反腐倡廉建设总结.doc

二OO八年上半年反腐倡廉建设工作总结x委：上半年，我县党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神和中、省纪委二次全会、市纪委四次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，积极推进全县反腐倡廉建设。现将上半年工作总结如下：一、及时传达贯彻工作规划，扎实有效地抓好反腐倡廉建设各项任务的分解落实在全省贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划电视电话会后，我们及时向县委常委会进行了传达贯彻，县委x书记提出了四条贯彻落实意见。在“每周一学”活动中，组织县纪委监察局全体干部认真学习工作规划及相关文件。同时，今年在抓各项工作的落实上，重点采取了以下几项措施：1、抓好总体工作部署。市纪委x次全会召开后，县纪委、监察局认真学习讨论传达贯彻意见，并及时向县委常委会进行汇报。经过认真筹备，于x月x日召开中共xxx县第十六届纪律检查委员会第三次全体会议。县委书记邵胜凯同志作了重要讲话，并给xx个乡镇和xx个部门单位颁发了xxx年党风廉政建设任务书。会议准确把握当前和今后一个时期反腐倡廉建设的总体思路、主要任务和基本要求，并结合我县实际，突出重点，整体推进，把中、省纪委二次全会和市纪委四次全会提出的各项任务作了系统的安排部署。2、抓好任务细化分解。为保证各乡镇、各部门单位领导班子和领导干部对其职责范围内的党风廉政建设全面负起责任，切实履行好“一岗双责”，调动各方面支持和参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，在制定2008年党风廉政建设任务书时，我们根据xxx县年度目标责任考核实施细则，认真进行调研，多方征求意见，积极磋商座谈，先后对任务书进行了多次修订完善，增加了考核评分表、社会评价表等八个表格，将任务逐项逐条细化，县委确定在年度目标责任考核中将党风廉政建设责任制实行“一票否决”，突出了任务书的针对性和可操作性。同时，结合县委、县政府每位领导的分工情况，对反腐倡廉建设各项任务进行了分解，先后出台了党风建设工作实施意见和全县农村基层党风廉政建设任务分工，明确了党风廉政建设工作领导责任和各部门工作职责，形成了有效的落实机制。3、抓好检查考核落实。为了使各项工作任务落到实处，我们加大了对党风廉政建设和全县中心工作的督查力度，并积极配合县委搞好一季度和半年工作检查，确保反腐倡廉工作取得实效。根据检查结果来看，各乡镇、各部门单位党政领导班子都能自觉担负起党风廉政建设的责任，认真履行职责，把党风廉政建设与经济建设和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二、强化措施，夯实责任，“反七腐，扫三风”工作取得明显成效在市纪委二次全会上，市委书记李金柱提出了“反六腐、扫三风”。在县纪委三次全会上，县委书记邵胜凯同志结合xxx实际，又提出了“反七腐、扫三风”。会后，我县及时对此项工作进行了安排部署，成立了领导小组和工作机构，印发了xxx县“反七腐、扫三风”任务分工，明确了各牵头部门、参与单位以及纪委各室组的工作职责，进一步夯实了领导责任。同时，由县纪委牵头，成立了两个工作组，对全县各乡镇、各部门工作进展情况进行了全面检查。1、在工程建设招投标方面，建立并完善了重大项目决策问责机制，实行重大项目绩效考核、绩效预算和行政问责制度。凡项目选定、规划审批、资金安排、重大问题都通过集体讨论决定。加强对招投标行为特别是工程项目变更的管理，严格评标行为要求，确保招投标过程规范有序，公平公正。同时，县政府成立了市政重点项目工程领导小组，严格对工程质量、工程变更、招投标、资金拨付进行管理。在规划方面，凡不符合规划的一律不予审批，坚持每日巡查，将违法违章建筑扼杀在萌芽状态，杜绝违章建筑的发生。2、在土地征用出让方面，县国土局及时印发了专项工作任务分工，将具体工作任务量化分解下达到各股室。