五五普法考核验收评分细则.doc

全县“五五”普法和依法治县工作考核验收乡镇评分细则 一级指标二级指标评 分 要 素分值评 分 标 准得分1领导重视，组织得力，机构健全，运转有效16分1-1领导重视8.5分1-1-1（1）党委、政府批转“五五”普法规划，人大作出“五五”普法决议。6未制定规划、作出决议的各扣3分。1-1-2（2）党委、政府将普法依法治理工作摆上重要议事日程，听取情况汇报，解决工作问题。2.5未列入重要议事日程，且未解决实际问题的扣2.5分。1-2组织机构3分1-2-1（3）建立健全普法教育工作领导小组（人员变动及时调整）和办事机构。3未建立普法教育工作领导小组扣2分，未及时调整领导小组成员的扣1分。 1-3工作运转4.5分1-3-1(4)普法教育工作领导小组每年至少召开一次会议,研究部署工作;办公室工作职责明确、制度健全、有效运转。4.5每少开一次领导小组会议的扣0.5分；办公室工作低效、未按上级要求完成工作任务的，每一次扣0.5分。2普法教育深入开展，目标任务全面完成30分2-1全民普法教育7分2-1-1（5）完成宪法、物权法、道路交通安全法、社会主义法治理念等38部法律法规的普及任务；普及率达96%以上，普法对象基本了解和掌握相关法律法规知识。4每少普及一个法扣0.5分；普及率每少一个百分点扣0.2分，扣完为止。2-1-2（6）与经济社会发展大局相关法律法规学习宣传活动有部署、有安排、有活动。3每少一次安排的扣0.5分；每少一次活动的扣0.5分。一级指标二级指标评 分 要 素分值评 分 标 准得分2普法教育深入开展，目标任务全面完成30分2-2法律六进2分2-2-1（7）“法律六进”活动有针对机关、乡村、社区、企业、单位、学校不同特点的实施意见，“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育活动扎实开展，“法律六进”活动不断推进。2每少一个实施意见扣0.5分；未开展“一学三讲”活动的扣1分，扣完为止。2-3重点对象学法18分2-3-1（8）建立健全党委理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、考试考核、学法情况登记等制度，年度集中学法不少于3次，有计划安排，有学习笔记；副科级以上干部参加法律知识统考面达100%。4年度学法每少一次扣0.2分；年度无安排、无笔记的，每少一年扣1分；副科级以上干部参考面每少一个百分点扣0.2分。2-3-2（9）建立和落实公务员学法制度，每月至少学习一次，每年学法时间不少于40学时；有安排、有记录、有考试；组织司法和行政执法人员进行专业培训。3没有学法制度的扣0.5分；每少学1学时扣0.1分；每少组织一次考试扣0.2分；未组织培训的扣0.2分。2-3-3（10）加强青少年学生法制教育工作，中小学校法制教育工作计划、课时、教材、师资“四落实”。2 “四落实”中有一项未落实的扣0.5分。2-3-4（11）建立法制副校长、法制辅导员队伍并做好培训工作，培训率达95%以上；每年开展法制教育活动不少于2次。1.5未建立队伍的扣1分；培训率达不到95%的扣0.2分；每少一次活动扣0.1分。2-3-5（12）构建和完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。0.5未构建的扣0.5分。一级指标二级指标评 分 要 素分值评 分 标 准得分2普法教育深入开展，目标任务全面完成30分2-3重点对象学法18分2-3-6（13）建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问等制度，企业经营管理人员法制培训、法律知识考试面均达95%以上。3每少建立一项制度扣0.5分；企业经营管理人员法制培训、法律知识考试面未达到95%的各扣0.5分。2-3-7（14）对城乡居民、村民、流动人员的法制宣传教育有计划、有安排、有要求、有活动；开展经常性“法律进社区、进乡村”活动，法律进社区“四个一”、农村普法“五个千万”工程落实到位；村（居）民法制教育有阵地。4无计划安排的扣1分；无活动的扣1分；“四个一”、“五个千万”未落实的扣1分；未建立村（居）民法制教育阵地的扣1分。2-4法制宣传3分2-4-1（15）组织开展“124”法制宣传教育活动，有声势、有影响；利用宣传日、宣传周、纪念日开展法制宣传教育活动。3每少开展一次活动扣0.5分。3依法治理深入推进，法治创建启动展开20分3-1制定依法治理规划1分3-1-1（16）制定地方依法治理规划，有规范性或指导性文件，地方、行业、基层依法治理工作面达98%以上。