合山自评工作总结.doc

合山市2012年扩权强县工作目标绩效考评自 评 报 告合山市人民政府2012年7月13日自开展扩权强县工作以来，在上级党委和政府的正确领导下，在有关业务部门的悉心指导下，合山市采取有力措施，全面深入推进扩权强县工作，积极做好下放权限的接收和管理工作，认真履行新事权的审批职责，进一步增强了我市的经济社会转型发展的活力，全市扩权强县工作取得了阶段性成果。对照来宾市人民政府办公室关于印发来宾市2012年扩权强县工作考评方案的通知（来政办发2012150号）文件精神，各县（市、区）该项工作考评分为100分，我市自评分为100分。现将有关情况汇报如下：一、组织推进情况：（考评分10分，自评分10分）（一）加强组织领导：自扩权强县工作开展以来，合山市委、市政府高度重视，及时成立了合山市扩权强县工作领导小组，下发合山市人民政府办公室关于成立合山市扩权强县工作领导小组的通知文件，领导小组下设办公室、审核组、培训组、宣传组、考核督查组，办公室设在市发改局，各工作组职责明确、任务清晰。全市扩权强县工作领导小组办公室成立后，积极组织有关部门人员，通过召开专题会议等方式，积极宣传开展扩权强县试点工作的重要意义，使有关部门及人员深刻认识到做好扩权强县工作的重要性、紧迫性。（二）落实经费保障：为强力推进我市扩权强县工作，在今年我市财政收入偏低的情况，市财政依然及时拨付了2万元的工作经费给市发改局（领导小组办公室设在市发改局），专款专用，顺利推进了全市扩权强县工作的开展。（三）及时报送信息：根据来宾市扩权强县工作领导小组办公室关于建立扩权强县工作信息报送制度的通知（来发改体改发20121号）文件精神，我市及时建立了信息报送制度，下发了合山市扩权强县工作领导小组办公室关于建立合山市扩权强县工作信息报送制度的通知（合发改办20122号）文件，并指定专人每月定期向来宾市扩权强县领导小组办公室报送我市开展扩权强县工作的进展情况。同时采取多种措施，加强舆论宣传工作，树立典型经验，为顺利推进扩权强县工作营造良好氛围。二、制定方案情况：（考评分16分，自评分16分）根据来宾市人民政府办公室关于引发来宾市扩权强县行政审批下放目录的通知（来政办发2012146号，更正重印件）文件精神，来宾市明确下放县级管理的事项共有436项，其中直接下放400项、委托下放36项，暂不下放28项。根据我市实际情况实际应接收直接下放权限400项，委托下放事项36项。目前，我市已经全部完成接收，对应制定管理事权接收方案共436项，制定审批操作规范436项，制定审批流程图436项。根据来宾市文件要求，我市所接收的审批事项已经于2012年6月28日在合山市政府门户网站上向社会公布，所接收事项也已经进驻政务服务中心统一办理。三、业务培训情况：（考评分4分，自评分4分）（一）自开展扩权强县工作以来，我市及时组织市法制办、市监察局、市政务中心等相关部门参加自治区和来宾市组织的培训工作会。（二）我市由市监察局、法制办和政务服务中心管理办牵头，于6月13日召开了全市扩权强县工作培训会议，以会代训，将区、市培训的有关培训内容传达到全市各相关单位，会议就如何制定接收方案、如何授权政务服务中心窗口办理等方面进行了系统培训，同时对下一步全市扩权强县各项工作进行了部署。（三）目前全市各相关单位积极参加上级业务主管部门召开的扩权强县工作培训会，如市经贸局、市农机局等。通过参加本系统内部组织的培训，全市推进扩权强县工作取得了一定的成绩四、工作完成情况：（考评分70分，自评分70分）（一）成立组织机构：根据广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见（桂政发201072号）等一系列工作文件，我市及时成立扩权强县工作领导小组，加强组织领导，及时召开会议对全市扩权强县工作进行全面部署和安排；同时强化工作要求，落实工作任务，有序地推进工作。加大督促检查力度。目前我市已经由市平衡计分卡办公室牵头，制定了全市扩权强县工作考评细则，对市有关单位贯彻落实情况进行严格考核奖惩，并将工作完成情况纳入年度考评体系，考评结果与年度考核挂勾。（二）接收事权情况：广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2012年全区扩权强县工作推进方案的通知（桂政办发201227号）文件精神，明确要求在今年6月30日前完成扩权强县工作。根据广西壮族自治区人民政府办公厅关于上报扩权强县工作落实事项的通知（桂政办函20126号）等精神，6月28日，我市组织专门力量，由市政务中心管理办、法制办、卡办、发改局牵头实施核实事权下放和接收工作。重点核查各单位贯彻自治区及来宾市有关扩权强县工作精神情况，以及扩权强县事权下放、接收等具体情况，并认真分析研究事权下放、接收、管理、运行等环节存在的困难和部分事权未接收原因，有力推动了扩权强县工作有序开展。截止目前，来宾市下放到我市的权限于2012年6月28日已经全部接收完毕并且已经入驻政务服务中心办理。 五、存在问题（一）时间紧、任务重。从全市下放、接收事权的时间节点来看，时间较为仓促，并且各系统内部的政策业务培训滞后，具体操作人员在办理业务时难以在短时间内掌握和运用好审批审核的要点和政策要求，影响了审批效率和质量。同时由于上级个别部门工作滞后，特别是部分权限是上周才陆续下放，时间比较仓促，工作量比较大，虽然下放事权大多已经进驻政务中心集中办理，但一些权限的审批操作规范和流程图还需进一步完善。（二）人员少、压力大。随着扩权强县改革工作的深入推进，大量管理权限转移到县级，部分单位人员配置严重不足，缺乏专业人才，人员专业管理知识、水平、经验、业务能力不能适应工作需要，造成扩权强县工作操作难度较大。（三）部分权限无法真正执行。在下放的权限中，对部门的硬件设施、人才支撑等条件要求较高，即使完全接收下来，作为资源枯竭型城市的合山在部分权限上难以全部执行到位。比如在下放的事权接收部门中，我市已经撤销了气象局，现在只设立一个气象站，全站工作人员只有3人，从而导致没有专职的工作人员来负责事权的接收工作，对接收所下放的审批事项工作造成了一定的难度。六、下一步工作计划（一）积极对接，主动学习。积极和上级主管部门对接，特别是主动学习掌握在具体审批过程中的政策把握能力和运用能力，在上级主管部门的指导下认真细致地做好事权接收工作，确保事权接收不缺不漏，确保各项事权落实到位。 (二)加强业务培训。科学合理配置人力资源，继续组织各单位业务人员加强对