大学生志愿活动浅析

大学生志愿活动浅析 基于奥运志愿服务调查刘先 罗尧摘 要：当前，志愿服务活动慢慢形成了一种社会风气，其服务领域不断扩展，服务群体不断扩大。大学生作为其中一个庞大的群体，起着越来越至关重要的作用。论文通过对大学生奥运志愿者问卷的调查，总结经验和教训，结合国外青年志愿服务的对比，提出对我国大学生志愿服务活动的建议和对策，使之更好的为社会服务。关键字：大学生 志愿者 奥运会 大学生志愿者是我国志愿组织中最大最稳定的一个群体。每所高校都建有大学生志愿服务组织，每名大学生都可称为广义的志愿者。我国各高校在2002年开始实行志愿者注册制，注册志愿者数量达到数百人、数千人乃至上万人不等。随着“和平、发展”两大世界主题的不断深入，大学生志愿服务事业也日益向纵深方向拓展。但由于大学生志愿者自身条件和外在环境的压力，大学生志愿服务和谐社会构建的质量和数量都有待提高。因此，关注大学生志愿组织、志愿者现状，帮助他们解决可能遇到的问题，为大学生志愿服务营造一个良好的氛围和环境就显得尤为重要。一、背景及意义党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”这一重要命题。为了响应党的号召，我国青年志愿者不断将志愿服务事业推向高潮，有力地促进了和谐社会的建设。我国的青年志愿者们在观念更新、精神弘扬、实践运作、组织模式以及公民意识的培养上对构建社会主义和谐社会做出了可贵探索。以自愿的、义务的、不计报酬地参与推动社会进步、促进人类自身全面发展的社会公益事业的精神为特质的志愿者精神，以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿者服务已然成为了构建和谐社会的重要力量。青年志愿者以公益行动带动义工参与的风气，以组织纪律唤醒公民的社会责任，以社会议题呼吁公共事务的参与，以组织运作补强政府的机能，以心灵教化提高全社会的道德水平，对我们构建社会主义和谐社会做出了不可磨灭的贡献。尤其是在构建社会主义和谐社会的背景下认识和评估中国青年志愿者行动，对中国青年志愿者行动的发展具有指导意义，同时社会主义和谐社会的构建也有着非常重要的探索价值。以大学生为主力军的奥运志愿者就是其中的一个典型代表，在北京奥运会、残奥会上做出了卓越的贡献，成为大学生志愿服务的样本。奥运过后，我国高度重视奥运志愿遗产的保护，大力支持志愿活动，号召广大大学生继续发扬奥运期间的志愿服务精神，积极推动我国志愿活动走向深入。本文以此为重点进行探讨，同时，针对奥运会后大学生志愿者的心理和生活作以关注。通过多侧面，特别是透过奥运志愿服务来总结出我国大学生志愿服务活动的模式，并对其进行横向、纵向的比较分析，以此来完善我们的志愿服务体制、模式。我们要将奥运会志愿者工作的经验和成果，转化为推动全社会志愿服务事业的宝贵资源，推动我国大学生志愿服务事业的健康发展。本文既是对奥运志愿活动的总结也是对我国大学生志愿服务模式的调查与分析，有助于为我国大学生志愿服务提供有效帮助，符合当前蓬勃发展的大学生志愿服务的实际需要。二、调查情况描述及分析我们的调查范围涵盖了北京众多参与志愿服务工作的高校（包括自身有奥运场馆的高校），调查了赛会志愿者和城市志愿者。同时我们还走出北京，对沈阳等奥运协办城市的大学生志愿者进行调查。受访大学有北京林业大学、北京邮电大学、北京航空航天大学、北京科技大学、北京交通大学、中国人民大学、中国政法大学、沈阳体育学院、沈阳建筑大学、中国地质大学、中国矿业大学、中国农业大学等。问卷发放数量达千余份，分为纸质版和电子版（见附件）。问卷内容上将客观问题与主观问题相结合，形式上分阶段进行调查，使我们的调查具有真实性可靠性和科学性，具有较强的社会意义与现实意义。