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中国的收入差距与分配制度及其改革摘 要中国自建国以来在不同历史时期实行过多种分配制度，在现阶段我国实行的是已按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。我国现阶段的分配制度是从我国具体国情出发而制定的，有存在的坚实基础，当然，每一种制度都不可能是完美的，在我国大幅度发展的近些年，我国分配制度的调配作用逐渐有些减弱，本文将从我国分配制度存在的必要性、目前为止出现的问题以及讨论改革方式来简要分析一下我国的分配制度。 同时我国的现阶段已经成为世界上收入差距最大的国家之一，这与我国的分配制度有密不可分的关系，制度改革已经迫在眉睫，在这里简要讨论一下对于解决贫富差距中国分配制度应该走的改革之路。关键词：分配制度 收入差距 制度改革1.我国现阶段的分配制度我国现阶段实行的是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，除了按劳分配以外，其他分配方式主要还包括按经营成果分配；按劳动、资本、技术、土地等其他生产要素分配。 以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度实质上反映出劳动、管理、资本、技术、土地等各种生产要素，都按贡献参与了收益分配。其中按劳分配为主体反映了劳动要素是各种生产要素中最受重视的部分。1.1我国现阶段分配制度实行原因与基础（1）生产方式决定分配方式，生产资料所有制结构决定分配结构。以公有制为主体、多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体、多种分配方式同时并存的分配结构。 （2）公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。由于实行股份制、股份合作制、合作制、承包经营等实现形式，必然产生按劳分配以外的各种分配收入。 （3）社会主义市场经济体制的内在要求。发展社会主义市场经济，就必须遵循市场经济的规律，各种生产要素（劳动力、土地、资本、管理）都要有相应的市场评价，这些生产要素的所有者都应得到相应的收入。1.2我国收入分配现状自上世纪90年代中期以来，不同社会群体和行业之间收入差距的扩大，已经日益成为中国经济转型非常关键的一个趋势。在一系列因素的作用下，这种趋势在过去10年间显得尤为突出。与此同时，收入差距扩大化的后果已经远远超越分配领域，对整个经济、社会和政治的健康发展造成了严重的影响。根据官方的统计数据，大部分经济学家对中国基尼指数的估计在0.45和0.5之间，远高于0.4的世界警戒标准。1.2.1我国收入差距扩大原因一是历史原因造成的差距。历史上我国是一个农村人口占绝大多数、经济不发达的国家。新中国成立后长期实行优先发展重工业,农业支持工业,农村支持城市的政策,导致农村发展明显落后于城市。二是体制转轨因素造成的差距。中国的收入分配差距是在社会经济全方位转型过程中逐步形成的,在渐进式改革过程中,尽管旧制度已基本被打破,但尚未完全退出历史舞台,新制度虽已建立,但仍不很完善。收入分配差距的产生和扩大,正是制度变迁过程的一种表象。三，地域、行业、城乡、教育程度、经济类型差别的存在,国家宏观调控体系尚不够完善,社会保障体系不健全等,也是导致收入分配差距问题的重要因素。最后，最重要的就是权力和垄断成为收入差距的一个根本结构性来源。在新一轮的收入差距扩大化进程中，尚未完全反映在国民经济核算中的“灰色收入”起到了决定性的作用。1.2.2 收入差距扩大解决方法1.发展教育和经济,扩大就业,提高劳动生产率在市场经济条件下,财富的分配取决于财产所有权和财富积累的分布状况,而收入的分配取决于知识技能职业培训和这些技能的市场价格我国现阶段居民收入差距是经济发展中的差距,必须通过提高劳动生产率来解决2.坚持效率优先与兼顾公平相结合的分配原则在收入分配调节中,把劳动者的劳动报酬与劳动贡献紧密结合起来在初次分配中,发挥市场机制的作用,注重效率,机会均等,创造公平的竞争环境;在再次分配中注重公平,统筹安排,加强政府对收入分配的调节职能加强对高收入者的税收调节,完善个人所得税制。3.