某地新建派出所项目可行性研究报告.doc

第一章第一章 总总 论论 1 11 1 项目名称与承办单位项目名称与承办单位 1 1 1 项目名称 派出所新建项目 1 1 2 项目建设地点 本项目位 1 1 3 项目承办单位 承办单位 项目负责人 单位概况 1 1 4 可行性研究报告编制单位 编制单位 资格证书编号 地址 1 1 5 研究工作依据 1 委托书 2 河南省公安厅关于编报地方公安机关监管场所基础设施和市基层 派出所业务用房总体规划有关事宜的通知 豫公通 2008 318 号 3 河南省公安厅关于市 县 区 公安机关业务用房规划编制有关 问题的补充说明 豫公装传 2008 52 号 4 国家建设部批准颁发的建筑 结构 给排水 电气 暖通等工程 设计规范 5 项目单位提供的有关数据 资料 1 1 6 研究范围及内容 本报告根据国家对建设项目可行性研究报告编制的工作范围和深度 规定 对项目建设的必要性 建设内容与规模 场址选择与建设条件 设计方案 节能节水 环境影响评价 项目组织与人力资源配置 项目 实施进度 投资估算与社会评价等方面进行综合性分析和评价 为项目 决策提供了科学可靠的依据 1 21 2 项目项目提出的理由提出的理由 1 2 1 加强基层派出所正规化建设的需要 基层派出所是打击犯罪 提供服务和保障并参与刑事诉讼活动的重 要职能部门 但是 基层派出所正规化建设工作相对滞后的问题还比较 普遍 这既有历史原因 也有现实不够重视的原因 因此 对基层派出 所建设工作必须引起高度重视 按照基层派出所等级评定办法的具体要 求 该派出所在正规化建设工作中还存在诸多问题 因此 只有以开展 等级化评定 三基 工程建设为目标 积极开展正规化基层派出所为契 机 才是改变目前基层派出所基础设施和装备落后的有力时机 2008 年以来 派出所在县局党委的正确领导下 认真贯彻省 市 工作会议精神 在各项工作中 取得了显著成效全年接警 726 次 其中 发刑事案件 35 起 破获 12 起 破获外辖区刑事案件 93 起 受理治安案 件 265 起 查处 236 起 刑拘 16 人 逮捕 13 人 起诉 11 人 治安拘留 25 人 1 2 2 完善基层派出所基础设施建设的需要 基层派出所基础设施薄弱的状况从根本上未得到改观 已成为制约 其发展的瓶颈 派出所隶属于 公安局 现有人员编制人数为 15 人 现有办公用房建于 90 年代 面积 340 平方米 平房 经 房产局鉴定 属于危房 报告编号 00532 且建筑面积只有 340 平方米 目前派出 所办公用房十分紧张 多项业务用房达不到省厅和公安部规定的用房标 准 特别是近年来 随着 社会经济的发展 公安机关的工作任务日益 艰巨 加上上级各业务部门不断增多的信息化建设 机房建设 业务用 房达标等工作 目前派出所公安业务用房更加紧张 已制约了多项公安 业务工作的开展 迫切需要重建公安业务楼 以解决目前 派出所公安 业务部门用房紧张问题 1 2 3 确保基层派出所正常工作的需要 基层派出所存在审讯条件差 业务用房不够用 现有用房年久失修 已成危房等实际问题 已影响到基层派出所正常工作的开展 基层派出 所是提供服务和保障并参与刑事诉讼活动的重要职能部门 是侦察 检 察 审判机关进行司法活动的场所 只有提供相应的工作条件才能保障 正常的工作 目前 基层派出所指挥 信息通讯 档案工作 刑事技术 网监和技侦等配套用房都不能满足当前形势的需要 严重影响了基层派 出所正常工作的顺利开展 由此可知 为切实履行社会保障职责任务 实施基层派出所建设项目是十分必要的 综上所述 公安局 派出所目前的现状很难满足基层派出所正常 工作的需要 给社会治安带来了隐患 业务用房的新建是必须的 迫切 的 故 公安局 派出所业务用房的新建项目已势在必行 1 31 3 建设内容与规模建设内容与规模 本项目为 公安局 派出所业务用房的新建项目 该项目占地 亩 总建筑面积为 人 平方米 平方米 框架 层 工期为 个月 1 41 4 主要建设条件主要建设条件 本项目位于 镇 路南侧 镇政府东 米 水 电等能源均有保 障 基础设施比较完善 对于本项目而言 建设条件基本良好 1 51 5 项目总投资及资金筹措项目总投资及资金筹措 项目总投资为 126 万元 资金来源 申请上级资金 100 万元 地方财政配套 26 万元 1 61 6 结论结论 通过对本项目建设的必要性 建设条件与内容 投资估算与资金筹 措等方面的分析与论证 项目的建设符合国家政策和 的实际要求 项 目的建设是必要的 也是可行的 第二章第二章 建设内容与规模建设内容与规模 2 12 1 建设规模确定原则 1 要按立足现实 适度超前的原则 结合基层派出所治安案件管辖 人口数 政治 地理条件以及治安案件发案率等因素综合考虑确定 2 结合该区社会经济发展水平和城市规划的总体要求 对项目进行 全面规划 真正实现 实事求事 统筹兼顾 