2011年律师实务-浅谈展会知识产权的保护讲义

兰台&万法通高端法律实务系列论坛之浅析展会知识产权的保护 基于2010年世界博览会的思考孙小轲律师北京兰台律师事务所,一：有关2010世界博览会的相关知识产权世界博览会（Universal Expo，Expo 是Exposition的缩写; 也称World Fair或Worlds Fair）它是一个富有特色的讲坛，它鼓励人类发挥创造性和主动参与性，它更鼓励人类把科学性和情感结合起来，将种种有助于人类发展的新概念、新观念、新技术展现在世人面前。因此，世博会被誉为世界经济、科技、文化的“奥林匹克”盛会。,世博会是一项由主办国政府组织或政府委托有关部门举办的有较大影响和悠久历史的国际性博览活动。它已 经历了150多年的历史，最初以美术品和工业艺术品的展示为主，后来逐渐变为荟萃科学技术和产业技术的展览会，成为科学技术领域内交流世界范围内的行业领先技术、开拓人类科技进步的不可多得的场所。,世博会作为一个世界性的博览会，为促进世界各国经济、文化和科学技术的交流与发展发挥着积极作用，同时也汇聚着巨大商机。但参展者在将最美、最好、最新的东西展示出来吸引商家的同时，也面临着被侵权的危险。如何保护世博会知识产权已成为世博会能否成功举办的关键 。日本有过三次举办世博会的经验，年大阪世博会、年筑波世博会和年爱知世博会。在世博会知识产权保护方面，日本的一些经验值得借鉴。,为举办年爱知世博会，日本在其提交给国际展览局的年爱知世博会(关于工业和知识产权)特别规章中承诺：日本将依据现有的知识产权法律制度为涉及世博会期间的版权、专利、商标等知识产权提供最大限度的保护，并结合这次世博会的特点专门对版权音乐作品提供保护，对尚未取得专利和商标专有权的发明、方法、商标标识提供相当于专有权的临时性保护。,为使世博会知识产权保护有法可依，日本政府早在年就正式发表了旨在保护发明者专利和著作者权利的知识产权基本法案。其主要内容包括：促进大学研究开发，并把研究成果顺利转化为产品；简化申请专利手续，迅速处理侵犯知识产权纠纷；监督和取缔海外侵犯日本知识产权现象；培养知识产权律师和大学技术产业化中介人等。,日本保护知识产权在法律化、制度化和体系化的同时，社会化程度也很高。保护知识产权已经变成日本全社会的行动，社会各界都在采取保护知识产权措施。日本文部省大力支持全国国立、公立和私立大学设置知识产权总部，并推行大学科研究成果向民间企业转移和培养有关人才的改革。日本的律师协会于年正式启动了知识产权价值评估机构，这种机构以严正、中立、高信赖度为标准，为企业知识产权受到侵犯后索赔提供依据。,一定程度上讲，世博会是人类文明最新发展的成果展示平台。成功举办一届世博会对一个国家的经济、文化、科技和社会进步带来的繁荣和促进是不可低估的。日本将其知识产权法律制度纳入到相关世博会的知识产权保护措施中，这在很大程度上保障了世博会的成功举办。,自从，中国第一次参加1851年的伦敦世博会后，时隔150多年2010年世博会终于由中国政府主办，于5月1日在上海举办，我国政府高度重视世博会知识产权的保护，早在2002年申请世博会，在申请成功后，专门针对世博会颁布了世界博览会标志保护条例、 2010年上海世博会知识产权保护纲要、2010年上海世博会专利执法维权工作方案等各种法律法规，针对世博会的知识产权保护进行了全面详尽的规定 ，主要包括以下三个方面：,（一）世博会的组织者首先：“申博”机构,如中国2010年上海世界博览会申办机构的名称、徽记或者其他标志；“申博”成功后，世博组织机构,如中国2010年上海世界博览会组织机构的名称、徽记或者其他标志;其次,：世界博览会的名称，如中国2010年上海世界博览会的名称、会徽、会旗、吉祥物、会歌、主题词、口号;最后：国际展览局的局旗。（二）参展者的知识产权保护世博会的参展者来到世博会参展，带来了知识产权，包括商标、发明、作品。,（三）第三方的知识产权保护第三方是指组织者和参展者以外的其他人的知识产权保护。如世博园内播放一些背景音乐，这些音乐有著作权。使用这些作品，需要和著作权人签订协议，得到许可方同意。这些就组成了上海世博会知识产权保护的主要内容。,世界博览会在广义上属于展览会范畴，我国会展业尚处于粗放型经营阶段，展会知识产权保护存在着严重的问题，发生在展会上的侵权行为持续不断，展会上的知识产权纠纷问题日益凸显。 通过举办2010年博览会，总结展会知识产权保护经验，对国内展会的知识产权保护法律体系进行深化和完善，强化展览业的知识产权管理，以便为企业交流及面对社会公众赢得商机创建更宽广的平台。