一是深入推进土地有偿使用制度改革，政府控制土地一级市场，完善建设用地储备制度，严格控制土地市场，建立“一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出”的管理机制。二是严格执行闲置土地处置政策，土地闲置满两年，依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用，闲置一年不满两年的，严格按出让或划拨土地价款的适当比例征收土地闲置费。三是严格落实国有土地招标、拍卖、挂牌出让制度，规范出租、转让行为，建立有序的土地市场秩序。四是严格土地管理纪律，对弄虚作假、欺上瞒下、徇私舞弊、失职渎职、内外勾结套取国有土地等违法行为要严肃予以查处，不断规范国土资源市场体系，确保专项治理活动取得实效。3、在事业单位招聘、职称评聘方面，根据xxx市事业单位新进财政供养人员暂行办法，我县严格实行了信息公开、程序公开、结果公开，推行阳光作业，接受社会监督。一是信息公开。事业单位招聘信息公告在xxx人事人才网、xxx电视台等有关媒体发布。二是程序公开。主要包括制定招聘计划、发布招聘公告（简章）、应聘人员资格审查和报名、公示、笔试、体检、考核、确定拟聘人员、培训、办理聘用手续共10个环节。三是结果公开。将拟聘人员信息在xxx人事人才网和xxx电视台等媒体上公示57天，接受群众监督。此外，在职称评审工作中，我们严格按照有关规定和程序组织实施，严格资格审查，严格组织程序，严禁“吃、拿、卡、要”，严防因把关不严、处事不公引发的社会问题，造成不良影响。4、在公务用车等职务消费中，一是严肃查处公车私用行为。清明期间，县纪委党风室抽调人员，成立两个检查组，对全县公车私用进行了突击检查，共查处公车18辆，并对相关单位负责人进行了诫勉谈话，促进领导干部廉洁从政。二是县纪委、监察局、财政局、审计局联合印发了xxx县党政事业单位招待费限额支出比例暂行规定，要求各单位的公务接待要严格按照相应级别和开支标准执行，不得突破规定标准，核算中心严格把关，坚决杜绝超比例支出。三是全面规范我县干部因公临时出国（境）管理工作，制定出台了关于进一步加强全县干部因公临时出国（境）管理的规定，对出访原则和要求、审核报批程序、纪律与监督等环节进行了详细的规定，切实规范了因公临时出国（境）工作的管理，严肃纠正了把出国（境）当福利、当旅游等不良倾向。5、在国有资产管理方面，全县国有企业已全面完成改制任务，产权亦全部过渡。在行政事业单位资产管理中，按照财政部35号令行政单位国有资产管理暂行办法和36号令事业单位国有资产管理暂行办法执行。在产权处置中，按照拍卖法进入市场拍卖，确保公开、公平、公正。根据安排，县国有办成立了检查组，对全县264家行政事业单位开展了全面检查。检查结果显示，在国有资产管理和处置过程中，无违法违纪问题发生。6、在干部提拔任用方面，认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作暂行条例，把“自我荐才、群众举才、伯乐相才”有机结合起来，努力改进选人用人的方式。一是树立正确用人导向，做到知人善任。坚持对中层干部、一线干部、有潜力的年轻干部进行重点培养，把有思想、有能力、有政绩的干部提拔到领导岗位上来。同时，为了加大对后备干部和年轻干部培养使用力度，建立优秀年轻干部信息库，为县委全面准确及时地掌握干部基本情况提供可靠的基础材料。二是加强制度建设，把好用人关口。先后建立健全了后备干部管理、干部差额考察、考察预告、任前公示、任前谈话，以及干部廉政谈话、廉政培训和述职述廉等制度，确保选人用人的规范化、制度化、程序化。三是走群众路线，实行民主推荐。在规范干部任用初始提名方面实行了民主推荐提出考察对象、县委常委会直接提名、集民主与常委会意见综合推荐、组织部门从后备干部人才库中提名等办法。在推荐中，我们坚持走群众路线，全面掌握干部的各方面情况，充分听取各个方面、各个层面干部群众的意见和建议。四是积极探索并建立健全领导干部业绩考核评价体系。