学习十八大体会----改革吹响全面建设小康社会的号角.doc

改革吹响全面建设小康社会的号角 在十八大报告中“改革”一词被提到了86次，其中两次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。11月21日，李克强在“全国综合配套改革试点工作座谈会”上，提出“改革是中国最大的红利“。这些信号透露，在未来五年以至于更长时间，改革是我党的总纲领，是社会发展的总动力。这就提出三个问题来供我们来思考，为什么要改革？改革改什么？以及怎样改？ 一、为什么要改革 十八大召开之际，正值世界经济阴霾密布之时。美国经济复苏乏力，日本经济持续衰退，欧盟深陷债务危机的泥潭中难以自拔，惟有新兴经济体的表现成为世界经济版图中的亮点，其中，中国的经济增长尤为抢眼。尽管受世界经济整体不景气和国内经济转型战略影响，中国今年的经济增速有所放缓，但放眼世界主要经济体，中国经济仍处在领跑的位置。如果将时间的观察期拉长，可以看到，从党的十六大迄今近10年间，中国经济的增长轨迹可圈可点。2003年至2011年，中国经济年均实际增长10.7，远高于同期世界经济3.9的年均增速，经济总量相继超越德国、日本，仅次于美国；2002年至2011年，中国经济占世界的比重从4.4提升到10左右。与此同时，中国成为全球最大外汇储备国和第二大债权国、全球最大出口国和第二大进口国，并被冠以“世界工厂”的头衔。这10年成就的取得，与1978年以来中国改革开放所激发的活力息息相关，它本身也是34年来中国改革开放成就篇一个重要章节。对内以经济建设为中心，大力发展市场经济，尊重知识、尊重人才，鼓励竞争、鼓励创新，倡导企业家精神，稳步推进依法治国；对外大胆汲取欧美等国先进文明成果，积极融入全球化潮流，正是这两者并举的改革开放，创造了中国经济持续高增长30多年的奇迹。在看到成绩的同时，也要警惕不足之处。毋庸讳言，随着固有的三种红利逐渐衰减，在过去10年间，环境恶化加剧，贫富差距扩大，权力寻租抬头，商业诚信滑坡，权贵资本主义势力膨胀，形形色色的反市场化的力量兴风作浪。这些问题的出现，让人们对中国改革开放的前景产生了担忧，也使得一些忧患之士发出了“中国将向何处去”的追问。于是，把脉中国发展问题、探讨如何重聚改革共识的思潮近年来开始兴起，到今天更是声势壮大。从十八大报告全文中有86次提及“改革”，到会议最终决定将“只有改革开放才能发展中国”写入党章，可见党对深化改革的迫切性有深刻的认识。说到底，当前中国经济和政治生活中所出现的一些问题，都是改革不彻底所致，其治本之道除进一步推进改革之外别无他途。二、改革改什么在新的征程面前，我们改什么，就必须明白我们目前的不足，我国目前面临的形势可以从以下两方面来看：就国际经济环境而言，在和平与发展仍然是时代主题的前提下，世界经济发展进入新的转折，经济全球化开始进入一个新的发展时期，中国面对五大严峻挑战。一是在一定的时期世界经济增长速度减缓，二是世界经济结构发生明显调整与变化，三是围绕市场、资源、人才、技术、标准五个方面的国际竞争更加激烈，四是生态环境和气候变化、能源资源安全、粮食安全三大全球性问题更加突出，五是针对中国的各种形式的贸易保护主义与投资保护主义日趋突出。 就国内发展而言，在促进经济平稳较快发展的基础与条件仍然具备的前提下，前进道路上还有不少困难、问题、矛盾与风险。总的概括是“三不问题”，即发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。突出的表现为：两大约束，即经济社会发展的能源资源和生态环境约束强化；三大差距，即城乡收入分配差距、区域收入分配差距和居民收入分配差距依然较大；三不协调，即投资和消费关系不协调、产业结构不协调、城乡区域发展不协调；体制障碍，即制约科学发展的体制机制障碍依然较多。 三、新形势下怎样改革 十八大报告提出了面向2020年推进中国经济发展与改革开放的新要求，简单概括就是体制定型、方式形成、四化同步。体制定型，是指要深化经济体制改革，攻坚经济体制改革难点，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的经济制度体系，使社会主义市场经济体制更加成熟更加定型。方式形成，是指要坚持以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，加快形成新的经济发展方式。四化同步，是指坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。