1未制定规划或无规范性文件的扣1分；依法治理工作面每少1个百分点扣0.1分，扣完为止。3-2法治县（区）创建6分3-2-1（17）党委、政府出台开展法治创建活动的意见和细则，召开启动大会作出部署。6未出台法治创建活动意见和细则的扣4分；未召开启动大会的扣2分。3-3建立法律顾问制度1分3-3-1（18）党委、政府建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。1未建立法律顾问或法律咨询制度的扣1分。一级指标二级指标评 分 要 素分值评 分 标 准得分3依法治理深入推进，法治创建启动展开20分3-4依法行政2分3-4-1（19）健全依法行政制度，实行政务公开、信息公开，实行执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制，法治政府建设成效明显。2每少建立一项相关制度的扣0.5分，未实行政务公开、信息公开的扣0.5分，扣完为止。3-5公正司法2分3-5-1（20）司法公开、透明，法治化管理和监督落实，制度健全，司法公正。2未实行司法公开的扣0.5分；每少建立一项相关制度扣0.5分，扣完为止。3-6“民主法治示范村”创建3分3-6-1（21）积极开展“民主法治示范村”创建活动，96%以上的行政村达到或基本达到“民主法治村”标准。3“民主法治示范村”创建面每少1个百分点扣0.1分。3-7“民主法治示范社区”创建3分3-7-1（22）积极开展“民主法治示范社区”创建活动，96%以上的社区达到或基本达到“民主法治社区”标准。3“民主法治社区”创建面每少1个百分点扣0.1分。3-8依法治企1分3-8-1（23）企业依法建章立制，依法经营，依法管理，建立法律顾问室或聘请法律顾问，企业未出现违法经营案件和安全生产责任事故。1未建立健全相关制度的扣0.5分；发生违法经营案件或安全生产责任事故的扣0.5分。3-9依法治校1分3-9-1（24）建立健全依法治校规章制度，依法施教，依法育人，未发生侵害学生和教师合法权益的事件。1未建立依法治校规章制度的扣0.5分；发生侵害学生或教师合法权益的扣0.5分。3-10专项依法治理2分3-10-1（25）围绕平安建设、和谐区域建设，针对社会热点、难点问题，开展专项依法治理活动。2未开展专项依法治理活动的扣2分。一级指标二级指标评 分 要 素分值评 分 标 准得分4普法教育形式创新，阵地建设成效明显16分4-1运用媒体宣传4分4-1-1（26）办好新闻媒体的法制宣传栏目，办好普法网或政府网站法制频道（网页），发挥广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用，开展公益性法制宣传教育。2未在新闻媒体开设法制宣传栏目的扣1分；未建普法网或政府网站法制频道（网页）的扣1分。4-1-2（27）在市级以上媒体发表有关普法依法治理工作方面的稿件每年不少于1篇。2每少1篇扣0.5分，扣完为止。4-2法制宣传阵地建设4分4-2-1（28）乡镇建立30米法制宣传长廊，村（社区）建立法制宣传栏、普法图书角。4未完成乡镇30米法制宣传长廊建设的扣2分；未建立村（社区）法制宣传栏、普法图书角的各扣1分。4-3队伍建设5分4-3-1（29）建立健全普法讲师团队伍、法制文艺队伍、法制宣传员队伍、普法志愿者队伍，并按普法对象1%的比例配备法制宣传员，有名册，有活动。2每少建立一支队伍扣0.5分。4-3-2（30）每年参加县组织的法制宣传员培训，每年本级组织一次法制宣传员培训。3未派人员参加培训的，各扣1分；本级未组织法制宣传员培训的扣2分。4-4法治文化3分4-4-1（31）围绕中心工作和普法教育任务，开展法律知识竞赛、演讲、文艺晚会等普法活动，开展法治文化作品创作和评比，积极弘扬法治精神和法治文化。3未参加组织的法律知识竞赛、演讲等活动及法治文化作品创作和评比的，扣1.5分；本级未组织开展有关活动的扣1.5分。5保障有力措施到位，制度完善责任落实18分5-1建立健全普法依法治理责任制2分5-1-1（32）普法依法治理工作纳入地方经济社会发展规划、目标管理责任制以及领导班子和领导干部目标责任考核。2未纳入地方经济社会发展规划的扣0.5分；未纳入目标管理责任制的扣0.5分；未纳入领导班子和领导干部目标责任考核的各扣0.5分。 一级指标二级指标评 分 要 素分值评 分 标 准得分5保障有力措施到位，制度完善责任落实18分5-2制度健全落实5.5分5-2-1（33）建立并实行普法依法治理工作奖惩规定、普法依法治理工作责任追究办法、“五五”普法依法治理工作考评办法等三项制度。