此次我们共发放问卷1000份，回收问卷667份，其中有效问卷596份，有效率占89.3 %。接受调查的志愿者中，48%为男性，52%为女性，男女比例基本持平。43%的志愿者参加了奥运会，32%的志愿者服务了残奥会，25%的志愿者两奥都有参加。赛会志愿者占调查人数的64%，城市志愿者占调查人数的33%，既参加赛会服务又参加城市服务的志愿者占3%。运用excel进行数据统计。（一）针对为什么参加志愿服务这个问题88.8%志愿者认为自己参加奥运会的原因及目的在于自己是中国人，是一种责任与光荣而且能够锻炼自己，留下一生宝贵的财富。充分体现了当代大学生强烈的民族自豪感、历史使命感和国家责任感，展现了当代优秀的大学生崇高的思想境界。（图1） 图1参加奥运会的原因及目的（二）针对志愿培训的效果问题52.8%志愿者认为赛前的培训效果一般甚至没有效果，没有达预计的水平。现行的志愿培训机制并不能满足广大志愿者的现实要求，培训内容并不能完全符合志愿服务现场的临时状况。迫切需要政府和专业培训机构健全并完善培训机制，重视培训内容，切实发挥培训工作的效能和作用。（图2） 图2 培训对志愿服务是否有效（三) 针对志愿培训的效率问题25.1%志愿者反映，培训的时间占用了他们上课时间，造成顾此失彼，效率低下。例如一名志愿者反映，培训机构有时会在自己上课时进行培训，结果自己还要再利用课余时间补课。他刚放暑假，回到距北京较远的家中才一个星期便接到通知，要求返京接受培训。结果回京后只培训了一个下午，此后一直到奥运会开幕当天，几乎没有再培训过，由此多花了一个月的生活费。这些，不仅浪费了志愿者的金钱，更浪费了志愿者精力和时间。这就反映出我们国家现行的志愿者培训的制度，过多地考虑到政府机构、培训机构自身的时间等各方面利益，忽略了志愿者的利益和工作实际，在正当权益和合法权益方面没有给志愿者足够的尊重和保护。(图3) 图3你在什么时候接受过培训（四）针对待遇保障方面的问题只有22.9%志愿者对“两奥”待遇很满意，特别是有赛会志愿者反映存在区别对待的现象：场馆服务的志愿者待遇好于公共区的志愿者，不同场馆的待遇也不一样。说明我国现存的志愿者保障制度并没有做到完全公平，甚至不公开化，透明度不够，不利于调动广大志愿者的积极性。所有赛会志愿者的劳动强度都是差不多的，不能因为他是鸟巢、水立方的志愿者就有特殊待遇。志愿者待遇的透明、公正性，亟待有关部门从制度上予以保障。 （图4）图4 是否满意两奥时的工作（五）针对大学生志愿服务与学习的协调问题53.8%志愿者认为残奥对学习有影响，由于残奥会开始时，北京绝大部分高校均已开学，服务残奥会或多或少地影响了他们的课程与学习，大学生志愿者们需要努力加倍学习，把课和成绩补回来，把失去的时间补回来。这个问题也需要各高校志愿者工作主管部门充分考虑客观实际，发挥好组织和协调作用，为志愿者实行临时串课、集中补课等补救措施，切实尊重大学生志愿者的权益。（图5）图5服务残奥对学习影响又多大（六）针对结束志愿任务后的心理疏导问题14.0%志愿者认为服务完两奥后，一段时间内觉得自己生活在比较空虚、失落的环境中，23.2%志愿者觉得有说不清的感觉，这其实是参加完志愿服务后一种比较正常的生理反映，但是如果不能得到有效的疏导，就会带来一定的危害，甚至产生心理障碍。这就需要我们各高校志愿者工作主管部门及时掌握好志愿者的心理状况，针对个别心理情况较严重的志愿者，要单独进行心理的疏导、安慰工作，确保志愿者迅速投入当前的学习、工作或生活状态之中。（图6）图6奥运结束后，是否觉得过生活空虚（七）针对志愿服务中信息传达、沟通与意见采纳的问题有跟多志愿者反映，在志愿服务中，志愿者基层的信息与意见不能及时甚至无法传达给上层管理者，导致信息沟通不畅，一些错误无法立刻得到纠正。