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镇党委班子届期述职报告 *镇共有党委班子成员9人,其中书记、镇长各1人,副书记1人,党委委员6人(含党委委员副镇长1人)。班子成员中女性2人,45岁以下的1人,55岁以上的1人,平均年龄岁。全镇共有基层党组织75 个(其中社区党委4个,总支 4 个,企业党支部7个,镇直行政事业党支部19个)。党员1406人(女党员329名;农村党员281名,社区党员835名,企业党员182名),45岁以下中青年党员519人,占37%,五年来发展党员128名,组织关系转入党员356名。 五年来,在县委的正确领导下,*镇党委以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以科学发展观统揽全局,坚持“抓基层、打基础、促发展、保稳定、求和谐”的工作思路,努力把党委班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务,具有领导现代化建设能力,充满生机与活力,团结坚强、开拓奋进的领导集体。以发挥党委的核心作用、加强基层组织建设、发挥党员先进性为重点,不断创新工作机制,落实工作措施,夯实工作基础,较好地完成了各项工作,连续五年被县委授予“农村基层组织建设工作先进党委”称号,在全县党建工作考核中连续五年获得先进位次,被市委授予“五个好乡镇党委”称号。 (一)以强化责任意识为保证,发挥党委的核心作用 一是完善上下联动机制。镇、村(社区)均成立以党组织书记为第一责任人的领导机构,由分管党务的副书记具体抓,形成齐抓共管、职责分明的党建工作格局。自2016年开始每年专门安排4万元党建经费,用于村和社区党组织开展党员培训和组织活动。年初,三干会上将党建工作做专题部署,设立单项奖,并对上年度党建工作目标考核前三名的村和社区进行表彰, “七一”期间召开党员大会,表彰先进基层党组织和优秀党员,用典型引路,形成了“争创先进基层党组织,争做优秀共产党员”的浓厚氛围。坚持“双述双评”制度,每年开展一次对村和社区党组织书记述职评议,由党委成员进行点评,对存在的问题实行限期整改、销号问责制;同时各党组织对党委工作进行评议,提出意见和建议。二是强化责任、奖惩机制。几年来,镇党委、政府严格实行包点负责制,党委成员既联系村或社区党建工作,还联系企业党建,党委每季度汇报一次党建及其它工作推进情况,分析存在的问题,提出解决对策,同时把工作实绩与班子成员的奖惩进行挂钩。真正做到责任到人、任务明确、奖惩分明,有力地保证了全镇各项工作的顺利开展。 (二)以加强班子建设为重点,增强党组织活力 镇党委把加强村和社区党组织建设作为基层组织建设的核心来抓。一是加强社区组织建设。通过对社区班子采取“培、选、任”等方式,在严格考察考核的基础上,调整了两个年龄偏大,工作不得力的社区书记,大胆地提拨政治素质高、业务能力强、居民信得过、品质优良、思维开阔的同志进入社区领导班子,确保社区组织坚强有力。2016年顺利完成了社区居民委员会换届选举工作,2016年又全面完成了社区党组织换届选举工作。二是全面完成村级换届选举。在2016年村“两委”换届选举工作中,镇党委严格依法办事,引导有知识、有能力、群众信任的农村青年参加竞选,严把候选人考察关,使“两委”换届选举工作顺利进行,新当选的“两委”班子年龄、文化结构都得到了改善。为使新当选的村干能担当起重任,镇党委加强了对他们的培训、教育力度,使村“两委”换届后实现了平稳过渡。换届后的村两委18人中,交叉任职10人, 35岁以下的5人,占委员总数的28,高中以上文化程度的11人,占61,与上届相比,平均年龄下降了岁,文化程度明显提高。三是对村级后备干部实行试岗制。为增强村级组织活力,进一步加大后备干部的培养力度,我镇在有条件的村实行了后备干部试岗制度。让那些年龄轻、文化程度高而没有进两委班子的后备村干到合适的岗位上进行锻炼。