资源共享 勤俭节约 量 力而行 分步实施 的原则 2 22 2 建设规模确定依据 1 全国公安机关派出所建筑外观形象设计规范 中华人民共和国 公安部编制 2 党政机关管理用房建设标准 计投资 1999 2250 号 2 32 3 建设规模确定方案 1 通过对附近地市基层派出所建设内容与规模的情况进行调查研究 并结合该区经济发展的实际水平 各业务用房实际使用面积 今后发展 情况以及该区级公安机关现有用房规模 确定项目建成后 依据 基层 派出所建设标准 中相关规定 本项目规划新建建筑面积为 平方米 具体情况详见下表 项目项目规划建筑面积计算表规划建筑面积计算表 序号序号项目名称项目名称建筑面积建筑面积 m2 m2 一指挥用房 40 二信息通讯用房 50 三机要工作用房 30 四档案工作用房 30 五警服保管用房 40 六窗口单位用房 160 七警员办公用房 100 八网监和技术用房 50 九物证保管用房 60 十枪弹保管用房 30 合计 2 根据 全国公安机关派出所建筑外观形象设计规范 对基层派出 所布局等方面的具体规定 结合基层派出所工作实际要求 确定本项目 新建建筑面积为 平方米 第三章第三章 建设条件建设条件 3 13 1 场址选择场址选择 3 1 1 场址选择原则 1 场址选择应符合城镇总体规划 宜选在市政设施完善的地段 应 避开车站 码头 高速公路 铁路 过境公路等人流集中 车流量大或 噪声 震动和电磁辐射强的公共场所 2 场址宜选在交通 通讯便利的地段 且应避开产生粉尘 煤烟 散发有害物质的场所 3 场址选择应符合市卫生和环境保护等条例的有关规定 4 场址与各种污染源 易燃易爆危险品仓库 高压走廊和无线电干 扰的距离应符合国家有关防护距离的规定 3 1 2 地点与地理位置 公安局 派出所位于 镇 路南侧 镇政府东 100 米 该选址周 边交通便利 水 电管网齐全 场地平整 环境幽雅宁静 3 23 2 场址概况场址概况 市位于太行山东麓与华北平原的过渡地带 地势西北高 东南低 西部 京广线以西 为低山丘陵地带 地面高程一般为海拔 120 170m 东 部为淇河冲洪积倾斜小平原 海拔高程 82 110m 坡降为 3 左右 镇位于河南省 市 西南部 西依太行 南与卫辉市接壤 北临 桥盟乡与朝歌镇搭界 是 市的南大门 区内京广铁路 国道 高 速公路纵贯南北 交通条件十分便捷 拟建场地为原有建设场地 地势 平坦 水电 道路条件具备 适宜项目建设 3 33 3 建设条件建设条件 3 3 13 3 1 自然条件自然条件 3 3 1 13 3 1 1 气候气候 属于暖温带气候 四季分明 降水集中 光照充足 冬季寒冷少 雪 夏季炎热多雨 各主要气候资料如下 年平均气温 15 极端最高气温 42 3 极端最低气温 15 5 年平均日照时数 2300 小时 年平均降水量 673mm 平均无霜期 220 天 3 3 1 23 3 1 2 水文条件水文条件 拟建场地地下水水位埋深 m 左右 属孔隙潜水类型 其补给来源为 大气降水和农业灌溉用水 动态变化受季节影响 水位年变幅 m 水 质类型为中性 对混凝土不具有腐蚀性 3 3 1 33 3 1 3 地质条件地质条件 通过钻探揭露和野外调查 场地内地层在勘探深度范围内 主要由 第四纪松散沉积物组成 其地层结构较为简单 变化不大 各层岩土特 征自上而下分别为 1 粉质粘土 黄褐色 有少量白色菌丝体及深色粘性土团块 见有植物根系 根 孔 节理发育 湿 硬塑 坚硬状 具中等压缩性 此层厚 1 30 2 30m 主要存在于地表 在本层上部一般有约 0 7m 厚的 耕土 2 粉质粘土 黄 灰黄色 含有钙质结核 具有白色菌丝体 具管状大孔和水平 层理 夹有粉土薄层 局部偶夹有粉细砂薄层 层厚一般不大于 10cm 稍湿 湿 东部部分地区的含水量明显高于其它部位 坚硬 硬塑 状 东部部分地区为可 软塑状 此层厚 3 10 4 40m 底板埋深 5 20 5 80m 为中等压缩性土 3 粉质粘土 红褐 灰黄色 含有较多 10 左右 的钙质结核及白色菌丝体 钙 质结核多成层出现 一般结核层厚 20 50cm 层内钙质结核含量大于 30 8 5m 以下钙质结核含量大于 30 有少量白色菌丝体 上部 Fe Mn 质染色现象常见 局部被 Fe2O 染色为锈红 锈黄色 节理发育 团粒状 湿 饱和 可 硬塑状 此层厚 4 60 5 20m 底板埋深 10 20 10 60m 具中等压缩性 4 碎石土 砾石成份以灰岩 石英砂岩为主 有少量鲕状灰岩及火山喷发物 分选 磨圆均较好 粒径一般在 5 10m 之间 大者大于 20cm 砂土质充 填 局部胶结为砾岩 稍密 中密状 本层内夹有粘性土透镜体 层 厚一般在 0 50 1 00m 之间 部分地区厚度大于 2m 含水量较高 湿 可 软塑状 此层未揭穿 最大揭露厚度 1 20m 在局部位置 本层上部有 0 30 0 50 的中粗砂 3 