南宁市餐饮服务业环境保护管理办法.doc

南宁市餐饮服务业环境保护管理办法（征求意见稿）第一条为加强餐饮服务业的环境管理，保护生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济社会与环境保护协调发展，根据中华人民共和国大气污染防治法和广西壮族自治区环境保护条例等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市行政区域范围内从事餐饮服务业经营的单位和个体经营者(以下简称餐饮服务业经营者)，均须遵守本办法。 对单位食堂等非经营性餐饮服务业的环境保护管理，参照本办法执行。 第三条环境保护行政主管部门对餐饮服务业环境保护工作实施统一监督管理。 工商、规划、建设、房产、城管、商务、食品药品等有关行政主管部门按照各自职责协同实施本办法。第四条 居民委员会、村民委员会应当协助政府相关部门对辖区餐饮服务业的环境污染防治工作实施监督管理，调解相邻之间因餐饮服务业环境污染产生的纠纷。第五条 居住小区业主大会可以在管理规约中依法约定本物业管理区域内餐饮服务业环境污染防治的权利和义务，全体业主应当共同遵守。物业服务企业对本物业管理区域内违反餐饮服务业环境污染防治法律、法规和管理规约的行为，应当予以劝止，并向有关餐饮服务业环境污染防治的监督管理部门报告。第六条规划、建设、商务等行政主管部门在旧城改造和新区建设中，应当依据专项规划的内容和规模规划建设餐饮服务业网点。 设立餐饮服务业的建筑物必须设置餐饮业专用烟道，设计废气、污水、噪声等污染物防治设施的安装位置。第七条禁止在下列区域和场所新设产生油烟污染的餐饮服务业项目： (一)居民住宅楼； (二)未设立专用烟道的商住楼； (三)商住楼中与居住层相邻接的楼层。本办法施行前，已开办的餐饮服务业项目有前款规定情形的，不得进行改建、扩建；关闭、歇业以及转让、变更后仍开办餐饮服务业项目的，按照本办法的规定办理。 第八条 房地产开发企业预（销）售新建商品房（楼层）时，应当根据该建设项目的环境影响评价文件内容，对不具备开设餐饮服务业项目的区域或场所书面明确告知买受人不得用于开设餐饮服务业项目。第九条 物业所有人或管理人不得将第七条第一款规定的物业出租、出借给其他单位或个人开设产生油烟污染的餐饮服务业项目。第十条严格控制在距离居民住宅楼、医院、学校、疗养院、党政机关等建筑物集中区域15米范围内新设产生油烟污染的餐饮服务业项目。 在前款规定的区域内，确需设立产生油烟污染的餐饮服务业项目的，建设单位应当征求项目所在地周边有关单位和公众的意见，征求意见可以采取公告、召开听证会等形式。在报批环境影响评价文件时，应同时附上周边有关单位和公众的意见。环境保护行政主管部门在批准环境影响评价文件前，认为需要征求项目所在地利害关系人意见的，可以通过公告或者听证会等形式征求经营者和项目所在地直接利害关系人的意见。第十一条开设餐饮服务业项目必须取得环境保护批准文件。需要领取营业执照的，工商部门应当在批准前征询环境保护行政主管部门的意见。第十二条在政府划定的区域内的餐饮服务业经营者应当使用管道燃气、液化石油气、电能等清洁能源或水煤浆等洁净煤燃料，不得使用煤炭、油类等高污染燃料。第十三条产生油烟污染的餐饮服务业项目，其经营者应当遵守下列规定： （一）配套安装与其经营规模相匹配的油烟净化设施，油烟经处理后应当符合国家和地方规定的排放标准； （二）油烟应当经专用烟道排放，管道高度应当高于其建筑物顶层，且排放口应当避开易受影响的建筑物。 禁止油烟无组织排放或者经城市排水管网排放。第十四条 未经环境保护行政主管部门批准，餐饮服务业经营者不得擅自拆除或者闲置油烟净化设施。 餐饮服务业经营者应当定期对油烟净化设施进行维护保养，保证油烟净化设施正常运转,并保存维护保养记录。第十五条餐饮服务业项目产生的污水排入城市公共污水管道的，应当设置规范化的隔油和残渣过滤装置，达到城市污水管网纳管标准。 在无城市公共污水管道的区域内开设产生污水的餐饮服务业项目，应当采取污染防治措施，污水经处理达标后，方可排放。第十六条餐饮服务业项目产生的噪声、废弃食用油脂、餐厨垃圾的污染防治以及空调器的安装管理，按照国家和本市的有关规定执行。第十七条违反本办法第七条规定，在禁止区域或场所新设产生油烟污染的餐饮服务业项目的，由环境保护行政主管部门责令停止营业或者使用，可并处10万元以下罚款。第十八条 违反本办法第八条规定，房地产开发企业预（销）售新建商品房（楼层）时，对不具备开设餐饮服务业项目的区域或场所未书面明确告知买受人不得用于开设餐饮服务业项目的，由环境保护行政主管部门处2000元以上5万元以下罚款。 第十九条 违反本办法第九条规定，物业所有人或管理人知道或者应当知道租赁人、借用人将其物业用于开设产生油烟污染的餐饮服务业项目而仍然出租、出借的，由环境保护行政主管部门责令其立即停止违法行为，处2000元以上5万元以下罚款。第二十条违反本办法第十二条规定，在政府划定的区域内未按规定使用清洁能源或洁净煤燃料的，由环境保护行政主管部门责令拆除或者没收不符合要求的燃烧设施，可并处5万元以下罚款。 第二十一条违反本办法第十三条规定，餐饮服务业经营者未采取有效措施，致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处1000元以上5万元以下罚款。第二十二条违反本办法第十四条第一款规定，餐饮服务业经营未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置油烟净化设施的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处1000元以上5万元以下罚款。第二十三条违反本办法第十四条第二款规定，餐饮服务业经营者未定期对油烟净化设施进行维护保养，致使油烟净化设施不能正常运转的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处3万元以下罚款。 第二十四条 违反本办法其他规定，法律法规已有处罚规定的，依照其规定。第二十五条本办法施行前已设立并造成严重环境污染的餐饮服务业项目，由环境保护行政主管部门受同级人民政府委托责令限期治理；期满后仍未能符合国家或地方规定标准的，由环境保护行政主管部门报所在地县级以上人民政府依法责令停业或者关闭。 第二十六条环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法追究其行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法