四是抓非公党组织建设。五年来我们组建了9个规模以上非公企业党支部,针对企业工作重心在抓经济发展上而被动抓党建的现象,我们制作了统一的牌子、制度,向每个企业都派了党建指导员,明确了创建目标,把发展企业党员、树立党员在企业中的先进形象、党员积极为企业发展做贡献为核心的“强队伍、树形象、讲奉献”活动作为支部党建工作重点。今年我们又对规模以下企业党组织建设工作进行了摸底,对私营企业的从业人员、党员数量等情况进行综合分析的基础上组建了一家企业党支部,并派了党建指导员进行党建工作指导。该支部的成立,为全镇规模以下非公企业党建工作开了个好头,树立了标杆,将推动全镇非公有制企业党建的进程。五是发挥“夕阳红”支部作用。为充分发挥老干部在经济发展中的余热,我镇每半年召开一次老干部座谈会,党委班子成员参加会议,听取他们对镇内工作的意见和建议。每年组织一次老干部到企业、社区、学校、镇直单位参观考察活动,认真听取老干部们对今后发展提出的许多良策。 (三)以载体建设为抓手,积极开展农村党员干部联系和服务群众承诺工作 一是实施“双培双带”先锋工程,找准党员干部联系和服务群众的抓手。围绕落实“双培双带”的要求,在认真调查研究的基础上镇村两级制定了“双培双带”工作任务和目标,规定每村培养示范户不得少于5户,培养入党积极分子不得少于2人。全年,新增“双培双带”户37户,各村示范户都在发展城郊经济上做文章,势头较好。 二是积极开展无职党员设岗定责活动,搭建无职党员联系和服务群众的平台。在充分调研的基础上,依据在无职党员中开展设岗定责活动的实施方案,根据社区党员和农村党员不同特点,因地制宜,因人制宜,因事定岗,按需定岗的原则,科学设置了18种岗位。农村党员侧重农村公共事务,社区党员侧重志愿行动,通过无职党员定岗定责活动,加强了对无职党员的教育管理,发挥了党员的先锋模范作用,增强了基层党支部的凝聚力和战斗力。全镇共有470名无职党员参加了设岗定责。 三是加强对流动党员的管理,发挥双向带动功能。注重发挥流动党员的双向带动作用,年初对流动党员进行信息摸底,采取不同形式加强与他们交流沟通,了解他们在外地的工作情况和组织生活情况,并依托他们在外打工的经验、技术,向本地传授致富信息,同时带出一部分务工青年。目前,流动党员共带出务工青年176人次,一部分返乡务工人员把学来的新技术用在致富创业上,外出务工青年返乡创业的有19家工商企业。 四是开展为民服务全程代理活动,构建党员干部联系和服务群众的机制。我们完善了为民办事服务中心和村受理点服务网络,明确了代理服务项目,重点抓“受理承办回复”三个关键环节,做到服务内容,承办责任,申报材料,办事程序,承诺时限“五公开”,接受群众监督。2016年,镇、村(社区)干部累计为群众代理事项1120件,办结率达100%,得到广大群众的好评。 (四)以抓规范党员管理为基础,做好党员发展、教育管理工作。 一是认真开展党组织和党员信息库建设和维护工作。按照县委组织部统一布置,我们对全镇党组织和党员进行了登记、录入工作,借机规范了镇直单位和企业支部设置,整理了党员归属支部问题,摸清了少数长期不和组织联系的党员信息。二是严把党员入口关。按照“十六字”方针,采取审慎的态度发展,“宁缺勿滥”,重点考察群众基础好、年纪在40岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中,采取镇党委党建联系点制度,协助考察申请入党人员。在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,从源头保证了党员的质量。三是加大村干学历培训力度。在村干部正规化学历教育方面, 坚持实现“一村一名大学学历村干”的目标,在全镇各村的报名青年中,结合所在村实际情况,本着“个人素质较高,群众反映较好”的原则,每年选出符合条件的村两委成员或后备村干参加党校村干大专班学习,实现了一村一名大专生的目标。 (五)以规范党建活动为抓手,充分发挥党员先锋模范作用 镇党委将党员的教育管理作为组织工作的重点常抓不懈,根据党员的年龄、文化结构和思想状态等特点,不断创新党支部活动方式。一是开展丰富多彩的党组织活动。各基层支部除正常活动外,每年“七一”期间召开党员大会,表彰先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员。各基层党组织还根据各自特色,开展了一系列的丰富多彩的活动。如重阳节、国庆节期间开展文艺活动,不但丰富了业余生活,还提高了基层党组织的 凝 聚 力。 2016年初的抗雪救灾中,在党支部和党员的影响下,很多居民自愿加入到扫雪的队伍中,彰现出党组织的号召力。四川汶川特大地震牵动了*人民的心,在镇党委的号召下,全镇各支部纷纷组织党员、职工奉献爱意,同时开展了特殊党费交纳活动,累计捐赠金额达16万多元。各社区还根据自身不同情况设有党员志愿服务队、文艺队、义务巡逻队等,不断开展一些经常性活动。二是创新创先争优活动载体。围绕实施“五大战略、六大举措”,我镇按照县委的要求,抢抓机遇、攻坚克难,积极转化创争活动成果,开展了以“用党旗引领建设新*,让群众过上美好新生活”为主题的相关活动,把大力弘扬沈浩精神贯穿创先争优活动全过程,组织广大农村党员学英模、见行动,在带领农民群众增收致富、创造美好新生活中争当优秀。根据农村党员的不同情况,精心选择创争载体。在致富能力强的党员中开展“双培双带”,争当“双带”先锋;在无职党员中开展设岗定责,争当履责模范;在流动党员中开展“双向带动”,争当带动标兵;在社区党员中开展党员示范楼院、“党员奉献在社区”、党员志愿服务等活动,争当社区服务模范;在机关党员中开展服务基层、服务群众的活动,通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等,争当优秀公务员;在学校、卫生院党员中开展争创“人民满意的学校”、“人民满意的教师”和“人民满意的卫生院”、“人民满意的医务工作者”等活动,争当时代先锋;在企业党员中开展立足岗位比奉献等活动,争当模范职工。结合创先争优活动,在推进重点工程建设中,镇党委出台了关于开展共产党员和共青团员在重点工程建设中发挥先锋模范作用的实施意见,得到县委领导的高度重视,县委书记批示在全县推广。 (六)以“四大工程”为抓手,着力推进社区党建工作 1、以创建党建特色社区活动为载体,搭建社区党建工作新平台。全镇六个社区有纯社区型、村居合并型和单纯村改居型三类不同情况,根据不同特点,我们在开展社区党建工作时,本着“一居一品”并不断创造特色精品社区党建工作的新思路,制订了创建工作总体实施方案,通过不断地创新载体,完善、健全服务网络与服务体系,一个服务社区居民、丰富社区文化、确保社区平安的新型现代化社区正在形成。一是健全体系,打造服务型特色社区。城东、城北和城西社区,由于辖区内企业多、下岗职工多,我们确定了以服务人民群众,实现下岗职工再就业和弱势群体救助为重点的服务型特色社区。社区依托劳动保障服务站、家政服务中心以及组建的义务巡逻队、党员志愿者队、帮教服务队、文艺队等各类社区志愿者服务队伍,广泛开展了社区劳动保障再就业培训、医疗卫生、法律咨询等多项服务,及时为社区群众排忧解难。城北社区建起了综合服务大厅,还率先开展了“时间储蓄养老”活动。 城南社区是一个村居合并的社区,辖区内居民集中,新建的小区较多,因此把它确定为以丰富人民群众业余文体生活、提高居民文化素质为重点的文化型特色社区。该社区以扮靓滨河大道、阳光花园、天际大酒店等县城主要建筑为重点,丰富居民的文化生活,打造文化型社区,组建了文艺队、物业管理公司、治安巡逻队等。回龙是正在建设中的社区,他们抓住机遇,不断扩充自有资产,改造了20间门面房,社区大楼正在筹建中,拟建标准化的服务大厅。东山社区是城郊型社区,确立了“发展城郊经济,走特色发展之路”的主题,境内县政务新区正在规划建设中,东莲路正在建设,为将来县城北扩打下基础。