3 1 43 3 1 4 抗震烈度抗震烈度 根据 中国地震烈度区划图 1990 该地区抗震设防烈度为八度 3 3 23 3 2 基础设施条件基础设施条件 1 给水 项目所在地位于 镇 路南侧 镇政府东 米 项目区用水水源 自备 可满足项目建设需用 2 排水 项目区内的排水体制采用雨污分流制 新建场地周围雨 污管网原 有的仍可使用 经收集处理后排入城市排水管网 可满足项目排水需要 3 供电 项目区电源由就近变压器引入 通过区内电网引入各项目设施 可 保障项目需求 4 供暖 项目自备供暖设施 3 3 33 3 3 建设材料及运输条件建设材料及运输条件 工程所需的建设材料如钢材 木材 水泥等均可由 市建筑材料市 场供应 第四章第四章 设计方案设计方案 4 14 1 项目总体规划项目总体规划 4 1 1 总平面布置原则 1 总平面设计在满足基层派出所安全和管理等各项功能的前提下 坚持科学 节约的原则 统一规划 合理布置 2 总平面设计应满足建筑的各项要求 合理组织交通流线 使各部 分相互联系又不互相干扰 3 基层派出所业务用房应与管理模式有机结合 综合考虑 宜按分 区管理模式加以设置 4 1 2 规划设计方案描述 一 总平面布置 公安局 派出所位于 镇 路南侧 镇政府东 100 米 新建面积 平方米 由指挥 信息通讯 机要工作 档案用房 办案 物证保管 枪弹保管 警服保管 窗口单位 刑事技术 网监和技侦等业务用房组 成 出入口用原有大门 可满足使用要求 方便管理 二 竖向布置 1 竖向布置原则 因地制宜 结合场地的自然地形地势 力求土石方工程量最小 合理组织地面排水 保证雨水畅通排出 考虑工程地质和水文地区 注意防洪排洪 2 竖向布置方案 该项目所在位置地势比较平缓 宜采用平坡式竖向布置系统 坡度 为 0 5 排水管道暗埋 三 院内道路 1 道路布置要求 要满足人流物流顺畅 安全 与总平面布置 竖向布置 管线 绿化等布置相协调 道路应尽可能与主要建筑物平行布置 2 道路方案设计 项目主通道不小于 m 管理通道不小于 m 整个道路系统组成环 形路网 形成有序的交通组织 同时可使消防车畅通的到达每个角落 道路宜选用城市型立道牙水泥砼道路 路面采用双面坡 道路结构如下 C30 15cm 厚水泥砼面层 5cm 厚粗砂或石屑垫层 15cm 厚级配碎 砾 石基层 4 1 3 规划设计图主要参数 为了合理有效地利用土地资源 本规划科学制定控制指标 详见下 表 项目规项目规划指标一览表划指标一览表 序号序号名称名称单位单位规模规模备注备注 1 总占地面积亩 2 总建筑面积m2 3 建筑占地面积m2 4 容积率 5 建筑密度 6 绿化率 4 24 2 建筑方案建筑方案 4 2 1 建筑设计依据 1 民用建筑设计通则 GB50352 2005 2 城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ50 2001 3 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 4 公共建筑节能设计标准 GB50189 2005 5 全国公安机关派出所建筑外观形象设计规范 6 各类相关专业设计规范 规定等 4 2 2 建筑设计原则 1 基层派出所建筑设计应符合 坚固安全 方便管理 功能齐全 美观庄严 的基本要求 2 基层派出所建筑设计应因地制宜地设计 并与当地社会经济发展 水平相适应 做到经济适用 3 基层派出所建筑外观应与周边环境相协调 庄重大方 内装修应 满足安全卫生要求 4 2 3 建筑方案描述 一 业务用房 业务用房设计应满足如下要求 1 业务用房外墙体强度不应小于 MU10 砌体 厚度不应小于 240mm 分隔墙不得采用轻质墙 底层地平基础应用混凝土浇注 2 室内应通风 采光良好 窗地比不应小于 1 6 室内层高不应低 于 3 3 米 3 室内门宜采用木门 门上应设亮子窗 应有通道外侧窗和室内采 光窗 4 基层派出所用房防火等级不应低于二级 消防设施的配置 应符 合国家现行有关建筑防火的规定 二 室内外装修 本项目用房的室内外装修为一般装修标准 建议如下 1 外装修 应根据城市规划要求 建筑环境的协调统一等因素综合 考虑确定 2 内墙面 混合砂浆 外罩 888 仿瓷涂料 3 门窗 木门 铝合金窗 4 屋面防水 保温 隔热 高分子防水材料面层 有组织排水 5 楼地面 门厅 走廊 楼梯为花岗岩楼地面 房间内为地板砖楼 地面 6 顶棚 同内墙 有特殊要求处采用吊顶 关于基层派出所内业务用房的装修应满足国家有关规范要求 应确 保正常工作的顺利开展 4 2 4 结构方案 一 选择依据 1 建筑结构可靠度设计统一标准 GB50068 2001 2 建筑结构荷载规范 GB50009 2001 3 混凝土结构设计规范 GB50010 2002 4 建筑抗震设计规范 GB50011 2001 5 