统筹协调创新管理.doc

统筹协调 创新管理 全面推进健康素养促进行动项目实施辽宁省卫生计生委坚持“统筹协调，创新管理，以项目促工作”的理念，开展中央补助地方健康素养促进行动项目，逐步形成比较成熟的工作模式，实现健康素养传播与普及等公共服务的公平普惠，较好地发挥了参谋助手和信息支撑作用。一、加大整合力度，建立统筹协调的管理机制省卫生计生委高度重视中央补助地方健康素养促进行动项目，将其纳入卫生计生工作大局，从体制机制上进行深化。全省成立了中央补助地方健康素养促进行动项目指导组，各部门分工明确，各司其职，省卫生计生委负责项目的统筹协调、组织实施和监督管理，省健康教育中心、省疾控中心和省麻风病防治中心等专业机构具体实施和提供技术支持。二、实施动态考核，加强健康素养项目的日常管理省卫生计生委强化项目管理，将“认真组织实施中央补助地方健康素养促进行动项目，加强项目日常管理和绩效考核”纳入年度全省健康教育工作要点，并进行动态考核。全省对所承担的项目管理实行联系人制度和季报表制度。各市、县（市、区）健康教育专业机构确定1名项目联系人。根据项目任务要求和时间进度，编制了2013年中央补助地方健康素养促进行动项目辽宁省工作季报表，建立了数据库，每季度对各地重点疾病和重点领域健康教育开展情况、传播材料制作与发放、培训与督导、经费落实等项目进展情况进行汇总、录入、分析，提出下一季度的工作要求并进行通报。针对项目进展缓慢、工作质量不高的个别地区，进行现场督导。三、抓住机遇，加强健康教育体系和能力建设一是加强项目的培训和督导力度。2013年10月，省卫生计生委召开中央补助地方健康素养促进行动项目启动暨培训会。通过培训，对居民健康素养监测方案、辽宁省青少年烟草流行监测方案等进行解读和培训，提升全省健康教育专业机构的项目执行能力。在原有的辽宁健康教育工作交流群的基础上，建立了辽宁健康素养交流群。在开展健康素养和烟草流行监测期间，项目联系人在QQ群上保持时时在线，及时解答基层单位提出的技术问题。组织专业人员通过现场观察、指导、与调查员和调查对象交流、抽查部分已完成的调查问卷进行复核等方式，对开展健康素养监测的12个县（市、区）进行了全面现场督导。截至2014年6月末，各市开展项目培训与现场指导30余次。二是积极推动健康促进医院的建设。为做好健康促进医院试点创建工作，我省制定了2013年健康促进医院试点项目辽宁省工作方案、辽宁省健康促进医院试点工作规范（试行）和辽宁省“健康促进医院”考核评估标准，采取申报的方式确定项目地区，对提出书面申请的市，省健康教育中心结合各市医院健康教育工作开展情况、项目执行能力以及健康教育示范基地建设情况为省卫生计生委主管处室提出了参考建议，最终确定项目地区。目前，本溪、丹东、盘锦、铁岭等4个项目地区的24个医疗机构创建健康促进医院工作进展顺利。三是加大健康素养宣传推广力度。全省每年将健康素养和健康教育纳入目标管理责任制考核之中，各地与大众媒体建立长期协作机制，通过设立健康专栏和开办专题节目等方式，针对妇女、儿童、流动人口、贫困人口等重点人群，开展符合其特点的健康素养传播活动。各地卫生计生行政部门发挥带动作用，落实基本健康教育服务，在城乡基层大力普及健康素养基本知识和技能。近年来，全省编写了健康素养基本知识与技能问答慢性病防治篇等26个主题传播材料,印制55万份，发放到各市健康教育机构在健康素养传播与监测过程中使用，同时电子版上传到省健康教育网站，供基层单位下载使用。2014年上半年，全省各市累计制作合理用药、艾滋病防治、食品安全等主题制作传播材料200余种、270余万份。四、加强行业引领，助推全省全民科学素质建设在实施项目过程中，努力把健康教育和健康文化融入经济社会发展全局，坚持为人民健康服务，为提升全民科学素质服务，从群众最需要的地方做起，扎实推进卫生计生公共服务体系建设，有力地推动了全省全民科学素质建设事业的蓬勃发展。一是以项目促工作，提升健康教育整体工作水平。通过执行中央补助地方健康素养促进行动项目，扩大了项目的影响力，提高了各地对健康教育的认识。在组织调查、信息应用、分析研究等方面提升了业务能力和工作水平，锻炼了队伍。切实提升健康教育和健康促进的辅助决策的能力，为制定卫生计生相关政策和干预策略研究提供科学依据。二是以人为本，开展实施健康文化惠民工程。结合我省实施的健康教育示范基地创建活动，利用好建设卫生（健康）城市和文明城市、全民健康生活方式、婚育新风进万家等平台，家庭健康促进计划、免费孕前优生健康检查、早教、青春期健康关爱中心等载体，整合社会资源，发挥群众的首创精神，大力实施健康文化惠民工程。通过开展“三下乡”、文化彩带连城乡、五进农家、健康大讲堂、科技大练兵等形式各异的活动，促进健康文化的繁荣和发展