在xx国道沿线村镇环境综合整治工作会议上的讲话摘要[推荐]

在xx国道沿线村镇环境综合整治工作会议上的讲话摘要同志们：今天，我们利用一下午时间，从南到北看了，205国道沿线村镇环境综合整治情况。县委、县政府对这项工作高度重视，李书记多次提出要求，所以让沿线乡镇党委书记参加会议。这次会议既是一次再部署、再调度的专题会，也是一次查找问题、促进落实的现场会。会前，大家一起实地察看了205国道沿线村镇环境综合整治现场，6个乡镇的乡镇长作了现场汇报。从实地察看和乡镇汇报的情况来看，沿线乡镇做了一些工作，取得了初步成效，各乡镇的情况都有了变化，甚至有的变化较大，但实事求是地讲，整体工作距离既定目标还有很大差距，需要整治、提升的地方还很多，希望大家在落实上多下功夫，促使整治工作尽快有一个好的效果。下面，就当前情况和下步工作，强调三个方面的问题：一、要高度重视，把村镇环境综合整治工作放在更重要、更突出的位置近年来，县委、县政府高度重视村镇建设工作，尤其是对205国道沿线综合整治，始终把这项工作作为事关经济社会发展的一件大事、新农村建设的一项重要内容来抓，召开多次会议进行研究部署，沿线各乡镇党委政府做了大量工作，取得了一定成效。一是沿线整体面貌有了初步变化。通过大力推进乡镇驻地和重点村街改造，乡镇驻地绿化亮化、村庄“脏乱差”治理等，沿路排水等设施进一步完善，沿线环境有了一定改观。二是群众文明意识得到提升。相对以往而言，205国道沿线乱倒垃圾、乱摆摊点、乱设广告牌等不文明行为明显减少，路边“三堆”及可视范围内的坟头、废品收购点得到清理，综合整治工作已经赢得了广大干部群众的理解、支持和拥护。205国道是郯城的形象，是其它道路无法比拟的，全长61公路，经过县城和6各乡镇驻地，走一次就能看出郯城的形象和面貌。特别是南与江苏新沂接壤，北边直接联系临沂，边界的反差，给我们增加了很大的压力，一定要高度重视这次环境整治工作的重要性。205国道两侧建设得如何，环境整治得如何，干部群众的文明程度如何，就构成了过往行人对郯城甚至整个临沂、整个山东的印象。因此，做好205国道环境综合整治工作，不但有经济效益、社会效益，更有非常重要的政治意义。同时，今年适逢建国60周年，第十一届全国运动会又将于10月份在山东多个地方举行，临沂承办的是女子篮球小组赛项目。可以说，今年大事多、要事多，搞好环境综合整治特别是205国道沿线治理，非常必要。希望大家务必站在落实科学发展观、构建和谐社会、促进县域经济发展、维护郯城形象的高度，充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，思想上重视，精力上投入，措施上跟进，确保在规定时间内完成整治任务，实现沿线环境面貌较大改观。二、因地制宜，突出整治工作的针对性、示范性和实效性当前，205国道沿线村镇的一些区域“脏乱差”现象仍然十分突出，这长期形成的，要因地制宜、突出重点，统筹规划、分步实施，抓点带面、搞好示范，先急后缓、先易后难，认真对照实施方案，本着“统一规划、统一组织、统一标准、统一建设”的指导原则，突出重点，扎实推进。（一）要加快推进规划编制。建设的滞后，实际上就是规划的滞后，规划是总纲，是引领科学建设的龙头。没有规划，我们的建设必定是无序的建设；没有好的规划，建设必定杂乱无章，这个问题不解决，建设就没法搞，也搞不好，这几年的教训很深刻。因此，205国道沿线乡镇必须强化责任意识和先行意识，把综合整治与农村住房建设危房改造工作有机结合起来，并把沿线村庄作为农村住房建设与危房改造的重点，优先实施新一轮村庄规划、乡镇驻地详细规划。尤其是205国道两侧的重点区域、地块的详规编制，这个规划要抓紧搞出来，既要有三五年的长期规划，又有一个目前可操作的近期规划。