这说明我国的志愿服务模式其实是一种以官方为主导的志愿模式，政府是志愿服务中的领导者，由政府部门制定政策，志愿者负责执行。而政府部门与志愿者之间又是一层又一层的中级管理单位。这就导致了效率的低下，基层志愿者的意见需要一层又一层的传达，无法及时得到上层机关的关注。就这样，一些本可以简单、及时解决的问题就像滚雪球一样越来越大，等到上级机关反映过来是，已经变得相当棘手。（八）针对我国大学生志愿服务模式的建设问题在问卷中，有志愿者提议，要加强我国大学生志愿服务模式的自主建设、管理和运作能力，要更多的依靠大学生自己而不仅仅是高校、政府机构的支持。这个观点反映出我国大学生志愿服务模式的双刃剑效应。并旗帜鲜明的指出，高校、政府行政机构的支持，可以在给大学生志愿服务提供强有力的政治和资金保障的同时，提高志愿服务的实际效果。但同时，它使得大学生现在所进行的志愿服务更多的是以政府指导为主，无法做到自我决断性，使志愿者的主观能动性得不到发挥，在一定程度上淡化了大学生志愿者的力量。因此，需要加强我国大学生志愿者服务模式的自主建设，以大学生为主导，充分发挥大学生的主力军作用，让他们有更多的选择权，自己去选择服务的对象、领域，政府及校方则应该作为支持、辅助的单位在行为引导和政策保障上多下功夫。三、结合中外青年志愿活动比较提出建议和对策（一）中外青年志愿者活动比较1、相同点（1）、中国和国外的青年志愿活动都有明确的活动宗旨，具有共同或相似之处，即青年志愿活动都面向大众、服务社会，推动人类社会的和平与发展。（2）、中国和国外的青年志愿活动都具有自愿性、无偿性的特点，属于义务服务的范畴。（3）、中国和国外的青年志愿活动大都得到政府、社会的支持和帮助，服务经费大都来自政府资助、社会赞助或志愿者本人义务提供。（4）、中国和国外的青年志愿活动的服务对象、活动时间和服务形式、内容都是根据社会需要而定，都紧密结合本国、本地区的实际情况，从社会公众的现实需求出发选择志愿服务。（5）、中国和国外的青年志愿活动都由相关的志愿服务组织机构统一进行组织、协调、开展，具有一定的组织性和纪律性。2、不同点（1）、项目选择不同国外的青年志愿服务活动，十分重视服务项目的选择，凡有显著成效者，都是将那些社会需求量大、影响面宽、能获得显著社会、经济效益的社会服务活动作为重点项目，抓住一些全社会关注的热点问题，形成自己的特色。如日本的尊老助幼活动，新西兰的环境保护活动，等等。相比之下，我国的志愿服务没有形成自己的特点，志愿服务范围虽广，但从整体上看比较零散，没有形成规模。我们要善于体察社会需要，从实际出发选好项目，例如继续大力支持与开展“西部支教”、“科技下乡”、“大手牵小手”等活动，应形成“百花齐放”的局面，慎防“一刀切”。（2）、制度建设不同国外的志愿服务活动都很重视机制建设。相关组织机构在志愿者的招募和管理、活动的策划与组织实施、成效的检查与评估、经费的筹集与使用，以及表彰与奖励等方面的作法和经验相对比较先进、科学，有着较为健全、完善的志愿服务机制。相比之下，当前我国青年志愿服务模式还不成熟。“两奥”志愿服务得到国家、社会、国民的大力支持，尚且凸显了不少问题，更何况其他不太受到关注的志愿服务项目呢？自然会遇到种种障碍。例如资金的使用及监管，志愿者利益的保障，等等。因此，中国的青年志愿服务机制、模式要多加借鉴国外先进经。 (3）、组织形成方式不同国外的志愿服务活动大都由大学生或者隶属于大学生自己的青年志愿服务组织发起的，形式多样，得到政府的支持、帮助。而我国的志愿服务活动则较为单一，大多以政府为主导，统筹安排志愿服务活动，服务的先锋和主力军大学生，则成为了政府或相关志愿者管理部门政策的被动接受者和执行者。