,二：展会知识产权一般来说，知识产权，指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利”，一般只在有限时间期内有效。各种智力创造比如发明、文学和艺术作品，以及在商业中使用的标志、名称、图像以及外观设计，都可被认为是某一个人或组织所拥有的知识产权。 知识产权具有地域性、时间性、专有性、独占性。从20世纪80年代，中国开始逐步建立知识产权制度，包括制定专利法、商标法、著作权法，并参加了各种国际条约。,关于展会知识产权的界定，包括两个层面，一方面是展览会本身的知识产权，包括展览会的设计理念、展台搭建设计、展览会的LOGO及名称，另一方面是指展会期间，参展者与第三方的知识产权争议，包括专利、商标、著作权等各个方面。下面从这两个方面探讨关于展会期间的知识产权保护：,（一）展览会本身的知识产权保护案例：中国电子国际展览广告有限责任公司至今已经举办了十届国际广告新媒体新技术新设备新材料展示交易会（四新展），其董事长兼总经理薛婷婷讲，她是在1993年与业界人士一起策划并举办国际广告四新展的，她们用了一年的时间进行国内、国际市场调研，并与多个有关国家部门及企业进行沟通，为此花费了大量的人力物力。她们在前期市场调研的基础上，成功地举办了1994年的第一届国际广告四新展，1996年在工商管理部门进行了展会注册，但是，该注册只对会标进行注册，而展会名称却得不到保护。,在第一届国际广告四新展以来的十年间，全国共举办了35次相类似的广告展会，其中展会名称相同的就有十几次，侵权现象严重。,从我国展会产业的不同层面及产业链的结构进行分析，当前国内展会业在各个环节均存在不同程度的知识产权保护的问题。1：关于展会本身知识产权保护在实践中存在的问题（1）对展会创意的侵权；目前使展会项目主办者最头痛的一件事就是作为展会项目如何不被仿冒。对于展会项目主办者，形成的品牌展会和已经成型的展会都应当作为拥有创意的知识产权而受到保护。但是，现在只能进行会标的注册，还不能对展会的名称进行保护，所以，对展会创意的模仿时有发生。,（2）展台设计、展会名称的模仿也是展会知识产权侵权的主要表现； 展会作为一种特殊的公众场合，展台设计应符合新颖性、美观性、合法性三要素的要求，并且展台设计一经使用就应划入知识产权保护范围。而一些展商在相类似的展会上，对他人的设计略加改动，便作为一种自己的展台设计使用的，也是对他人合法权利进行的一种侵害。 以上两点，2010年世博会的法律保护体系给我们提供了可借鉴的经验。,2：相关法律法规的保护展会知识产权保护的主体主要包括：国内展会组展商、外国展会组织者、展会项目交易者、展台设计搭建商、展览业行业协会。我国目前的法律规定主要是针对展会中展品的知识产权纠纷，真正面对展会本身的具体法律规定尚处于空白。就目前的法律包括民法通则专利法、商标法著作权法，对上述保护对象的保护分述如下：,（1）关于对展会会标的保护：有些展会的会标（LOGO）是按照商标进行注册登记的，有的是按照专利法中的外观设计进行申请保护的，这时一旦有人使用了相同或相类似的图案作为其他展览会的会标时，就可以认定是侵犯了原会标的知识产权。在实践中，一般情况，很少有人直接使用或明显仿冒会标，而只是在展会题目、展品范围、展出内容等方面进行重复，在这种情况下，展览会的名称，与会标结合的文字部分能够得到保护显得尤为重要。仅通过商标法或专利法的相关规定的保护十分有限。,（2）关于对展台搭建设计的保护：对于展台搭建的设计方案、图纸，从法理上讲，属于著作权的保护对象，应当按照著作权法的有关规定进行处理，但在实践中，对违法行为的取证比较困难，而且对抄袭行为也不易界定，为了避免较高的诉讼及执法成本，展台搭建的设计方可以在提供设计方案前与展会主办方签订附加的保密协定，对自己的设计方案或图纸进行保护。（3）关于对展会品牌的保护在涉及会展项目品牌的使用、合作、交易等相关环节上通过具体的协议、合同对双方当事人的行为加以约束，对于第三方对展会品牌的使用，可以依侵权责任法的相关规定依法进行追究。,（二）展会参展方及第三方的知识产权保护中国会展业是伴随中国经济的快速发展产生的新兴行业，在展会上，同行业的企业或发明者会将本企业站在行业尖端领域的产品呈现给社会公众，以赢得更多的商机。在这种情形下，企业间，发明者之间的知识产权侵权现象就会不可避免的发生。由于展会具有流动性、短暂性的属性，针对这种特殊情形下的侵权现象，在目前的法律保护体系下仍有诸多问题值得商榷。