查，牵引部分每班进行检查一次，发现问题及时处理。三、供电系统设备管理制度1、电工全面管理配电房，做到半年定期检查一次，设备移动时必须检查一次，对漏电保护装置，每月检查一次，每年进行调整，检验一次，确保各保护装置的灵敏度和完好性。2、井下各配电点，由井下电工负责管理。在停电检个和安装时，必须挂上有人作业，禁止送电的警示牌。3、井下使用的电器设备必须符合煤矿安全规程规定，严禁已失爆和不防爆电机下井，发现损坏的和失爆的，应立即整改和更换，严格按规程进行操作检查，严禁无证人员作业。四、排水系统设备管理制度确保井下各水平的排水设备完好，做到每天有钳工巡回检查，水泵工每班检查试验，掌握备用水泵排水情况，做到交接班记录和调度汇报制度，发现的问题随时派钳工进行处理，严禁水泵带病运行，抽水时须班班抽空。五、通风系统设备管理制度矿井通风系统按规程规定，必须有主扇和配备主扇，主扇的维护和检查，由测风员负责，每周进行检查，检出的问题及时上报矿，并及时进行处理，确保井下风量供用。 矿用主要灾害预防制度1、瓦斯事故及煤尘爆炸事故的预防：（1）、坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，牢固树立“瓦斯为天”的思想意识。（2）、巷道布置不出现盲巷，坚持以风定产，合理分配风量，保证有足够风量，碛头坚持使用“三专两闭锁”，严禁瓦斯积聚。（3）、采取有效措施，严格放炮管理，坚持“一炮三检”和“三人连锁放炮制”。（4）、坚持使用尾排通风，防止隅角或局部瓦斯积聚。（5）、及时密闭采后巷，防止向采空区供风、漏风。（6）、排放瓦斯时，制定专门措施。（7）、加强火源及机电设备管理。（8）、坚持湿式作业，转载点洒水防尘。（9）、定期冲洗岩帮、巷帮、巷顶。（10）、临时停电、停风撤人。（11）、严格按规定安设瓦斯监控探头和风速传感器，管理做到人机结合。2、顶板事故的预防：a、采煤工作面：（1）、坚持矿压观测，搞好预测预报。（2）、加强支柱管理，保证有足够的支护材料。（3）、严格控制好采场的柱、排距，保证支护强度，坚持使用升柱器。（4）、保证支柱有符合规定的工作阻力。（5）、强化端头和管理。（6）、遇地质构造带采取专门措施。b、掘进工作面：（1）、锚杆锚回力达设计要求。（2）、临时支柱最大空顶距不超作业规程规定（大巷1.5m、上下山1.2m）。（3）、坚持“敲帮问顶”严禁冒险蛮干。（4）、对高叉点施工要有施工图及安全技术措施。（5）、严格按标准施工，不合格工程及时返工处理。（6）、加强水文地质分析，破碎带采用一次成巷，缩短围岩暴露时间。3、火灾事故的预防：（1）、选用符合高瓦斯矿井使用的电气设备、电缆。（2）、各种电气设备必须防爆、性能完好。（3）、放炮坚持使用水炮泥，炮泥和封眼长度符合规定。（4）装药连线严格按规程操作。（6）、机电设备硐室，炸药库有足够防火器材。（7）、严格电气设备三大保护，防止产生机电火源。（8）、井下施焊，有专门措施，专人监察。（9）、严格井口检身制度，严禁穿化纤衣服、烟草及点火物品入井。4、水灾事故的预防：（1）、坚持“有疑必探、预测预报、先探后掘、先治后采”的探放水原则。（2）、根据矿井水患特征，采取以“疏排为主、堵水为辅”对矿井水患进行综合治理。（3）、采取“探、防、堵、截、排”综合措施。、防突水措施：a、任何时间、地点、任何人突见流水增大，立即报告调度室，采取措施进行分析处理。b、强化内外水情观测，c、定期对周边矿进行联测，防止出现越界及穿口。d、在井下储备一定数量的防水沙袋及防水设施。e、制定“救灾救护”特殊信号，保随时通迅畅通。f、特别警戒期内，组织水灾演习，提高员工救灾自救能力。g、保证排水设备台台完好，满足涌水要求。5、（1）、定期对井口及井底工、信号工、绞车工进行业务安全知识培训，坚持持证上岗。（2）、定期对主井钢绳进行实验、加油、检测（3）、每班对过卷装置进行试验。（4）、定期检查各种保护，保证灵敏、可靠。