这样，虽然能使志愿服务活动得到强有力的保证，但不利于调动广大青年的积极性，难以发挥合力。我们应该学习国外，在加强引导的同时，让大学生放开手脚，解开束缚，更多地让青年人去寻找服务的领域，摸索服务的方式，因为青年人代表了时代发展的方向，也更贴近社会生活，了解社会需要。 （4）、从事志愿服务的观念不同国外的青年志愿服务活动有一个良好的社会环境，得到政府、广大家长、社会成员的鼓励和大力支持，志愿者也能够得到实践的锻炼，获得宝贵的服务经验和工作经历。而在我国，由于传统思想的影响，虽然国家大力提倡、支持和鼓励青年人志愿服务，但很多家长认为志愿服务会影响孩子学习，是一种浪费精力、金钱，甚至危害生命的行为，所以一贯持反对态度。这就需要我们的社会、我们的家长和大学生自身进一步解放思想，认识到青年志愿服务也是一种光荣，一种收获，是大学教育的有机组成部分，是另一种形式的教育。在支持与参与在校期间的奥运志愿服务同时，还要积极投入到“西部大开发”等艰苦的志愿服务领域上来，使“志愿”精神得到发扬和弘扬。据以上，现在我国大学生志愿者组织无论就规模、实力、资源、影响等方面来说，与发达国家相比，差距还很大，离满足我国社会的实际需要的差距也很大。在健康发展志愿者组织、提高志愿者素质、完善志愿者组织的运行机制方面，可以说还任重道远，但也表明，大学生青年志愿者事业在我国前景光明、前途无量。（二）建议及对策1、要克服志愿服务“形式主义”在很多高校，青年志愿者行动大多还停留在活动的层面上，一种形式主义。大多热衷于开展一些短时期轰轰烈烈的活动，对一些默默无闻需要长期服务的项目不愿组织参加，对社会上大量存在的社会公益事业参与性低。往往就是喊喊口号，拉拉横幅或者众人签名。追求形式上的效应，而忽视内涵的深入。只重形式而不重内涵的活动，在损害志愿者形象的同时，更影响了活动的质量和效果。我们应该少一点形式，多一点内涵；少一些浪费，多一些效率；少一些作秀成分，多一些真情投入。以活动为中心转变为以行动为中心。高校目前的志愿活动或多或少带有务虚成分，我们必须避免形式主义的做法，不能有功利之心，要培养默默做志愿者，无私为需求者奉献的公民精神，让志愿者真正能够在志愿服务中找到归属感和自豪感。在志愿服务队伍形成时“聚是一团火”，在任务完成回到学习生活中应继续发扬志愿者精神，做到“散是漫天星”，切实锤炼自身，服务社会。2、要切实加强志愿工作的组织和培训工作随着青年志愿者事业的发展，高校的志愿者组织如雨后春笋般建立起来。虽然高校大学生志愿者队伍正在不断壮大，志愿服务人员整体素质有较大提高，但是随着时代的发展和社会的进步，大学生志愿者队伍还有许多方面无法适应新形势的需要。多数管理者缺乏管理志愿者组织的知识和经验，组织和管理的方式难以适应志愿者服务活动的要求；志愿者个人素质不高，骨干人员的选拔任用不够严谨，甚至存在人情关系，造成组织混乱，发展不稳定；志愿者队伍流动性大，队伍建设的层次感不明显，出现一盘散沙的局面，志愿者组织建设处在低位徘徊中。这就需要我们制定完善、健全的组织制度，将我们的志愿模式系统化，规范化，管理模式正规化，透明化，制度化，形成合理的组织体系；需要我们加强队伍建设，形成层次鲜明的志愿团队；需要我们加强领导团队的培训，使我们的志愿服务有一个强有力的领导集体。一是要进一步加强对高校大学生志愿服务者组织的领导，扩大大学生志愿服务组织的覆盖面，不断建立和健全大学生服务队、服务站、服务点和服务基地。二是加强各高校之间以及高校与企事业单位、社会团体、学会组织的联系，实现相互联合、优势互补、资源共享，整合方方面面的社会资源，创建一支多专业、多层次、高素质的大学生志愿服务队伍。