建筑地基基础设计规范 GB50007 2002 6 砌体结构设计规范 GB50003 2001 7 建筑抗震设防分类标准 GB50223 2004 8 国家现行的其它有关技术规范规程 二 结构形式 根据 全国公安机关派出所建筑外观形象设计规范 及相关设计规 范 该项目业务用房均采用砖混结构 4 2 5 室外工程 一 给水系统 1 给水水源 给水系统水源自备 供水压力和流量有可靠的保证 2 用水量 生活用水量 员工 15 人 员工生活用水量标准为 100L 人 d 生活用水量 15 100L 1000 1 5m3 天 绿化用水 绿化用水按 2L m2计算 用水量 绿化面积 2L 1000 2L 1000 2 0m3 天 未预见用水量及管网漏失量 按用水量的 10 计算 水量为 1 9m3 天 以上合计 日总用水量为 1 5 2 0 0 15 3 65m3 3 给水管网 给水管网枝状布置 自来水龙头和各种用具均采用节水型器具 二 消防系统 消防系统采用环状供水管网 在院内主次干道的适当位置设置室外 消火栓 消火栓间距小于 100m 保护半径小于 150m 对整个基层派出所 进行全方位保护 根据 建筑设计防火规范 GBJ16 87 的要求设置室内消火栓 管网压力需达到 0 3 0 5mpa 水压不应低于 7m 冲刺水柱 楼内各层适 当位置设磷酸铵盐手提灭火器 按同时发生火灾次数一次 室外消火栓 消防用水量 20L S 室内消火栓用水量 20L S 火灾持续时间以连续用水 时间 2 小时计算 三 排水 项目排水系统采用雨污分流制 本项目周边有市政排水管网 雨水 排放立管设置在楼内 排入室外雨水管网 最终排入项目区内原有的排 水系统 室内排水管采用 PVC 排水管 室外排水管采用钢筋混凝土管 四 电气部分 1 设计依据 民用建筑电气设计规范 JGJ T16 92 建筑电气设计手册 2 电源 供电部门同意该项目用电要求 供电能力完全可满足该项目所有设 备的用电负荷 本项目动力照明应采用双路三相供电 并安装配电设备 可满足要求 以确保基层派出所正常安全运转 3 用电负荷 经估算 本项目用电负荷总量约为 100KVA 五 接地与防雷系统 接地 接地型式采用 TN C S 系统 潮湿场所的插座回路均设置漏电 保护开关 在每层电气垂直竖井内设置等电位联结线 在正常情况下不 带电的金属器件均须与等电位联接线可靠相连 本工程采用联合接地方 式 利用建筑基础桩基及承台内主钢筋作接地极 要求接地电阻不大于 1 欧姆 变压器中性点工作接地 防雷接地 电气设备保护接地 电梯控 制系统的功能接地 计算机功能接地 等电位联结接地及其他电子设备 的功能接地合用同一接地体 防雷 本工程为二类防雷建筑物 采用热镀锌扁钢作为避雷带 利 用结构柱子外侧主钢筋作为引下线 下端与接地极连通 利用建筑基础 桩基及承台内主钢筋作接地极 接地电阻不大于 I 欧姆 六 通风和空调 基层派出所各类用房宜采用自然通风 自然通风条件不具备时机械 通过换气装置 第五章第五章 节能节水措施节能节水措施 5 15 1 节能措施节能措施 5 1 1 必要性 能源是生产发展的基础 节约能源是我国一项长期的战略任务 现 阶段我国能源利用率很低 能源消耗指标很高 按产值计算是世界上发 达国家的 3 4 倍 节约能源不仅极其必要 而且潜力很大 节约能源不 仅是提高企业经济效益的一个重要方面 同时也是我国能源政策的重要 组成部分 因此 本项目应采用新工艺 新技术 以达到最少的能量消 耗 获得最大的经济效益 5 1 2 节能措施 本项目没有大型的动力设施 能源消耗量不大 主要的能耗为电 及能源输送过程中的损失 主要措施如下 1 认真贯彻国家和行业节能规范 做到合理利用和节约使用能源 2 采用先进的节能新工艺 新技术 提高能源利用率 降低能源消 耗 3 按照 民用建筑节能设计标准 采暖居住建筑部分 JGJ26 95 的有关要求 该所新建工程应按节能建筑设计 建筑物体 形系数 指建筑物与室外大气接触的外表面积与其所包围的体积的比值 宜控制在 0 3 及 0 3 以下 若体形系数大于 0 3 则屋顶和外墙应加强保 温 以便将建筑物耗热量指标控制在规定水平 总体上实现节能 50 的目 标 4 建筑设计在材料选用 体形等方面应做多方案比较 使设计尽可 能利用环保材料 起到环保 节能双重作用 5 选用高效节能产品和设备 并设计计量仪器 在设备运行过程中 由操作人员根据记录 采取适当措施 随时调整设备运行情况 起到有 效节能作用 6 采用合理的配电方式 电气设备选用节能型产品 照明设计推广 绿色照明工程产品 以节约电能 7 在变电所低压侧进行无功力率补偿 以减小变压器容量及损耗 减小线路损耗 8 加强各种设施 设备的维护和保养 5 25 2 节水措施节水措施 5 2 1 必要性 位于河南省东北部 可开发利用的水资源包括地表径流 地下水 和过境水 人均水资源占有量 立方米 