事故应急救援制度一、矿井必须编制重大灾害应急预案，成立重大灾害应急处理组织机构，组织机构总指挥由矿长担任。二、矿上每年根据矿井实际情况，组织人员对全矿井上、井下进行排查，及时对应急预案进行修改完善。三、每年至少进行一次救援演习，根据演习过程查找问题，做出改进。四、矿井必须建立井上和井下救灾材料库，配备足够的救灾器材，对救灾器材每季度进行一次检查，及时补充更新。救灾器材严禁挪做它用。五、对矿井重大灾害应急处理计划和重大危险源监控措施要定期组织职工学习并考试，使职工熟练掌握灾害预防及避灾自救知识。六、矿井发生重大灾害事故后，由矿长负责立即启动，按应急救援计划组织实施各项抢救工作。七、预案启动后，矿救灾指挥部必须迅速查清灾害发生地点、性质和波及范围，并迅速组织井下所有地点的工作人员按年度矿井灾害预防与处理计划中规定的路线组织人员撤离危险区域。八、煤矿发生事故后，矿救灾指挥部立即集合抢险救灾突击队，在条件允许的情况下参加井下救灾工作。九、参加井下抢险救灾时必须有保证参加抢险救灾人员人身安全的措施。十、井下抢险救灾的过程中，所需要的特殊装备、材料与调度室联系协调解决。十一、 在救灾过程中对入井人员要严格控制，只有持有救灾指挥部签发的“入井特别许可证”的才可入井。十二、对井下人数的清点工作由各单位负责人、检身工、灯房值班人员、调度值班人员共同完成。十三、灾害发生后，救灾指挥部成员必须按照重大事故应急救援预案履行自己的职责，不得退缩、逃避，应积极组织抢救，减小灾害损失。十四、对破坏防灾、救灾设施设备、不执行重大灾害监控措施，不履行救灾职责、延误救灾时机的，视情节轻重给予行政处罚，触犯刑律的，移交司法部门处理。安全与经济利益挂钩制度一、为了促进安全工作与经济利益紧密联系，强化安全对经济利益的考核、维护，监督安全管理工作落到实处，保证各项安全生产措施的有效性，制定任家庄煤矿安全与经济利益挂钩制度。二、与安全挂钩的经济利益主要包括：安全奖、全勤奖、季度奖等。三、考核依据安全质量标准化考核办法，实行考核兑现。四、安全考核实行月度、季度、年度考核兑现，考核结果在发放有关安全方面的奖金中扣除。五、各科队要牢固树立安全就是利益、安全决定利益的观念，尽可能的避免和减少科队、职工的利益受到损害。对任何发生安全事故的单位和个人都进行严格的安全考核兑现、进行严厉的经济处罚，使安全与经济利益挂钩制度真正起到促进安全生产作用。入井人员管理制度为了保证井下出入人员的安全，维护企业正常的安全生产，保障员工人身安全及企业财产不受损失，达到标准化管理的目的，特制定本制度。1、入井人员必须携好矿灯和自救器，穿好工作服，戴好安全帽自觉接受检身人员检身检查后，方能入井。2、外检查人员必须有矿或部门领导带队才能入井。3、入进人员严禁携带烟火，严禁穿化纤衣服入井，入井前四小时严禁喝酒。4、井口二十米范围内严禁烟火。5、有下列情况的人员严禁入井：耳聋、眼瞎、精神失常或患有其它不良病症。6、任何人不得故意刁难、威胁、打击报复检身人员，违者视情节轻重给予罚款20-200元，情节严重者送交公安机关处理。7、检身人员每次检身必须作好记录，遇有盗窃公司财物或私藏私拿爆炸物品者，必须及时报告保卫科，情节严重者送交公安机关处理。8、当班入井人数作好登记后方能入井；出井后向调度室报告人数，并作好登记，调度室登记好当天出入井人数。 安全举报制度为了充分调动公司广大干部职工依法监督煤矿安全生产工作的积极性，严肃处理违规、违章生产行为，规范我公司煤矿安全生产管理工作，特制定本制度。一、 举报人 凡我公司在籍职工及关心、关注、支持我我公司安全生产的各届人士均可举报。二、 举报对象：公司管理层、安全管理人员、所有在籍职工三、 举报内容：对在安全管理工作中，有下列行为的均可举报：1、 发生伤亡事故隐瞒不报、谎报的或对事故弄虚作假的。2、 证照不全从事生产的。3、 安全管理机构不健全、人员配备不齐全、工作不到位的。