会后各乡镇要主动与县规划部门沟通，尽快拿出具有整体性、全局性和较高水准的规划，明确具体要求。县规划部门要突出“统一规划”这一原则，加强规划指导，引导沿线乡镇共同打造富有地域特色、鲜明特点的建筑文化。（二）要严格建设审批。规划编制很重要，但落实更重要。在规划落实上，要大力提倡由乡镇政府主导，实行“统一标准、统一组织、统一建设”。要考虑一下把乡镇的建筑公司发展起来，今后3年，每年的农村住房建设 万户、5亿多建设投资，一批乡镇建筑公司完全可以脱颖而出。首先要严格规划审批。今后，凡205国道两侧200米范围内的规划建设审批，实行联合审批，必须由所在乡镇进行初审，由县规划、建设部门提出审查意见，报205国道沿线规划建设领导小组审批。其次，要实行全程监督。施工前，要签订责任书，建设监管要明确到单位、到个人，李泉同志具体负责。要严格图纸审查，后退道路红线距离要同时满足小城镇规划和公路部门的专项要求，建筑物高度必须在2层以上，并且做到红瓦斜坡盖顶，与城乡建筑主格调保持高度一致，做到统一标准。在施工过程中，县规划、建设部门及沿线乡镇政府要加强动态监督，一旦发现建筑不符规划、随意变更设计等行为，要立即指出，坚决纠正。建设竣工后，县规划、建设部门要进行竣工验收，凡不符合规划要求的，一律要整改；严重违反规划的，坚决予以拆除；只有通过验收，才能允许使用，才能核发房产手续，真正把规划落到实处，确保建设不走样、标准不降低、效果不打折。沿线乡镇要抓住农村住房建设与危房改造这一契机，统一组织施工，实行连片建设。今后，郯马路两侧建设，也要逐步实行统一标准、统一组织、统一施工。第三，要加大拆迁还建力度。对205国道沿线的违法建设和破旧低矮建筑物，要坚决拆除。违法建设一律不予补偿，拆除工作要注意方式方法，自行拆除的，给予政策，在防空费等费用征收上予以优惠。还建过程中，要严把闸门，坚持标准要求不放松，保证在较长一段时期内不落后，避免短期内二次拆迁。对新建建筑，必须达到总体规划设计要求，防止低水平建设。（三）要实施绿化、亮化、美化工程。乡镇驻地绿化、沿线道路绿化，要坚持高标准、低成本、易维护。205沿途各乡镇，包括城区，要形成一体，一条路一个特点，还可以考虑一下果树、尤其是当地树种，柿子树一年四季都能栽，山楂树、杏树、梨树、桃树都很好，成本低、易成活，少花钱、多办事。205国道两侧必须实行立体绿化，以栽植行道树为主，辅以三叶草、百日红等成本较低、易于养护，并且保绿期长、花期长、效果好的花草。有条件的地段，绿化带较宽的如红花乡，可以建设花坛、隔离带或街头绿地、小型广场。亮化工程，要保证景观效果。乡镇驻地路段要进一步实施亮化工程，路灯要节能节电，灯型要简洁大方。美化工程，要突出三个方面。一是地面铺装。主要指乡镇驻地有经营场所的，要统一铺装人行道板。二是广告牌匾。对沿路高低不齐、大小不一、形态各异的店面广告招牌，残损破旧、与周边环境不相称、不协调、存在安全隐患的户外广告，要全面清理，该拆除的拆除，该整改的整改。整体效果的好坏，不在建筑层高，一是看广告牌，二是看店面。城管局、工商局要联合搞次行动，按照“上下一齐、左右相接、画面协调、安全牢固”的原则，进行统一规划、规范设置，提高整齐度和美观度。三是建筑外观。建筑物的外观，体现一个地方的现实魅力和潜在实力，像一个人穿衣戴帽一样，能给人一种直观的印象。因此，有关乡镇要把沿205国道建筑改貌作为综合整治的重点，对建筑立面实施粉饰，保持色调简洁、格调一致，一个乡镇必须一个风格。（四）要集中整治环境卫生。要继续开展对各类卫生盲区、垃圾死角的拉网式排查，重点清理“三堆”和视线范围内的废品收购点。要切实发挥各乡镇专职环卫队伍的作用，做到垃圾日产日清，有条件的乡镇，可以作填埋处理。