是水资源较为紧缺的地区 远远低于国际公认的人均 的下限 属于严重缺水地区 因此应采用 节水型工艺及设备 使有限的水资源得到充分利用 5 2 2 节水措施 1 积极贯彻落实国家节能节水法律法规 加强和规范节水 用水管 理工作 2 采用节水型工艺和设备 提高水资源利用率 降低水资源无效消 耗 3 严格实行节约用水制度 应采用符合节水标准的用水器具 4 用水计量仪表的性能应符合 冷水水表 GB T778 1 3 水 平螺翼式水表 JJG258 和 居民饮用水计量仪表安全规则 CJ3064 的规定 供水系统采取防渗 防漏措施 降低水资源无效消 耗 5 水力高程计算中 应力求精确 以保证良好的运行条件 减少不 必要的水头损失 6 树立节约用水意识 防止 跑 冒 滴 漏 的现象发生 第六章第六章 环境影响评价环境影响评价 本项目将从保护环境与人体健康 改善环境质量 维护自然生态平 衡的目的出发 从环境影响的角度对建设项目进行分析研究 我们对该 项目在建设过程中和建成后可能对周围环境产生的影响和拟采取的污染 防治措施进行了方案分析 并选择了技术可行 经济合理 对环境有害 影响较小的对策与方案 6 16 1 项目场址环境及现状项目场址环境及现状 项目所在地地势平坦 周围没有污染源 地上地下无障碍物 场地 受外围环境污染的可能性较小 6 26 2 环境影响的初步评估环境影响的初步评估 6 2 1 施工作业对环境的主要影响 1 噪声影响 施工噪声主要来源于施工机械如铲平机 挖掘机 碾 压机等 经模拟该类机械在施工过程中的声源强度在 72 82dB A 之间 2 扬尘影响 施工扬尘主要来源于施工期在物料运送过程产生的道 路扬尘 搅拌混凝土扬尘 细颗粒材料如水泥及露天堆放土方等 其中 最主要的是现场道路扬尘及搅拌混凝土扬尘等 经模拟有关施工工地的 监测结果可知 TSP 污染严重 平均超过国家环境空气质量二级标准 2 4 倍 其中管理好的工地超标 1 1 倍 管理一般的超标 2 5 倍 管理差的 工地超标 3 6 倍 3 生态环境影响 拟建工程施工期要进行场区平整 地基挖掘 在 挖掘取土时将破坏现有的场地 造成植被破坏的面积基本上为拟建工程 的占地面积 而水土流失面积则与开挖面积 深度 降雨强度及土质有 关 6 2 2 建成使用后对环境的主要影响 1 废水 建成后的废水主要来源于每人每天的生活污水和冲洗车辆 产生的废水等 废水中的主要污染物为有机污染物 经模拟分析 废水 中的 COD 浓度为 200 800mg l 平均浓度为 500mg l 2 废气 建成后该地段过往车辆将大量增加 将会产生一定的道路 扬尘对局部环境空气的影响 另外 由于交通车辆的增加 会增加局部 地段汽车尾气对环境空气的影响 3 固废 该项目建成使用后 将产生一定的生活垃圾及管理垃圾等 固体废弃物 4 噪声 该项目建成后 由于增加了过往车辆 因此 会产生一定 的交通噪声对该区域的影响 6 2 3 采取的环保标准 1 环境空气 环境空气质量标准 GB3095 1996 二级标准 2 环境噪声 城市区域环境噪声标准 GB3096 93 2 类标准 3 地表水 地表水环境质量标准 GHZBI 1999 类标准 4 污水综合排放标准 GB8978 1996 三级标准 5 工业企业厂界噪声标准 GB13248 90 类标准 6 36 3 治理方案与措施治理方案与措施 1 室外排水采用雨污分流制 雨水由雨水管网收集后排入雨水管网 生活废水经化粪池处理达标后外排 2 垃圾中主要固体废物为废弃纸张 经破碎后随生活垃圾一并进入 垃圾处理场 对周围环境不会产生影响 3 应尽量增加绿化面积 并在周围种植一定的经济林 以保持良好 的生态环境和减小水土流失量 4 建议汽车在周围减速行驶 并禁止鸣笛 5 应严格执行环保 三同时 制度 切实落实污染防治设施的投资 和建设 项目建成后 污染防治措施经环保部门验收合格后方可正式投 入使用 6 46 4 环境影响评价环境影响评价 该项目总占地 亩 周边生态环境主要为办公和居民生态环境 生 物资源主要为常见树木和草坪 土壤多为棕壤 区内未发现稀有的 濒 危的动 植物种类 所损失的植被甚微 且在项目建成后通过绿化 美 化 植草 植树 可在一定的年限内使周边环境更加优美 和谐 故该 项目的建设对自然景观无不良影响 该项目建成使用后 管理和生活废水经处理达标后外排 垃圾 噪 声等经过相应处理后 均可达到环保标准 对周围环境影响不大 从环 保角度分析 该项目建设基本可行 第七章第七章 消防及劳动安全卫生消防及劳动安全卫生 7 17 1 消防消防 7 1 1 设计依据 1 建筑工程消防监督审核管理规定 2 建筑设计防火规范 3 建筑灭火器配置设计规范 GB50166 92 7 1 2 消防措施 1 按照 建筑设计防火规范 规定 均按规范的最低耐火等级和防 火间距进行防火设计 并配备完善的灭火系统 2 项目区内的道路应考虑消防车的通行 