小金库治理工作意见.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name小金库治理工作意见姓名：XXX部 门：XX部小金库治理工作意见镇直各单位：为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知和关于深入开展“小金库”治理工作的意见的精神，现就我镇开展落实党政机关厉行节约十项要求专项工作和在党政机关及事业单位开展“小金库”专项治理工作提出以下实施意见：一、党政机关厉行节约十项要求和“小金库”专项治理的内容（一）党政机关厉行节约十项要求1、严禁以各种名义用公款出国（境）旅游。党政机关要严格执行中央和省、市有关规定，不组织、不参加各类公款出国（境）旅游活动，公款出国（境）支出在近3年平均数基础上压缩20%。2、严格执行公务用车定额管理规定，按照公车改革的要求，强化公车管理，控减公车经费支出。3、严格控制公务接待费用支出。XX年党政机关公务接待费用支出要在XX年基础上削减10%，市内公务接待严格按标准执行工作餐制度，除外事、招商等活动外，一律禁止在工作日午间饮酒或含有酒精的饮料。4、严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请，严禁以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼，对违规者要严肃处理，所花费用由参与者自负。5、严格控制以党政机关名义主办或财政出资的各种庆典、节会、论坛等活动，经批准举办的要从严控制规模和经费支出，领导干部不得擅自接受邀请参加此类活动。6、严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。7、严格控制一般性支出。认真落实中央、省市提出的有关费用实行零增长的要求，严格预算支出管理，降低行政运行成本，XX年党政机关要在XX年基础上达到节电、节油、节水5%的目标。大力压缩会议、文件、通信等方面的费用。严格会议审批，减少会议数量，控制会议规模。8、严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用，严禁在统一的津贴政策规定外，以各种名义发钱发物，深入开展治理“小金库”工作，切实从资金来源上堵塞漏洞。9、继续清理规范党政机关评比、达标、表彰活动，除中央和省批准的以外，其他评比、达标、表彰活动一律停止。10、加强机构编制管理。严格执行机关编制管理规定，严禁违规新增机构编制和人员，防止行政经费过快增长。（二）“小金库”专项治理内容1、专项治理范围：党政机关、事业单位、以及纳入部门预算管理的其他单位，事业单位要以财政全额拨款事业单位为重点。2、专项治理内容。凡违反国家法律、法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位帐簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围，重点是XX年以来形成的各类“小金库”资金的财务收支情况，以及XX年底“小金库”资金的滚存余额和形成的资产情况。“小金库”主要表现形式包括：（1）违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；（2）用资产处置、出租收入设立“小金库”；（3）以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；（4）经营收入未纳入规定帐簿核算设立“小金库”；（5）虚列支出转出资金设立“小金库”；（6）以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；（7）上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”；（8）其他表现形式。二、党政机关厉行节约和“小金库”专项治理工作方法、步骤党政机关厉行节约和“小金库”专项治理工作共分五个阶段：动员部署阶段；摸底统计阶段；自查自纠阶段；重点检查阶段；集中处理和整改建制阶段。两项工作从6月起至XX年11月结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。三、党政机关厉行节约和小金库治理工作要求1、做好会议贯彻、宣传。要统一思想，提高认识，领会会议精神，充分认识党政机关厉行节约和治理“小金库”工作的重要性、紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来。利用会议传达精神，广泛宣传厉行节约和“小金库”治理工作的重要意义，厉行节约规定、治理范围内容和要求等，广泛发动各界参与厉行节约、治理工作，为开展厉行节约、小金库治理工作营造良好的社会氛围。2、完善协调机制。镇党政机关厉行节约、小金库专项治理领导小组及其办公室要主动加强与各单位部门的沟通、联系，加强对方案制定、自查自纠、重点检查等工作的督促指导，建立起分工明确、运转顺畅、配合有力的专项治理工作协调机制。各涉及单位要主动配合，积极开展自查自纠工作，按照阶段性工作的序时进度开展工作。3、构建长效机制。在落实厉行节约和专项治理工作的基础上，要切实加强制度建设，形成完善有效的管理机制和工作机制，为落实党政机关厉行节约，彻底解决“小金库”问题提供有力的制度保证。四、加强厉行节约专项治理工作的组织领导做好党政机关厉行节约工作和“小金库”治理工作，是一项严肃的政治任务，要按照中央、省、市统一部署要求，把厉行节约工作、专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强领导，落实责任，建立健全厉行节约、专项治理工作的领导机制和工作机制，领导干部要带头加强对相关政策、规定的学习；并严格按照政策规定抓好工作，镇里成立党政机关厉行节约和“小金库”专项治理工作领导小组，镇长担任组长，成员由镇纪委、监察室、财政所、农