三是各高校都要培养一批大学生志愿服务组织负责人，通过志愿服务理念教育和指导志愿服务活动实践，提高他们把握大局，拓宽服务理念，提升服务质量的能力。3、要加强引导，营造良好的社会舆论环境大学生青年志愿者组织是一种非盈利性的组织，是构建和谐社会的重要力量。但在社会上，依然存在着不理解，不支持的声音，政府的激励、奖励措施也不够明确，无法得到真正彻底的落实。要获得持久、稳定、高素质的志愿者队伍，应首先“以人为本”，给参与志愿服务的大学生以准确、公平的定位，给予他们应有的尊重和价值承认。我们要加大舆论号召力度，营造服务氛围，增强志愿者荣誉感；我们要善待志愿者，增强后勤保障，力保公平、合理、透明；我们要对志愿服务行为给予积极的肯定并积极认证，适当地给予志愿者政策上的倾斜，鼓励更多的大学生参与到志愿服务中来。4、要充分发挥大学生志愿者的主观能动作用现阶段我国的青年志愿者行动本身还存在着种种缺陷，志愿者组织和志愿者行动仍然大都是以行政方式即政府或半政府的意志或组织形式推动。另据调查，全国各地还普遍存在着程度不同的被动参与志愿服务的问题。我们希望让志愿者能在志愿服务中体会到快乐，而绝对不是反感。志愿者组织的主体地位往往被忽视。部分管理层只看见了志愿者的自愿性、义务性，将志愿者当作免费的劳动力，随意管理，到处指挥。志愿者希望在“自愿、自主、自由”的氛围中，奉献爱心、提供服务，但是绝大部分高校对志愿者组织的行政化指导和志愿者组织的社团化管理模式，都损害了志愿者的积极性，制约了广大志愿者的自主性和创造热情。我们应当充分尊重志愿者的意愿、选择和意见，支持和引导对志愿者合理的使用，及时与我们的最基层的志愿者沟通。只有这样，我们的志愿服务事业才能够真正联系到实际，做到一切从实际出发，走与人民群众相联系的道路。实事求是才能够解放思想，实现志愿服务的创新，推动志愿服务事业的更好更快发展。5、要注重志愿者的素质培养与性格的塑造在大学生志愿者队伍的内部也存在着一些志愿者自身能力和经验不足，世界观、价值观、人生观需要提升的问题。志愿组织无法吸收到合格的、优秀的志愿者就谈不上进行优质高效的社会服务，志愿者自觉性不足、意志力不强往往造成参加志愿服务一时激动，做起志愿服务三分钟热度，展望未来目标不明晰等问题，“三天打鱼，两天晒网”的志愿工作，不仅没有起到作用，反而破坏了志愿者整体形象。这就亟需加强我们志愿者内部素质的建设，加强志愿者专业知识和技能的培训，培养志愿者坚持不懈、吃苦耐劳的精神，志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会、服务社会、促进社会进步提供服务。我们的志愿者也要提高自己的思想境界和素质，自觉学习、锻炼，抱着认真、负责的态度，本着奉献、服务的原则参加到志愿服务中。6、要突出大学生志愿服务的信息库的建立建立完善的大学生志愿者网上信息库，每所高校都要有一支有准备、有头脑、有思想、有技术的大学生志愿者 。通过建立大学生志愿者信息库，全面、系统、科学地将志愿者资料储存起来，分类管理、重点应用、接受监督。一旦有急事、大事来临，便于迅速召集起来，并以此为骨干辐射出去，动员和吸纳更多大学生参与。7、重视大学生志愿服务的理论研究组织更多的学者、社会精英，特别是让高校团工作者、大学生志愿服务组织负责人来关注大学生志愿服务在构建和谐社会下的理论问题和实践问题，专题研究大学生志愿服务的供需关系，跟踪培养服务期已满的“两项计划”大学生志愿者，加强对大学生志愿服务发展规律的认识，总结经验，不断探索大学生志愿服务的新途径和新方法，切实提高指导实践的能力。近十年来的实践证明，尤其“两奥”志愿服务证明，志愿服务在社会发展中已起到了“微调”作用，悄然推进了和谐社会的构建。