建筑物内部的安全疏散路 线 应尽量简捷 通畅 宜与人们日常生活路线相结合 并应避免出现 通道变窄或在人体高度内出现障碍物 突变台阶等问题 3 室内消火栓及灭火器 最好采用组合式暗装 要有明显标志 消 火栓箱用击碎玻璃门式 4 各建筑物要设置完备的防雷装置 7 27 2 安全措施安全措施 根据国家劳动安全规范和要求 本项目在施工 设计 使用中应采 取以下安全防范措施 1 基础工程施工中应防止土方塌方 位移 2 进行建筑围挡封闭 架设安全网 洞口及临边进行防护 3 对结构复杂 危险性大 特性较多的特殊工程要采取专项安全措 施 如卷扬机施工 脚手架工程 模板工程 基坑支护等 5 考虑不同季节对施工的不安全因素 在雨季施工应做好防电 防 雷 防坍塌和防强风的工作 冬季施工应做好防风 防火 防滑 防煤 气中毒等工作 6 本项目在运营期要考虑人流的集聚问题 走道 楼梯 安全出口 等要按照规范留足 留够 各功能用房应设置安全防护措施等 7 本项目在运营期要对电气设备在保证其安全间距的前提下 设置 完善的继电保护装置 8 各功能用房根据不同的需要 要有良好的自然采光 应避免眩光 及直射光 第八章第八章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 8 18 1 组织机构组织机构 8 1 1 项目承办组织 本项目由 公安局 派出所负责项目的组织 协调与管理 为确保 项目建设实施 按期完成项目建设任务 应成立项目建设领导小组 负 责具体实施工作 8 1 2 项目组织制度 1 实行工程质量终身负责制 对项目建设工程质量负主要责任的领 导 对参建单位的领导人和直接责任人 实行工程质量终身追究制度 2 实行工程监理制 项目建设过程中 聘请有资质的监理单位和人 员 对项目建设进行全过程监理 抓好工程进度 提高工程质量 降低 工程成本 3 严格按照基本建设程序办事 建设过程中 接受计划 审计等部 门和社会舆论的监督 建成后按照有关规定进行严格的竣工验收 4 严格项目资金管理 对项目资金实行专账管理 专款专用 严禁 挪用和挤占 项目领导小组 技术组实施组监督组财务组 8 28 2 项目建成后管理机构及人力资源配置项目建成后管理机构及人力资源配置 8 2 1 设置原则 项目运营期间 组织机构设置应遵循以下原则 1 统一指挥与层次管理原则 对项目实行集中领导 既要明确不同 层次机构的职责 又应赋予履行这一职责所不可缺少的权限 使决策层 与执行层之间既强调了决策层次的统一指挥 又体现了各科室的管理职 能作用 2 责权对等原则 组织机构的设置宜与相应机构的职责与职权同步 到位 体现出职责与职权的对等 以保证组织机构的正常高效运转 3 稳定与发展原则 组织机构设置模式是长期工程实践的经验总结 有其一定的合理性 有用性和内在规律性 因此 本项目组织机构的设 置应在充分论证的基础上 从业务机构向专业化精细分工与多科学综合 协调相结合的方向发展 使其体现出多职能 少而精 高效率的原则 4 专业化分工与整体协调的原则 本项目的机构设置应有整体观念 即强调专业化分工 又要注意机构层次纵向与横向之间的有机联系与协 调 8 2 2 人力资源配置 项目建成后 若需要增加工作人员 采用内部调剂 接收相关院校 毕业生等方式解决 同时对新上岗人员 进修生 实习生应进行严格的 岗前培训 时间不得少于 30 学时 考核合格后方可上岗 8 38 3 项目建成后组织管理制度项目建成后组织管理制度 1 健全组织机构 明确岗位责任 确保质量体系过硬 各业务科室 具体归口管理所属专业的技术指导和管理 2 建立和完善各项规章制度 实行管理目标责任制 确保各项管理 工作的制度化 经常化和规范化 实现健康发展 3 充实专业技术人员 加强技术培训和专业研究 不断提高人员的 业务素质 工作能力和专业水平 第九章第九章 项目实施进度项目实施进度 9 19 1 基本建设程序基本建设程序 1 工程立项阶段 国家规定在立项决策阶段 项目承办单位应组织 编制项目建议书和委托有资质的部门编制项目可行性研究报告 程序是 在获得了立项批准书后 首先要进行选址和建设项目的总体规划 选择 设计或咨询单位 地质勘察单位 环境保护部门进行可行性研究 地质 勘察和环境影响评估 该项目正在编制可行性研究报告阶段 2 设计阶段 该项目可行性研究报告在获得批准后 应按照批准的 可行性研究报告要求的建设内容和规模 进行设计招标 以确定设计单 位承担该项目的方案设计 扩初设计和施工图设计 并于扩初设计和施 工图设计阶段编制设计概算和施工图预算 在扩初设计被批准后 方可 进行施工图设计 在设计阶段应严格控制建设内容和规模 采用限额设 计 严防在该阶段出现概算超估算 预算超概算的现象 3 实施阶段 在建设项目具备开工条件以后 即可进行施工组织准 备 施工技术准备及施工现场准备工作 应采用招标方式确定工程施工 和工程监理单位 然后利用相应手段 