3三项制度每少一项的扣1分。5-2-2（34）建立健全普法依法治理工作监督检查制度，经常对“五五”普法依法治理工作进行检查、督导，及时发现和解决问题。2.5未进行检查、督导的扣2.5分。5-3保障到位4.5分5-3-1（35）普法依法治理经费专款专用，实报实销，有据可查，并根据经济社会发展和法治创建工作开展需要，调高经费保障标准。 3未做到专款专用、实报实销的扣2分；未调高经费保障标准的扣1分。5-3-2（36）完成“五五”普法教材发行任务。1.5未完成年度普法教材发行任务的每年扣0.3分。5-4工作情况上报3分5-4-1（37）按要求上报工作信息、报表及年度普法依法治理工作总结。3未按要求上报的，每少一次扣0.2分。5-5档案资料3分5-5-1（38）建立健全各类普法依法治理工作台帐，普法资料和文件及时分类归档，便于管理和查阅。3未建立工作台帐的扣1.5分；资料、文件整理分类不规范的扣1.5分。注：1“五五”普法以来，普法依法治理工作被全国、全省、全市表彰的，每次分别加6分、4分和2分（同时受各级表彰的，计最高分）；2普法依法治理工作经验在全国、全省、全市会议上作过介绍和推广的，每次分别加5分、3分和1分（同一经验被各级推广的，计最高分）； 3获全国、全省、全市法律知识竞赛或演讲赛一、二、三等奖、优秀奖的，国家级每次分别加6分、5分、4分、3分；省级每次分别加5分、4分、3分、2分，市级每次分别加4分、3分、2分、1分（同一项比赛，分获全国、全省、全市奖的，累计加分）。 13全县“五五”普法和依法治市工作考核验收省市驻县、县直单位评分细则 一级指标二级指标评 分 要 素分值评 分 标 准得分1领导重视，组织得力，机构健全，运转有效15分1-1领导重视6分1-1-1（1）制定本部门和行业“五五”普法和依法治理工作规划。3未制定规划的扣3分。1-1-2（2）将普法依法治理工作摆上重要议事日程，听取情况汇报，解决工作问题。3未列入重要议事日程，且未解决实际问题的扣3分。1-2组织机构2分1-2-1（3）建立健全普法教育工作领导小组（人员变动及时调整），有专人负责普法教育工作。2未及时调整领导小组成员的扣1分；无专人负责的扣1分。1-3工作运转7分1-3-1(4)普法教育工作领导小组每年至少召开一次会议,研究部署工作;办公室工作职责明确、制度健全，做到“四落实四有”，即机构落实、制度落实、经费落实、任务落实，每年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新。7每少开一次领导小组会议的扣0.5分；办公室工作低效，未按上级要求完成工作任务的，每一次扣0.5分；未做到“四落实四有”的，扣2分。2普法教育深入开展，目标任务全面完成30分2-1全民普法教育10分2-1-1（5）完成宪法、物权法、道路交通安全法、社会主义法治理念等38部法律法规的普及任务；普及率达96%以上，普法对象基本了解和掌握相关法律法规知识。6每少普及一个法扣0.5分；普及率每少一个百分点扣0.5分，扣完为止。2-1-2（6）与经济社会发展大局相关法律法规学习宣传活动有部署、有安排、有活动。4每少一次安排的扣0.5分；每少一次活动的扣0.5分。2-2法律六进4分2-2-1（7）“法律六进”活动有本部门本单位的实施意见，“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育活动扎实开展，“法律六进”活动不断推进。4没有实施意见的扣1.5分；未开展“一学三讲”活动的扣1分；未开展“法律六进”活动的扣1.5分。一级指标二级指标评 分 要 素分值评 分 标 准得分2普法教育深入开展，目标任务全面完成30分2-3重点对象学法11分2-3-1（8）制定加强领导干部学法用法工作意见或实施方案，建立健全党委（党组）理论中心组集体学法、领导干部法制讲座、考试考核、学法情况登记等制度，年度集中学法不少于3次，有计划安排，有学习笔记；副科级以上干部参加法律知识统考面达100%；普法教育纳入培训计划。6未制定工作意见或方案的扣1分；年度学法每少一次扣0.2分；年度无安排、无笔记的，每少一年扣1分；副科级以上干部参考面每少一个百分点扣0.2分；未列入培训计划的扣0.5分。2-3-2（9）建立和落实干部职工学法制度，每月至少学习一次，每年学法时间不少于40学时；有安排、有记录、有考试，参学率、合格率达100%。 