这次参加市政府在苏州举办的招商洽谈会，时间比较紧张，没能仔细参观一下苏州的城市建设，但来回在车上看到路两边的景色、建筑，有两点印象深刻：一是苏州市区绿化档次高、水平高；二是沿路可视范围内建筑样式基本一致，田野一片绿色，看不到坟头、“三堆”等，这是我们要努力的目标、学习的榜样。在这一点上，江苏做到的，我们必须做到，否则会更加刺眼、更影响我们的形象和环境。（五）要坚决杜绝店外经营、占道经营行为。对店外经营、店外摆摊、占道经营等侵占公共空间、影响通行、有碍瞻观的行为，要采取疏堵结合的办法，广泛宣传动员，规劝业主自觉守法经营；不断加强巡查，及时发现、纠正店外经营和占道经营行为，发现一家，查处一家；对不服从管理的经营户，要采取措施，严管重罚。同时，要结合农村住户建设与危房改造规划，在乡镇驻地有计划地建设一批集贸市场和停车场，方便群众生活，如曹村集市问题，高峰头镇和县工商局要尽快制订可行方案，实施迁移。要千方百计解决群众反映强烈的街道坑坑洼洼、内涝积水、污水冒溢等问题，营造舒心和谐的生活环境。另外，农村住房建设工作要优先布局在205沿线，沿线乡镇要走在前面，沿线村庄都要努力成为示范村。市政府将于4月30日统一组织检查沂河路综合整治工作。沂河路作为贯穿临沂南北的景观公路，是全市的一个旅游亮点，更是我县的一条拉动沿线经济尤其是旅游业发展的景观带、经济增长带，市、县都予以高度重视。这项工作，政协刘主席和树东同志已专门召开了调度会议，作了具体安排，有关乡镇和部门要以沿线绿化和可视范围内的垃圾清理、坟头迁移、破旧房屋整修为重点，加快实施、抓好抓实，确保按时完成，营造一个整洁一致、和谐统一的整体环境。下一步，县政府还要专门组织一次现场会，实地检查、调度沂河路绿化整治工作。三、强化措施，确保整治工作扎实推进、取得实效205国道沿线环境综合整治是当前我县的一项重要工作，面广量大，任务繁重，时间紧迫。从现在起，要组织开展集中整治活动，确保5月底前完成环境卫生、店外经营整治，6月底前完成建筑物改貌。一是组织领导要到位。党委书记、乡镇长要亲自抓，力度小了不行。要制订本乡镇的整治方案，对组织机构、整治任务、整治重点、方法措施等做出明确规定。二是宣传发动要到位。沿线各乡镇、县直相关部门要抓住当前这段农闲时间，从群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手，采取灵活多样的形式，进行多侧面、多层次、多角度的宣传，营造全社会广泛参与的良好氛围。三是重点整治要到位。要坚持高标准、高质量推进，切实保证每一个项目都能按规划建设、按标准施工；要突出解决环境协调发展问题，特别是管理的薄弱环节和涉及“脸面”的重要地段，不论个体大小多少，不管困难阻力多大，都要坚决整治到位，要大力开展植树种草种花活动，做好沿线可视范围内的场地、道路和渠沟两侧、单位庭院、商铺及居民房前屋后的绿化美化，各乡镇驻地、红花与江苏的交界处、高峰头的曹村、郯城的十里、沙墩的张场、李庄的刘道口等地为整治重点；要致力解决环境秩序问题，对影响环境和居民反映强烈的占道经营问题，要抓紧治理，坚决进行整治；要做好“门前五包”责任制的落实。四是帮促指导要到位。对205国道沿线6个乡镇，分别由县建设局、规划局、城管局、房管局、公路局、工商局6个单位一对一进行帮促、指导。各乡镇要积极主动地与帮促单位联系、沟通，商讨整治方案，制定整治措施；6个单位要加强督促和指导，发挥更好的作用。五是责任落实要到位。领导小组和各乡镇、各帮扶单位要实行目标责任制，制定整治工作推进表，把整治任务层层分解、层层落实，任务细化、量化到每月、每周，责任明确到人，使整个工作事事有人抓、时时有人管、条条有落实。从南到北，要明细到地段，最迟1周内拿出具体要求，然后分工，下次将按此进行检查，县委、县政府将把整治成效作为考核领导干部政绩的一项重要依据。资金以社