大学生是国家的未来，民族的希望。开展大学生青年志愿者行动，既能服务社会，又是大学生自觉成材的有效途径。当前，构建社会主义和谐社会无疑需要更多的青年志愿者和志愿者行动，需要我们认清使命，发挥潜力，创造价值，勇担重任，积极参与志愿服务活动，为共同创建社会主义和谐社会美好的明天贡献一份自己应尽的力量。参考文献：1梁绿琦.志愿服务与大学生成才 北京教育(高教版). 2005，(11)2北京奥运会组委会:人文奥运行动计划实施意见 hppt:/www，Beijing一2008.3王洪秋关于奥运大学生志愿者培-JIl模式的构建J首都体育学院学报，2007，i 9(5)：i 2一i 7.4吴鲁平志愿者的参与动机：类型、结构fJ青年研究，2007(5)：5105曹文泽大学生奥运志愿者活动的价值思考J江苏高教，2008，(2)：148 附件：问卷及数据统计大学生奥运志愿者调查问卷及数据统计学校：_ 性别：_女3090.518456男2870.481544本问卷仅用于学术研究，不涉及任何个人隐私，请认真填写，特别是主观题！感谢各位志愿者同学的积极参与，向你们致以最崇高的敬意，你们辛苦了！1.你的志愿服务类型 （ ）A.赛会志愿者 B.城市志愿者 A3890.636661B2040.333879AB180.02946 2.请写出你的服务的场馆或区域_ 3.请写出你的服务前的身体状况： 身高_ 体重_4.你参与了以下哪项或哪几项服务 （ ）A.奥运 B.残奥 你只参加了其中一项服务的原因？ _ A3690.431579B2710.316959AB2150.2514625.你参加奥运会的原因及目的 （ ） A.北京奥运千载难逢，作为中国人，有责任参与到奥运志愿服务中 B.参加北京奥运很光荣，在记忆中是一笔宝贵的财富C.参与奥运志愿服务能真正体会到奥运精神，能够锻炼自己D.拥有奥运服务经验，有利于将来出国、找工作等E.学校、家长要求，没什么目的其他_A4800.346821B4160.300578C3360.242775D1390.100434E130.0093936.你是通过何种途径得到志愿者报名消息的?_7.你们学校是否对志愿者进行过选拔 （ ） A.有 B.没有 共有几轮选拨_ 每轮选拨的方式及主要内容？_ A5280.877076B740.1229248.你是否参加了赛前培训 （ ）A.是 B.不是 培训内容有哪些？_A5480.913333B520.0866679.你觉得培训对你的志愿服务是否有效 （ ） A.很有效果 B.一般 C.没有效果A2540.451155B2740.486679C350.06216710.你在什么时候接受过培训 （ ） A.在校上课时 B.在校双休日 C.暑假 培训总时间大概是多少_A1840.250681B2610.355586C2890.39373311.你是否满意奥运前对志愿者的保障工作 （ ） A.很满意 B.基本满意 C.不太满意 D.很不满意 A1310.234347B3400.608229C760.135957D120.02146712.你是否满意奥运前奥组委、学校对志愿服务的准备工作 （ ） A.很满意 B.基本满意 C.不太满意 D.很不满意A1460.245378B3560.598319C810.136134D120.02016813.你觉得奥运准备过程中志愿者工作上有哪些不足？ _ _14.两奥开始时，你的服务状态是否符合你的预期 （ ） A.符合 B.不符合A4800.813559B1100.18644115.你是否满意两奥时的待遇 （ ） A.很满意 B.比较满意 C.一般 D.不满意A1370.229097B3050