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文档简介
清洁发展机制,简称CDM(CleanDevelopmentMechanism),是京都议定书中引入的三个灵活履约机制之一。根据“共同但有区别的责任”原则,已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担更多的历史责任,因此,京都议定书只给工业化国家制定了减排任务,但没有对发展中国家作这个要求。今年月日,京都议定书生效。按其规定,发达国家缔约方为实现温室气体减排义务,从年开始至年间必须将温室气体排放水平在年的基础上平均减少,由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。发达国家通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目,把项目所产生的温室气体减少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。一方面,对发达国家而言,给予其一些履约的灵活性,使其得以较低成本履行义务;另一方面,对发展中国家而言,协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术,促进其可持续发展;对世界而言,可以使全球在实现共同减排目标的前提下,减少总的减排成本。因此,CDM是一种双赢(Win-Win)的选择。 一、CDM规定减排的温室气体 CDM规则当中包含的温室气体有:CO2(二氧化碳)、CH4(甲烷)、N2O(氧化亚氮)、HFCs(氢氟碳化物)、PFCs(全氟化碳)、SF6(六氟化硫)。其中排放一吨CH4相当于排放21吨CO2、排放1吨N2O(氧化亚氮)相当于310吨CO2,排放一吨HFCs(氢氟碳化物)相当于排放140-11,700吨CO2。 二、CDM分布的行业和领域 1.能源工业(可再生能源,如水力、太阳能、风力、生物质气化等/不可再生能源)2.能源分配3.能源需求4.制造业5.化工行业6.建筑行业7.交通运输业8.矿产品9.金属生产10.燃料的飞逸性排放(固体燃料,石油和天然气)11.碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的逸散排放12.溶剂的使用13.废物处置,如城市固体废气物、垃圾填埋气回收利用14.造林和再造林15.农业,如改良耕种方法、减少能源使用、改良肥料管理、改良肥料使用方法。 需要补充的是,根据亚洲开发银行 1998 年的一份调查报告显示,中国的能源消费和工业化进程是 CO2 排放的主要原因。因此,电力和工业部门被普遍认为是中国开发 CDM 项目的重点领域。 三、CDM项目技术 从广泛的意义来看,任何有益于产生温室气体减排和温室气体回收或吸收的技术,都可以作为CDM项目的技术。例如:提高能源效率的技术,包括提高供能效率方面的技术和用能效率方面的技术;新能源和可再生能源技术;温室气体回收利用技术如煤矿甲烷、垃圾填埋沼气回收技术;废弃能源回收技术等等。 四、小型CDM项目类型 (1)可再生能源项目:规定其最大装机容量在1.5万千瓦以内。包括风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、潮汐能等;既可以是以发电提供电力的形式,也可以是提供动力、机械能的形式。 (2)提高能效的项目:其每年最大节能量应在1500万千
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