切实增加农民收入,从根本上消除农村居民的贫困问题增加农民收入应主要从工资性收入入手,尤其是外出就业的现金收入除此之外,以市场为导向调整和优化农业结构,积极推进农业产业化经营, ,加强农村基础建设等。 4.规范市场竞争秩序,严厉打击以各种方式获取非法收入和不正当收入的竞争行为,对垄断企业建立资格审查及事后监督机制。从而实现生产要素在全社会范围内的合理配置,为市场竞争主体提供比较公平的竞争环境5.强化收入分配制度改革坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度实行生产要素按贡献参与分配的原则在此基础上,必须深化国有企事业单位和公务员工资制度改革,建立正常的工资增长机制6.为了实现共同富裕,我们还要完善最低工资保障制度,正确处理工资和就业之间的关系既要随着经济增长和生产率的提高而逐步提高工资,又要防止工资增长过高过快,就业岗位减少而增加就业压力2.中国分配制度改革中国分配制度改革作为经济改革的一部分，是非常重要、非常关键的一部分，分配制度的改革迫在眉睫，只有进行改革才能缓和日益尖锐的社会矛盾、降低人民不满意的声音。解决收入分配问题是利益关系的深刻调整和变革，涉及经济社会发展的诸多方面，既要尽快行动、见到实效，又要着眼长远、统筹谋划。当前，尤其需要进一步处理好公平与效率的关系、政府与市场的关系、收入分配调整与经济结构调整的关系。2.1现有分配制度中存在的问题我国收入分配问题的成因错综复杂，归结起来主要集中在一下两个方面：一是发展的全面性、协调性、普惠性不够，导致收入分配问题和经济结构问题伴生、交织；二是改革和体制转轨过程中存在诸多可以避免和难以避免的问题，导致市场失灵和政府失灵并存、叠加。解决收入分配问题是利益关系的深刻调整和变革，涉及经济社会发展的诸多方面，既要尽快行动、见到实效，又要着眼长远、统筹谋划。当前，尤其需要进一步处理好公平与效率的关系、政府与市场的关系、收入分配调整与经济结构调整的关系。2.2改革是唯一出路 如何推动中国收入分配结构的调整, 化解收入差距拉大带来的弊端, 保持和促进中国内需增长和长期经济平衡发展,成为时下关注的焦点。1.加大初次分配和二次分配,推进第三次分配体系。要通过深化市场体系改革,来改善初次分配格局, 例如打破一些部门垄断的格局、制定公平的准入准则、 改革要素价格体系等。二次分配供选择的途径涉及扩展政府承担的社会保障范围，成功实施二次分配, 则要健全和规范收入分配调节制度。同时大力发展第三次分配体系,实现社会公平稳步推进的同时, 有利于社会稳定和经济发展。2.调整产权结构,变革垄断行业,重新配置公有资源加快民营股权、外资股权等垄断领域,以限制垄断企业获得超额利润为契机, 提高市场竞争活力。通过引进市场竞争来改善供需结构失衡的局面, 既加快了这些垄断行业的改革, 又有效地缩小行业收入间的差距。3. 提高中高收入群体的边际消费倾向。改善有效供给,缓解结构性供给不足, 不仅可以创造众多新的就业岗位, 增加低收入群体的收入,而且可以激活中高收入阶层的消费潜力。这需要打破现有利益格局,放宽市场准入,鼓励适度竞争,在服务业进一步走进人们生活圈的同时, 提高GDP中消费占比,增加消费贡献率。同时,以累进税制形式加强中高收入的税收征管,强化税收对社会分配的调节作用,进一步完善收入转移机制, 最大限度地确保社会公平分配,防止两极分化。4.推进社会保障体系的规范性和时效性。建立健全社会安全网,通过加大政府消费比重、公共服务支出的力度, 以及新型农村养老制度、医疗系统有序整顿等措施,调节收入分配和促进消费需求。5.规范非国有部门和农民的收入制度。非国有部门与国有部门相比, 员工的收入是劳资双方协商一致的结果, 政府基本不能介入并命令企业主改善职工的收入水平。因此,通过建立工会、员工入股、税收减免等形式,维护这些行业的职工权益,创造收入公平分配的和谐局面。3.结论收入差距扩大, 反映出法律体制、经济体制、政治体制等方面的问题。收入差距扩大固然是一种不完全可以接纳的社会现象, 有可能影响改革和社会稳定。但是,完全的公平分配又会带来相关的问题出现。因此,惟有加快经济发展方式转变、 提升经济发展速度和质量,这样,才能以经济发展的巨大产出抵消经济发展过程中出现的收入差距扩大现象, 同时还能将经济效应推向更高水平, 以体现更高均衡点的社会公平。参考文献： 1倪东明. 当前中国收入