对项目施工建设进行进度控制 投资控制及质量控制 4 工程验收阶段 工程竣工验收应分成单位工程完工后的交工验收 和全部工程完工后的竣工验收 对于竣工验收中遗留问题的处理 应按 建设项目 工程 竣工验收办法 规定的 不合格的工程不予验收 对遗留问题提出具体解决意见 限期落实完成 执行 整个工程项目进 行竣工验收后 承办单位应迅速办理固定资产交付使用手续 同时应委 托有资质的咨询单位进行本工程项目竣工决算 9 29 2 进度安排进度安排 根据 全国统一建筑安装工程工期定额 的规定 本项目建设周期 初步定为 6 个月 本项目各项工作实施应编制详细网络进度计划穿插进 行 拟订计划安排如下 1 第一月 可研编制及审批 2 第二月 施工图设计 施工前准备及招标工作 4 第三月 第五月 建筑主体施工 5 第六月 竣工验收及遗留问题处理 6 第七月 交付使用 第十章第十章 投资估算投资估算 10 110 1 投资估算依据投资估算依据 1 河南省建筑装饰工程综合基价 2002 2 近期 市建筑工程材料价格信息 3 建筑工程根据类似工程决算 并参考 市建设工程造价指数信息 进行调整 以单方指标计入 4 设备参照同类工程设备价格或具体询价并根据本项目具体情况计 入 5 其它费用按有关规定计取 6 基本预备费率取 5 10 210 2 投资估算内容投资估算内容 10 2 1 建安工程费用 工程费用为 万元 10 2 2 工程建设其它费用 工程建设其它费为 万元包含 勘察设计费 市政设施配套费 工 程招标费 工程监理费等费用 10 2 3 建设单位管理费 建设单位管理费按工程费用的 5 计入 为 万元 10 2 4 项目预备金 全部费用的 5 计入 为 万元 以上合计 项目总投资为 万元 其中建安工程费用 万元 工 程建设其他费用为 万元 建设单位管理费 万元 项目预备金 万元 详见投资估算表 10 310 3 资金筹措资金筹措 资金来源 项目全部投资 万元 其中 申请上级资金 万元 地方财政配套 万元 第十一章第十一章 社会评价社会评价 11 111 1项目对社会的影响项目对社会的影响 基层派出所基础设施薄弱的状况从根本上未得到改观 已成为制约 其发展的瓶颈 派出所隶属于 公安局 现有办公用房建于 90 年代 面积 340 平方米 平房 砖混结构 经 房产局鉴定 属于危房 目 前派出所办公用房十分紧张 多项业务用房达不到省厅和公安部规定的 用房标准 特别是近年来 随着 社会经济的发展 公安机关的工作任 务日益艰巨 加上上级各业务部门不断增多的信息化建设 机房建设 业务用房达标等工作 目前我派出所公安业务用房更加紧张 已制约了 多项公安业务工作的开展 迫切需要新建一座公安业务楼 以解决目前 我派出所公安业务部门用房紧张问题 项目建成后 能解决基层派出所办公场所狭小 不安全的现状 保 障了工作人员的工作环境 改善了审讯 会见条件和民警管理条件 确 保正常工作的顺利开展 为社会治安稳定提供了保障 11 211 2 项目与所在地区互适性分析项目与所在地区互适性分析 一 不同利益群体对项目的态度及参与程度 该项目的建设符合 城镇总体规划的需要 得到了各级政府的大力 支持和广大群众的热情拥护 本项目不仅关系到最广大人民群众的切身 利益 而且关系到经济社会协调发展的持续性 安全性和稳定性 且与 地方规划局 国土资源局等相关单位达成了一致意见 二 各级组织对项目的态度及支持程度 该项目具有重要的现实意义和良好的社会效益 各级组织均给予了 项目极大的关注和支持 在资金筹措上采取多渠道筹资的办法 该项目 建成后 将解决基层派出所狭小的现状 为社会治安稳定提供了强有力 的保障 三 分析结论 该项目得到了各级政府领导的大力支持 同时也得到了各界群众的 拥护 项目的建设将极大地改善 派出所狭小 不安全的现状 具有重 要的现实意义和良好的社会效益 11 311 3 社会风险分析社会风险分析 社社 会会 风风 险险 分分 析析 表表 序号风险因素持续时间可能导致的后果措施建议 1 征地安置问题项目建设前期无无 2 受损补偿问题项目建设前期无无 11 411 4 社会效益分析社会效益分析 公安局 派出所业务用房新建以后 首先解决了办公条件拥挤的 矛盾 其次符合城镇规划 第三是为工作人员和办案人员提供了良好的 工作环境 可以大大提高办案和工作效率 对于社会的稳定和人民的安 宁具有重要的社会意义 11 511 5 社会评价结论社会评价结论 从以人为本的原则出发 通过研究该项目的社会影响分析 项目与 所在地区的互适性分析等方面的内容 不难看出 该项目的建设可以创 造良好的社会效益 是必要的 可行的 第十二章第十二章 结论与建议结论与建议 12 112 1 方案的总体描述方案的总体描述 该项目拟建地点位于 南侧 镇政府东侧 占地 2 9 亩 新建面 积 平方米 主要建设内容包括指挥 信息通讯 机要工作 档案 办 案 物证保管 枪弹保管 