邵阳市森林公园十五期间工作总结.doc

邵阳市森林公园十五期间工作总结近几年来，我市森林公园在上级林业主管部门和市委、市政府领导下，认真贯彻以“保护为主，开发、利用相结合”的办园方针，充分利用丰富的旅游资源，多渠道筹集资金，发展生态旅游事业，现已形成年均接待游客12.8万人次，年均旅游收入629万元的旅游规模，产生了良好的经济、社会和生态效益。现将有关情况汇报如下：一、强化措施，严格管理，保护森林旅游资源近年来，我们始终将资源和环境保护工作放在首位，在保护的基础上进行开发，以开发推动发展，以发展促进保护。以湖南省森林公园管理条例和自然保护管理条例为依托，一是加强野生动植物资源的保护。对主要风景、游览线两侧的古树名木及珍稀植物进行清理登记、挂牌，严格保护。组织巡逻队加强了对公园内乱捕滥猎、乱挖滥采行为的监管。同时，我们依据森林法和湖南省公园管理条例等法律法规，加大对违章查处的力度，对破坏公园野生动植物资源的行为，发现一起查处一起，严惩不贷。如云山森林公园在2001年5月，龙溪镇塘田村民肖某等人盗伐公园一级保护植物榉树，被判处有期徒弄两年；2001年10月，长沙市跳马乡的李某盗采二级保护树木红花木莲种子，被处15日拘留，并处800元罚款；2002年6月，文坪镇黄某等人挖药用植物，被罚款1600元；2005年古山村民杨某捕到2个野猪，被依法收回放归自然，并处罚款1000元等。二是严防森林火警火灾。我市森林公园虽然经济困难，但每年仍要投入森林防火经费140余万元，张贴防火标语12000余条，在县与公园交界处营造了20公里的生物防火隔离带，加强对火灾的控制能力。与毗邻乡村签订森林防火公约，在主要路口粘贴森林防火公告。为应对森林火灾突发事件，每个森林公园都成立了扑火突击队，在防火季节实行24小时值班，随时应付突发事件。公园自建立以来，杜绝森林火灾的发生。三是做好森林病虫害防治。坚持“预防为主，综合治理”的方针，采取各种有效措施，建立防治检疫机制，改变单一更新造林方式，实行多树种、林种造林和营造混交林，有效的控制了森林病虫害的发生和蔓延。几年来，公园里没有发生一起大的森林病虫灾害。四是搞好环境污染防治。在公园内各主要景点、交通要道及人口密集地设立垃圾箱，改善防污条件；安排专职环卫员，负责森林公园内的环卫清扫工作；利用暗渠汇集或林地自然净化，及时妥当处理好生活废水。五是加强林地管理。我们每年都要对公园内的开荒、炸山、采矿，征用、占用和转让林地等违法行为进行一次全面清理整顿。武冈云山森林公园去年共清理关停非法采矿场所2处，其中公园旅游公路旁的采石场，因市公路局与林场签订永久性协议，关停十分困难。通过多方协调努力，责令其停止作业，终于将其清理出现场。近年来，由于管理得当，措施得力，森林公园资源得到了有效保护，没有发生无偿划拨、非法侵占或拍卖等违章行为，没有出现将经营权无偿转让或者变相转让的情况。在公园林相改造上，利用各种渠道资金，造林达1200公顷。其中龙山森林公园为美化药王庙，引进日本落叶松造林166公顷，魏源湖森林公园近两年来，利用退耕还林资金，造林达1300多公顷，有效地提高了森林公园品位。二、政府支持，加快步伐，提供公园旅游品位根据各森林公园建设总体规划，在公园面广线长，交通、电信、电业、供水等非常落后，涉及到的部门单位较多，投资较大，且公园本身的经济比较困难的情况下，我们多次向市委市政府汇报，引起市政府高度重视，组织并要求各部门一起参与公园的开发建设。现在各森林公园都建立了移动、联通、电信网络系统，安装程控电话2000多门。云山森林公园为建成湘西南生态观光、宗教朝拜的旅游胜地，2000年5月13日，时任武冈市市长的廖继芳主持召开了国土、财政、交通、计委、水电、电信、宗教等单位主要负责人参加的公园现场办公会，形成武纪要200010号武冈市人民政府办公室关于云山堂、紫宵峰景区开发建设的市长办公会议纪要。要求全市上下树立加快云山旅游发展的共识，本市内有关云山建设的一切审批手续要予以简化，并免征一切费用；电力、通讯等部门尽快通电通讯；公路部门要提高旅游公路建设等级。其一切费用由各部门负责，并限期完工。同时，武冈市委市政府相继成立了3个开发建设指挥部，分别由市团领导任指挥长，其他各有关单位一把手为成员，对云山进行全方位开发建设。2001年，武冈云山森林公园投入1500万元进行设施建设，架通电路15公里，拉通程控电话线7公里，安装程控电话20门，扩改公路25公里，修复了胜力寺寺群，建成了邵阳市最大规模的寺院。2002年，在伴山景区投入近500万元，新征地300亩，搞好景区内三通一平。在挖掘自身资金潜力的同时，积极以项目引进外援。