4、 对实施关闭或存在重大安全隐患被责令停产整顿的，未经有关部门验收合格，擅自恢复生产的。5、 违法开采，破坏国家资源，危害国家、集体利益、影响从业人员生命安全的。6、 管理人员违章指挥或强令人员违章、冒险作业的。7、 矿井通风、防瓦斯爆炸和防灭火等安全生产条件和设备设施不符合煤矿安全规程的。8、 生产现场有事故隐患、不及时采取措施整改的。9、 矿级领导未按规定跟班带班作业、下井检查的。10、 矿工违规、违章作业的。矿级领导及管理人员下井及带班制度1、矿级领导要经常下井了解井下安全生产情况，研究解决井下现场存在的安全问题，每月下井和下井带班数不得低于集团公司领导干部下井带班规定要求数。2、副总工程师、安全生产科室负责人、各专业负责人每月下井不得少于18个，其中下井带班不少于4个，并确保每天每小班不少于 1人下井带班。3、各采掘队队长、副队长每月下井不得少于20个，其中带班不得少于8个，其他副职每月下井不得少于20个，其中下井带班不得少于16个，并确保每天三班各队都有管理人员下井带班； 4、带班下井人员必须同职工同上同下，严禁晚下早上。二、下井带班人员的职责任务1、下井带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班井下的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥和超能力组织生产，对现场一时不能解决的问题和隐患，升井后要填写问题和隐患解决登记表，并责成有关部门和人员限期落实处理。2、科室下井带班人员，对全矿当班安全生产负责；科队带班人员对科队当班安全生产负责。存在重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织有关人员采取停止作业、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向矿调度室及有关领导、部门报告。3、巷道贯通、初次放顶、工作面初压、探放水、过断层、过老巷、处理冒顶、启封密闭、排放瓦斯等关键阶段，有关科室的主要负责人必须到现场亲自组织指挥，确保安全生产。三、其他规定1、矿领导、安全生产科室管理人员下井带班，由矿统一排定班次并按规定班次上岗，如因事确无法带班时，可自行调节；科队管理人员下井带班由各科队自行安排。所有带班人员不得空班。2、下井带班人员必须在井下执行现场交接班制度，上一班的带班人员在井下向接班的带班人员详细说明井下安全状况，存在的问题及采取的措施或处理意见，需要注意的事项等。3、每月对未完成下井带班任务的管理人员，每缺一个罚款100元，每空一个罚责任人100元；未严格执行现场交接班制度，或晚下早上的，每发现一次罚责任者50元；现场带班不负责任，未认真履行带班职责，每发现一次对其罚款100元。发生生产安全责任事故，追究当班带班人员的相应责任。安全操作管理制度 第一条 为了进一步规范安全操作规程的管理，充实发挥操作规程在安全生产工作的重要作用，突显操作规程在安全生产中“法”的地位，提高职工规范操作能力，依据现行的国家、行业安全技术标准和规范、安全规程，特制定本制度。 第二条 编制依据 1、 现行的国家、行业安全技术标准和规范，安全规程及公司管理相关规定。 2、 各类作业规程、工艺技术设计、工程设计、及标准等技术文件和设备的使用说明书、工作原理资料，以及设计、制造资料。 3、 曾经出现过的危险、事故案例及与本项操纵有关的其它不安全因素。 4、 作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等。 5、 使用新技术、新设备、新材料、在新的环境下作业、特殊作业时，必读由相关领导及专业技术人员以实物进行作业全过程推演，在次基础上完成操作规程的编制。 