由于组织活动开展正常,各社区党总支凝聚力强,各项工作有序推进,得到了居民一致好评。城西、城北两社区被市劳动和保障局命名为“市级示范社区”荣誉称号。2016年,我们为下岗失业人员提供免费技能培训96余人次,年检再就业优惠证2760本,为326 名下岗职工申请办理了小额贷款,为1311户2443人办理了城镇低保。二是完善机制,打造平安型特色社区。城东、城北社区地处老城区,包括县委、县政府在内的众多县直机关单位都在辖区内,社会治安综合治理尤显重要,因此我们把它确定以平安文明建设为重点的平安型特色社区。该社区以完善居民自治,建立管理有序、文明祥和的新型社区为主要内容,努力打造平安和谐社区,积极培育和发展社区民间组织,组建了卫生监督小分队、义务巡逻队、文明创建志愿者、帮教小组、调解委员会、关工协会等多个组织,调动社区居民参与社区建设的积极性,并制定了社区居民自治章程、社区居民公约,多层次、多角度开展综治普法宣传,及时做好矛盾纠纷排查调处和流动人口的管理工作。 2、以深入实施“连心工程”为切入点,切实增强社区党组织的凝聚力和战斗力。自2016年始,我们实施了社区党建“连心工程”,开展了一系列在职党员参与社区公益性活动,将社区党建工作落实到服务居民群众的实际行动上。一是党员亮身份树榜样。社区党员服务中心通过“双向承诺”等形式,为居民服务,深入开展了共产党员在社区亮身份活动,以实际行动感染周边群众,并自觉接受群众监督。二是连心共建促和谐。有四个社区开展了在职党员“社区双关爱”活动,动员社区单位、党员关心支持社区事业,关心社区党员群众,营造和谐人文社区。五年来有18单位与社区党支部、困难党员、群众结成了帮扶对子。组建了社区科普志愿者队伍,经常性开展科技、卫生、文化进社区活动,向社区居民普及卫生、健康常识及生活科技小知识。三是党员承诺践宗旨。年初,每位社区党员结合自己特长和能力,在支部会上向全体党员进行承诺,班子成员、社区工作人员承诺包括岗位承诺和实事承诺,一般党员则侧重实事承诺,每半年要对党员承诺履诺情况进行通报,并把党员履诺情况与民主评议党员相结合,促进党员“承诺制”工作扎实开展,党员的先锋模范作用得到了充分发挥。 (七)以经济发展、改善民生为重点,确保大局稳定 五年来,镇党委一班人以“创新、敢为、争先、务实”的精神状态,突出工业强镇战略,加快基础设施建设,拓宽农民增收渠道,全镇实现经济稳步发展、重点工程顺利推进、民心工程有序开展、社会和谐稳定的局面,实现了综合考核连续四年全县第一的目标。2016年被省政府评定为全省57个之一的产业专业集群镇。2016年全镇完成工农业总产值亿元,同比增长12;地方财政收入完成 3818万元,同口径增长11 ;全镇企业实现营业收入亿元, 创利税亿元,解决万人就业;完成招商引资内资3521万元、外资250万美元,实现固定资产投资13亿元;发放城镇、农村居民低保金万元,发放各类救灾款、定补、定救资金及政策补贴资金27547人次,万元。各重点项目、重点工程、民生工程有序推进,经济社会各项事业和谐发展,形成了以工业为主的产业优势,建成了一批事关人民群众生产生活的基础设施工程,提高了人民群众的生活水平,基本实现了群众增收、财政增长、社会稳定的目标。五年来,我们加强了农村基础设施建设力度,完成水利兴修工程 10处、农电网改造5个台区,完成安全饮水工程5处;有序地开展了林权制度改革,及时足额、规范发放各项惠农资金,培育养殖大户105户,农民人均纯收入达4180元。配合县委、县政府实施了滨河东路、滨河西路、公墓、莲云快速通道、职教中心、山货市场、客货运站、天然气站等几十项重点工程建设。全面实施以就业、社会保障为主的25项民生工程,提高社会保障覆盖面。在全镇牢固树立“稳定无小事”意识,切实履行第一责任人职
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