2003年为武冈项目立市年，市委市政府又将公园建设项目制订出高标准的云山国家森林公园可行性研究报告报请邵阳市计委批准立项，并安排了部分专项建设资金。2005年，市政府又将公园26公里旅游公路硬化工程列为“乡改油”工程项目申报，预计总投资1100万元。其中上级拟解决资金800万元，现已完成设计，正在进行工程招标，有望在2006年全部完成。在争取市委市政府长期重视的同时，公园也依托武冈林场的经济实力，挤出一定资金用于公园的基础设施建设。2005年，林场在确保生产和干部职工待遇的前提下，投资220万元完善了云山旅游基础设施建设，新开辟了五里庵云山堂、云山堂宝顶、小风车口凤凰岭3200米游道；新建凤凰岭、七里庵2处凉亭；沿途添置了40条休息石凳和28处景点介绍牌；改造了伴山门票点。在开发建设过程中，严格按照总体规划和设计进行作业实施。近几年来，公园累计投入2300万元用于各项硬件建设和服务设施配套建设。舜皇山和龙山森林公园千方百计筹措资金，修通了到东安舜皇山和涟源龙山森林公园的公路，并建立了一些新的景点。龙山森林公园又完成了太子庙到场部的公路砂改油工程。魏源湖森林公园在县委县政府的高度重视下，于2003年批准为省级森林公园后完成了总体规划，并投入资金1360万元，其中基础设施建设投资1200万元。另外，招商引资1100万元建好了魏源湖温泉，现有接待床位2000个，餐位4000个，安排程控电话2000门。宝庆森林公园“五园”建设已基本完成，并对进园公路进行了扩改。现公园内旅游基础设施正具规模，具有一定的旅游服务和接待能力，形成了吃、住、行、娱一条龙服务，大大提高了公园的旅游品位。三、规范管理，强化宣传，打造森林公园知名品牌硬件设施是基础，管理和宣传则是提高收入的关键。我们一是加强从业人员的管理和培训，提高服务水平。对在岗的从业人员每月集中学习一次，并定期进行考试。云山森林公园在2005年投入2万余元，委派4名年轻职工赴邵阳学院进行旅游专业知识培训。对住宿、商业和餐馆等项目实行整体对外承包经营，全面规范经营服务质量，提高服务水平。二是加大对外宣传力度，提高公园知名度。各森林公园在交通要道上建立了公园宣传牌，武冈市政府政务中心办事指南牌上还以云山森林公园风光作为背景图。武冈的各大宾馆、酒楼、公共娱乐场所和大街小巷到处都有云山的宣传牌，使每个武冈人和外地游客处处能体会到云山的浓厚气息，感觉到云山就在身边。2002年，武冈市举全市之力，投入近1000万元举办了武冈2200年城庆暨首届云山旅游节，省市领导和各方朋友亲临武冈，达到了“以节搭台，宣传云山”的目的。2005年，又制作出高标准云山森林公园专门网站。同年5月，组织知名作家一行7人专门就云山的景点正行编排，整理出一些传说故事，撰写了新的导游解说词，新开发景点5处。8月，邀请叶梦等全国知名作家来武冈采风，撰写发行出高水平的武冈之旅。9月，又成功举办了“首届中国旅游策划万里行武冈旅游峰会暨武冈旅游发展论坛”。会上，策划团为该园出具了武冈旅游产业发展报告，提出“古城经典，烟云奇观”和“佛道名山，楚南胜境”的宣传口号，为云山公园的进一步发展和宣传指明了方向。11月，在云山胜力寺成功举办了首届“息灾祈福”万人大法会活动。在举办这些活动的过程中，邀请了中央电视台、香港凤凰卫视、湖南卫视、湖南日报社、红网等各大媒体进行立体滚动式宣传，产生了很好的广告效应，提高了云山的旅游品位和知名度。四、认真贯彻省政办39号文件，提升森林公园地位我市森林公园将认真贯彻落实省人民政府办公厅39号文件作为一项大事来抓。一是在莽山会议期间，利用晚上休息时间召开各公园负责人会议，研究讨论如何贯彻会议精神，部署下步工作。二是会后迅速向局领导和市委市政府领导汇报，于9月13日以市政办发200526号文件转发了湘政办发200539号文件，在全市林业工作会议上，市委书记、市长还对文件的宣传、贯彻、落实做了指示。三是各森林公园接到市政办发200526号文件后，及时组织林场管理人员和职工学习，并写出了向县（市）委、政府的汇报材料。四是由于我市森林公园发展速度不一，各级政府重视程度不同，我们赶快研究部署，利用武冈市对云山公园的重视，决定以云山森林公园为突破口，及时向武冈市委市政府汇报，引起领导高度重视，立即召集武冈市组织部、人事局、编委、财政局、林业局一把手到常德、长沙进行考察学习，并由云山公园代写调查报告。现五个部、委、局一把手同意解决云山森林公园管理人中21人纳入财政预算，并成立武冈云山森林公园管理局，逐步晋升为副团级单位。通过学习宣传贯彻会议精神，各县领导提高了对森林公园建设的重视度。同时，县级领导到公园指导工作的多了，关心和项目建设投资安排多了，研究公园建设、帮助公园解决问题的多了，职工对建设森林公园