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1/3行政复议申请书范文被申请人广东省发展和改革委员会,地址广州市东风中路305号。法定代表人李妙娟,职务主任。复议请求撤销被申请人作出的关于省道S268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见(粤发改【XX】788号)的具体行政行为。事实和理由2016年10月19日,申请人知悉,被申请人于XX年9月29日作出了关于省道S268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见(粤发改【XX】788号)的具体行政行为,核准省道S268线中山市歧江路段改建工程项目。因该建设项目用地范围内包括申请人享有合法使用权的厂房,故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该具体行政行为违法、错误,依法应予撤销。具体理由如下一、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规。1、未经用地预审核准立项,程序严重违法。国务院关于严格改革深化土地管理的决定第九条规定,发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作,项目单位提出用地预审申请后,国土资源部2/3门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时,必须附国土资源部门预审意见;没有预审意见或预审未通过的,不得核准或批准建设项目。广东省企业投资核准暂行办法第十条规定,项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时,应根据国家和省法律法规规定,附送以下文件二国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;然而,被申请人作出粤发改关于省道S268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见(粤发改【XX】788号)的具体行政行为前,国土资源行政主管部门并没有出具建设项目用地预审意见,这严重违反上述法律法规规定。2、欠缺环境影响评价文件、城市规划意见等核准立项的法定要件。广东省企业投资核准暂行办法第十条规定,项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时,应根据国家和省法律法规规定,附送以下文件一环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见;三城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;四根据法律、法规应提交的其他文件;被申请人作出关于省道S268线中山市歧江路段改3/3建工程项目申请报告的核准意见(粤发改【XX】788号)的具体行政行为前,并未取得环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见和城市规划行政主管部门出
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