5没有制度的扣1分；每少学1学时扣0.1分；每少组织一次考试扣0.2分。2-3-3（10）制定加强青少年学生法制教育工作意见或实施方案，中小学校法制教育工作计划、课时、教材、师资“四落实”，开展学生课外法制教育实践活动。（适用学校）未制定工作意见或方案的扣1分；“四落实”中有一项未落实的扣1分；未开展活动的扣1分。2-3-4（11）建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问等制度，企业经营管理人员法制培训、法律知识考试面均达95%以上。（适用企业单位）每少建立一项制度扣0.5分；企业经营管理人员法制培训、法律知识考试面未达到95%的各扣1.5分。2-4法制宣传5分2-4-1（12）每年的“124”法制宣传活动，开展得有声势、有影响，利用宣传日、宣传周、法律颁布实施纪念日开展法制宣传教育活动。5每少参加或开展一次活动扣1分。3依法治理深入推进，法治创建启动展开20分3-1制定依法治理规划3分3-1-1（13）制定部门、行业依法治理规划，有规范性或指导性文件，依法治理工作面达100%以上。3未制定规划或无规范性文件的扣2分；依法治理工作面每少1个百分点扣0.2分。一级指标二级指标评 分 要 素分值评 分 标 准得分3依法治理深入推进，法治创建启动展开20分3-2法治部门（单位）创建3分3-2-1（14）制定开展法治创建活动的意见和细则，召开启动大会作出部署，积极开展法治创建活动。3未制定法治创建活动意见和细则的扣1分；未召开启动大会的扣1分；未开展法治创建活动的扣1分。3-3建立法律顾问制度2分3-3-1（15）建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。2未建立法律顾问或法律咨询制度的扣2分。3-4依法行政公正司法5分3-4-1（16）实行政务公开、信息公开，实行执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制，法治化管理和监督落实，制度健全；无假案和侵害群众利益的事件发生。5每少建立一项相关制度的扣0.5分，未实行政务公开、信息公开的扣1分，每发现一起假案或侵害群众利益的事件扣1分，扣完为止。3-5依法治企5分3-5-1（17）企业依法建章立制，依法经营，依法管理，建立法律顾问室或聘请法律顾问，企业未出现违法经营案件和安全生产责任事故。（适用企业单位）未建立健全相关制度的扣2分；每发生一起违法经营案件或安全生产责任事故的扣1分，扣完为止。3-6依法治校5分3-6-1（18）建立健全依法治校规章制度，依法施教，依法育人，未发生侵害学生和教师合法权益的事件。（适用学校）未建立依法治校规章制度的扣2分；发生侵害学生或教师合法权益的各扣1.5分。3-7“学法用法示范机关（单位）”创建4分3-7-1（19）积极开展学法用法示范机关（单位）创建活动，积极探索依法治理工作的有效实践形式。4未开展创建活动的扣4分。3-8专项依法治理3分3-8-1（20）围绕平安建设，针对社会热点、难点问题，开展专项依法治理活动。3未开展专项依法治理活动的扣3分。一级指标二级指标评 分 要 素分值评 分 标 准得分4普法教育形式创新，阵地建设成效明显15分4-1运用媒体宣传4分4-1-1（21）办好本单位门户网站法制频道（网页），发挥广播、电视、报刊、网络等传媒的积极作用，开展公益性法制宣传教育。2未建单位门户网站法制频道（网页）的扣1分；未在新闻媒体开展法制宣传的扣1分。4-1-2（22）在市级以上媒体发表有关普法依法治理工作方面的稿件每年不少于3篇。2每少1篇扣0.5分，扣完为止。4-2法制宣传阵地建设3分4-2-1（23）加强各类法制宣传阵地化建设，建立相对固定的法制宣传教育阵地。3未建立法制宣传阵地的扣2分；未建立相对固定的法制宣传教育阵地的扣1分。4-3队伍建设4分4-3-1（24）每年参加县组织的法制宣传员培训，并按普法对象1%的比例配备法制宣传员，有名册，有活动。4未派人员参加县培训的扣2分；未按比例配备法制宣传员的扣1分；无名册的扣1分。4-4法治文化4分4-4-1（25）围绕中心工作和普法教育任务，开展法律知识竞赛、演讲、文艺晚会等普法活动，开展法治文化作品创作和评比，积极弘扬法治精神和法治文化。4未参加组织的法律知识竞赛、演讲等活动及法治文化作品创作和评比的，扣2分；本部门（单位）未组织开展有关活动的扣2分。5保障有力措施到位，制度完善责任落实20分5-1建立健全普法依法治理责任制3分5-1-1（26）普法依法治理工作纳入本部门、行业和单位的目标