县委组织部将以工作实绩为主要内容，对不同类型、不同层次领导干部的考核评价标准进行细化，制定完善科学的考核指标体系和评价体系，切实做到考核指标和评价体系符合实际，能够准确反映干部的品行、才能和工作绩效。三、创新机制，务求实效，不断提高反腐倡廉宣传教育工作水平面对新形势和新任务，今年我们牢牢把握反腐倡廉宣传教育主旋律，通过各种活动，全面加强廉政文化建设。1、全面推进廉政文化“六进”活动。将廉政文化“六进”活动任务进行详细具体分解，调动各方力量进一步拓宽反腐倡廉教育的覆盖面，开辟广泛的廉政文化建设领域，努力营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。2、积极开展“反腐倡廉格言警句征集活动”。于x月份印发了活动通知，并要求各乡镇、各部门单位积极创作，踊跃投稿，经收集筛选，共向市纪委报送xx余条。3、组织开展“反腐倡廉演讲比赛”。根据市纪委要求，从4月份开始，通过xx个乡镇和xx个部门（系统）层层选拔，共有xx名选手参加了预赛， xx名选手进入了决赛。据统计，全县各单位共组织比赛xx多场次，收到了良好的社会效果。4、积极向各级新闻媒体及有关单位报送稿件、信息。半年来，累计在中、省、市各类报刊、杂志、网络发表信息xx余条。四、坚决贯彻执行省、市纪委整体部署，“三项检查”工作扎实推进（一）加强组织领导，推动“三项检查”工作深入开展。根据省、市纪委整体工作部署，我县及时制定了“三项检查”工作安排意见，对各项工作任务进行了细化分解，明确了工作职责。县纪委、监察局组织协调，由县纪委书记及党风室总牵头，分管常委、副局长及相关室分工负责，协调指导和配合县直有关部门共同抓好落实。成立了“xxx县清理党政机关事业单位公务用车领导小组”，由县委常委、县纪委书记任组长，监察局、财政局、国有办、采购中心主要负责同志为副组长和成员。同时，成立了三个检查组，由县纪委三名常委带队，抽调相关部门人员参加。确保“三项检查”工作任务落到实处。（二）采取得力措施，确保“三项检查”工作任务落到实处1、认真落实国有企业领导人员贯彻中纪委“七不准”要求。我县在xx年以前，共有国有企业xx家。从xx年xx厂最早改制以来，除原xx厂资不抵债进行企业破产，先后有x家企业变为民营企业，直至2003年xx厂最后改制完毕。有一家企业即原xxx县xx公司上划为省上管理，成为现在的xx公司xxx采油厂。对于这部分企业，我们在日常工作中就十分注重加强反腐倡廉建设，积极推进廉政文化进企业。在落实国有企业领导人员贯彻中纪委“七不准”要求中，xxxxx厂进行了专题部署，下发了通知，副科以上管理人员都填写了自查自纠表，并于x月份召开了民主生活会。2、全面清理党政机关公务用车。一是从xx年元月开始，县纪委、监察局、财政局联合下发了关于对全县党政机关事业单位公务用车进行摸底的通知，对车辆配备原则、购置价格、资金来源、使用管理要求，逐单位逐车登记。通过两个多月的摸底统计，清查了全县xx个党政机关事业单位的公务用车，根据统计，共有公务车辆xx辆，超编xx辆，超标xx辆。并于x月份制定下发了xxx县党政机关事业单位公务用车购置和使用管理办法，对全县党政机关事业单位公务用车购置和使用管理做出明确规定。二是由县纪委牵头，县监察局、财政局、国有办、采购中心参与，对185个党政机关事业单位公务用车的编制进行了核定，拿出了初步方案，根据领导职数和工作性质，共核定编制xx辆。同时，对超编车辆进行严格清理，应收回xx辆，已收回x辆，报废x辆，调拨使用x辆，剩余x辆正在组织清理。3、突出抓好财政资金、社会保险基金、住房公积金、扶贫资金和救灾款物的监管。一是财政资金。在“民生八大工程”中，按照有关规定，中、省补助资金xx，市、县配套资金x。xx年以来，县上成立了“民生八大工程”领导小组，县财政已投入xx万元财政预算内资金用于建设“民生八大工程”，同时拟在xx费中安排x元用于x多个项目的资金安排，目前已支出x万左右，中、省补助资金已落实x万元。 x年，在教育工程上，县财政预算内资金投入x万元，公共卫生上投入x万元，社会保障上投入x万元，公益性