,1：展会参展方与第三方的知识产权纠纷现象及特点：综观展会的侵权行为，大致呈现以下特点：第一，侵权行为集中在专利和商标两个方面，其中专利方面的侵权高达80%；第二，从行业来看，侵权行为主要集中在服装纺织行业、工艺品行业等；第三，从侵权手段来看，大多是通过参展，在展会上以参观、偷拍、贸易接触等方式进行； 第四，一些侵权者熟悉我国知识产权法规的缺陷，并充分作好了应对的策略。比如，为参展另外专门设立一家公司，便利于窃取他人的知识产权，如被发现代价也较小。,展会作为一种近年来迅速发展的经济形式，具有时效性、集中性、流动性等特点，其知识产权纠纷也因此具有相应的特色，主要包括：（1）时限问题：展会通常在包括一个周末的特定期间内举行，可能面临政府机构的休假日。因此对权利人来说，仅靠政府机构执法可能发生因缺少执行官无法执行，而对被控侵权人来说，则可能发生向法院提交干预的申请过迟，无法及时抗辩的问题。（2）专家介入：由于展会在特定地点举行，且涉及较多国家的权利人和参展商，大部分知识产权所有人或涉嫌侵权者都非本地企业，临时找到能够及时介入、并为他们提供帮助的专业律师或知识产权顾问比较困难。 （3）潜在损害：一旦纠纷发生，更容易出现双重损害。首先，对于知识产权所有人来说，缺乏有效参与；其次，对于涉嫌侵权者来说，可能会面临在不能进行适当抗辩时被干预。双方最终所承受的损害就是会“失掉一次商业机会”，并且这种损害在以后的诉讼过程中是难以判断的。,2：目前的法律保护体系与贸易有关的知识产权协议、世界版权公约、专利合作条约、保护工业产权巴黎公约、商标国际注册马德里条约等国际条约。著作权法、专利法 、商标法、反不正当竞争法、广告法等法律规定。著作权法实施条例、专利法实施细则 、商标法实施细则、特殊标志管理条例、海关知识产权保护条例、计算机软件保护条例、集成电路布图设计保护条例、展会知识产权保护条例等行政规定。,在上述法律保护体系下，在涉及具体的侵权类型时，仍依据相应的具体法律规定，而展会知识产权保护办法则主要是针对展会期间的知识产权管理职责的行政规定，主要包括以下内容：办法共分七章三十八条，分别对展会期间知识产权侵权投诉，展会期间专利、商标、著作权保护以及相关法律责任予以了规定。（1）明确了展会管理部门以及展会主办方对侵权展品的管理职责办法规定，展会管理部门应加强展会期间知识产权保护的协调、监督、检查，维护展会的正常交易秩序，依法对违法违规的参展方予以处理。办法还规定，展会主办方应当依法维护知识产权权利人的合法权益，加强对参展项目的知识产权状况的审查，应协助知识产权行政管理部门加强知识产权保护工作。,（2）知识产权投诉机构的设立为了加强展会期间的知识产权保护，办法规定，对于展会期限三天以上的（含三天），或展会管理部门认为有必要的，展会主办方应当在展会期间设立知识产权投诉机构。展会主办地知识产权行政管理部门应当派员进驻。 对于未设立投诉机构的，则由展会主办地知识产权行政管理部门加强对展会知识产权保护的指导、监督和有关案件的 处理。此外，办法还规定了投诉机构的职责。（3）规定展会期间知识产权投诉的程序为了便利权利人依法维护自己的权利，办法明确了投诉应当提交的材料，以及投诉的受理和处理程序。此外，办法还规定了当事人的答辩权利、地方知识产权行政管理部门及展会主办方在处理知识产权投诉程序方面的职责。,（4）根据专利、商标和版权保护的不同特点，规定了相应的保护措施针对展会期间专利、商标和版权保护的不同特点，办法分三章做出了相应的规定。一是确定了地方专利、商标和版权管理部门在展会知识产权保护方面所负的职责，二是规定了对侵权投诉不予受理的条件，三是明确了地方专利、商标和版权管理部门针对展会知识产权保护的调查和处理职能。,（5）严格法律责任，加强对侵权人的处罚和震慑对于展会期间的知识产权侵权行为，除了根据现有的知识产权相关法律予以处罚之外，办法还根据展会的特点规定了相应的法律责任，如责令从展会上撤出侵权展品、销毁介绍侵权展品的宣传材料、更换介绍侵权项目的展板。此外，对于参展方构成侵权的，展会管理部门可以依法对其公告，展会主办方应禁止有关参展方参加下一届展会。另外，为了避免展会主办方仅仅重视经济利益而懈怠知识产权的保护，办法还规定对于保护不力的主办方，应由展会管理部门予以警告，并视情节依法取消其主办资格。,针对上述展会知识产权时限性、专家介入、潜在损害等特点，结合展会知识产权保护办法的相关规定，下面提出以下建议，供大家探讨：（1）完善司法调查、取证和保全制度，进一步解决与司法途径的衔接问题在办法中规定了涉嫌侵权的参展方相应的法律责任，如责令从展会上撤出侵权展品、销毁介绍侵权展品的宣传材料、更换介绍侵权项目的展板，而且根据办法第17条第3项的规定，一旦进入诉讼程序，地方知识产权局就不再受理投诉了。这样，如果人民