第三条 编制内容 1、 明确使用范围； 2、 行业和工种要求的一般规定； 3、 该工种的安全规定； 4、 操作前的准备，包括：操作前做哪些检查，机器设备和环境应该处于什么状态，应该做哪些调整，准备哪些工具等； 5、 劳动防护用品的穿戴要求，应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等； 6、 操作的先后顺序、方式； 7、 正常的操作程序； 8、 操作过程中机器设备的状态； 9、 操作过程需要进行那些测试和调整，如何调整； 10、 才做人员所处的位置和操作时的规范姿势； 11、 操作工程中必须禁止的行为； 12、 特殊过程中必须禁止的行为； 13、 异常情况处理要求；安全监测监控系统管理制度为了规范煤矿安全监测监控系统管理，确保煤矿安全监测监控系统安全、可靠、正常运行，有效预防和避免煤矿生产安全事故的发生，保护国家利益、社会公共利益和煤矿企业的合法权益，根据中华人民共和国煤炭法、煤矿安全规程等有关法律、法规和有关国家标准，结合本矿实际，制定本制度。 第一条 安全监测监控系统的管理，必须认真贯彻“安全第一、预防为主”、“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针和“分级负责、分级管理，联网监督、分级响应”的原则，30万吨以下煤矿瓦斯监控系统的设计由县区局审批后进行验收，30万吨以上煤矿瓦斯监控系统的设计由市局审批后进行验收。第二条 各级煤炭工业管理部门及各煤矿企业必须设置机构健全、独立运行的安全生产信息中心；值班人员必须具有煤矿安全生产及计算机网络等管理知识，并熟悉掌握安全监测监控系统运行的操作技能，了解显示、报警信息的含义，能够独立按程序处置异常情况和各种报警信息。第三条 各级煤矿安全生产信息中心值班人员每班不少于2人，要做到24小时不间断值班。安全监测监控系统所有从业人员（管理、值班、维护、调校）要按特殊工种对待，并按照山西省行政许可项目管理的要求，由山西省煤炭工业局认证资质的培训机构培训，经本市安全监测中心考核合格后，持山西省煤炭工业局发放的上岗资格证方可上岗。第四条 各县（区）煤炭工业局煤矿安全生产信息中心是辖区内煤矿安全监测监控系统的直接管理部门，对辖区内煤矿安全监测监控系统的运行情况实行全面管理，负责信息监管、汇总、上报。对煤矿安全监测监控系统运行异常情况和监测信息超限报警等事故隐患必须及时下达指令并按规定及时上报市煤炭工业局煤矿安全监测中心。第五条 各县（区）煤炭工业局煤矿安全生产信息中心和煤矿应建立非正常情况处置程序和事故应急预案、告警处理程序、岗位责任制、操作规程、值班等各项规章制度。各种报表、台帐、记录和图纸要按有关规定建立并归档保存完好。第六条 各县（区）煤炭工业局煤矿安全生产信息中心发现报警，当报警超过三分钟而未收到报警矿井的报告，值班人员应立即通过网络或传真下达停止作业、撤出人员、进行整改的指令，并将处理结果备案。六分钟未接到回复要报告值班领导并在十分钟内提出处理意见下达到矿，同时报送上级煤矿安全生产信息中心。重大危险源预控管理制度为全面及时掌握本矿管辖范围重大危险源的数量、状况及分布，加强对重大危险源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现矿井安全生产持续、稳定、健康发展，根据安全生产法、及国家安监总局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见等有关法律、法规规定，结合本我矿安全生产实际，特制定本制度。一、本矿重大危险源的确定1、地面重大危险源主要有：提升坠落、锅炉、压力容器、爆炸材料等；2、井下重大危险源主要有：瓦斯、煤尘、水患、顶板、爆炸材料等。二、为切实加强对重大危险源监管工作的领导，我矿成立以矿长为组长，各分管副矿长为副组长、各科队负责人为成员的重大危险源监管领导小组；领导小组下设办公室，办公室设在安全指挥中心，负责对重大危险源的综合监管工作。机电科、保卫科是地面重大危险源的专门监管机构，对地面重大危险源负有