警服保管 窗口单位 刑事技术 网监和技 侦用房等 该建设方案遵循 实事求事 统筹兼顾 资源共享 勤俭节 约 量力而行 分步实施 的原则 并满足 社会经济发展水平和城镇 总体规划要求 12 212 2 研究结论研究结论 通过对本项目建设的必要性 建设条件 建设内容与规模 投资估 算与资金筹措等方面的分析与论证 我们认为建设该项目是必要的 也 是可行的 符合国家政策和 的实际要求 建成后 为工作人员和办案 人员提供了良好的工作环境 可以大大提高办案和工作效率 确保广大 人民群众平安的正常工作和生活 12 312 3 建议建议 为保证项目能够顺利 稳妥的建设和发展 应注意以下几点 1 可研批复后 项目承办单位应抓紧做好规划设计 确保整个项目 布局合理 分区明确 2 加快项目各项前期准备工作 积极落实建设资金 争取早日开工 保质保量如期完成项目建设 尽早发挥出应有的社会效益 3 在项目实施中还应运用价值工程原理优化设计 采取切实可行的 工程技术措施和施工方案 控制各项开发建设费用支出 在保证使用功 能的前提下 降低工程造价 4 项目建设过程中 应严格资金管理 专款专用 严格按照基建程 序办事 5 项目建成后 工作人员应严格遵守各项规章制度 同时应对建筑 物定期进行维护 提高建筑物的经济寿命 目目 录录 第一章 总 论 1 1 1 项目名称与承办单位 1 1 1 1 项目名称 1 1 1 2 项目建设地点 1 1 1 3 项目承办单位 1 1 1 4 可行性研究报告编制单位 1 1 1 5 研究工作依据 1 1 1 6 研究范围及内容 2 1 2 项目提出的理由 2 1 2 1 加强基层派出所正规化建设的需要 2 1 2 2 完善基层派出所基础设施建设的需要 3 1 3 建设内容与规模 4 1 4 主要建设条件 4 1 5 项目总投资及资金筹措 4 1 6 结论 4 第二章 建设内容与规模 5 2 1 建设规模确定原则 5 2 2 建设规模确定依据 5 2 3 建设规模确定方案 5 第三章 建设条件 7 3 1 场址选择 7 3 1 1 场址选择原则 7 3 1 2 地点与地理位置 7 3 2 场址概况 7 3 3 建设条件 8 3 3 1 自然条件 8 3 3 2 基础设施条件 10 3 3 3 建设材料及运输条件 10 第四章 设计方案 11 4 1 项目总体规划 11 4 1 1 总平面布置原则 11 4 1 2 规划设计方案描述 11 4 1 3 规划设计图主要参数 12 4 2 建筑方案 13 4 2 1 建筑设计依据 13 4 2 2 建筑设计原则 13 4 2 3 建筑方案描述 13 4 2 4 结构方案 14 4 2 5 室外工程 15 第五章 节能节水措施 18 5 1 节能措施 18 5 1 1 必要性 18 5 1 2 节能措施 18 5 2 节水措施 19 5 2 1 必要性 19 5 2 2 节水措施 19 第六章 环境影响评价 21 6 1 项目场址环境及现状 21 6 2 环境影响的初步评估 21 6 2 1 施工作业对环境的主要影响 21 6 2 2 建成使用后对环境的主要影响 22 6 2 3 采取的环保标准 22 6 3 治理方案与措施 22 6 4 环境影响评价 23 第七章 消防及劳动安全卫生 24 7 1 消防 24 7 1 1 设计依据 24 7 1 2 消防措施 24 7 2 安全措施 24 第八章 组织机构与人力资源配置 26 8 1 组织机构 26 8 1 1 项目承办组织 26 8 1 2 项目组织制度 26 8 2 项目建成后管理机构及人力资源配置 27 8 2 1 设置原则 27 8 2 2 人力资源配置 27 8 3 项目建成后组织管理制度 27 第九章 项目实施进度 29 9 1 基本建设程序 29 9 2 进度安排 30 第十章 投资估算 31 10 1 投资估算依据 31 10 2 投资估算内容 31 10 2 1 建安工程费用 31 10 2 2 工程建设其它费用 31 10 2 3 建设单位管理费 31 10 2 4 项目预备金 31 10 3 资金筹措 32 第十一章 社会评价 33 11 1项目对社会的影响 33 11 2 项目与所在地区互适性分析 33 11 3 社会风险分析 34 11 4 社会效益分析 34 11 5 社会评价结论 34 第十二章 结论与建议 35 12 1 方案的总体描述 35 12 2 研究结论 35 12 3 建议 35 附表 投资估算表 附件 1 委托书 2 建设项目选址意见书复印件 3 建设项目用地预审意见 4 危房鉴定报告书 5 项目法人对项目真实负责的声明 葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇 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