安全生产监督管理实施细则.doc

编号： 工程 安全生产监督管理实施细则监 理工程师： 总监理工程师： 监理项目部 年 月 日企补表D4-1 编号：D4-1审 批 页审 批 意 见总监理工程师 签名： 安全生产监督管理实施细则一、本项目工程概况：1、本工程为有限公司成品车间，位于。本工程项目建筑面积，结构类型为轻钢单层两跨排架结构，建筑总高度为9.43米。 2、业主提供施工场地情况：业主在工程招标前场地“三通一平”工作已基本完成，临时用电方面业主已设有配电室、专用施工电源已到位，施工用水源也已进场。二、监督管理工作的特点：本工程安全生产施工组织主要特点：本工程采用半封闭式标准化施工管理；主要机械设备有砼搅拌机、钢筋加工机械、屋面板制作加工机械、电焊机、汽吊、木工加工机械等。针对本工程使用机械设备较少，施工用电量小，亦应按JGJ46-2005临时用电安全技术规范要求执行；针对临时施工用电等安全生产技术措施的落实，制定监理检查方案，按方案开展监督管理工作。三、监督管理控制目标：死亡事故目标为零重大伤亡事故为零争创湖州市建筑工程施工现场文明标化工地四、监理项目部安全组织机构及检查内容：施工单位安全生产保证体系和制度周安全检查、验收记录等各种机械设备生产许可证、合格证各专项方案及安全技术措施的审拟各特殊工种人员持证上岗施工起重型机械设备登记备案资料检查安全资料类（审查）大型垂直运输机运输运行稳定重大危险源类（检查与验收）对有存在安全隐患的，及时发出监理指令，督促施工单位限时整改。三宝及临边围护机械设备防护情况施工现场易发生事故部位情况施工用电现场配电安全性情况易发生事故环节的检查商品砼厂检测单位资质证三类人员ABC证安全资质审核承包单位分包单位资质安全生产二项许可安全行为类（审查）检 查 内 容监理部安全监管人员总监理工程师五、施工阶段安全监理依据： 1、中华人民共和国安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、中华人民共和国建筑法；4、建筑施工安全检查标准规范（JGJ59-99）；5、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；6、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）；7、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）；8、现行部、省市有关安全生产法律法规及强制性文件；9、已批准的监理规划、及施工组织设计等。六、安全监理控制流程：按施工方案实施将批件返回承包商修改、补充承包商审查结果审批施工方案总监理工程师向承包商询问监理工程师审查施工方案是否合理，人员配备资质、取值计算是否符合要求监理工程师施工方案申报承包商1安全专项施工方案审批控制流程图： 2、安全控制的工作流程附：1、 安全施工组织设计、专项施工方案2、 企业安全生产资格论证资料3、 现场安全管理工作人员、安全生产管理制度及体系4、 各种特种工种人员及上岗证、三类人员ABC安全生产资格证。 承包商呈报安全生产资格论证、安全管理体系承包单位实施（整改）总监理工程师审批并签认 否是1、施工单位（施工项目部）对各种安全作业要求作技术交底2、监理部对施工项目部安全生产监管的作技术交底发施工用电等涉及安全生产隐患的各作业环节的施工出监理指令承包商自检并填报安全生产资料、安全台帐1、 安全生产作业环节：现场与施工方案是否相符2、 特殊工种作业是否持证上岗3、 现场作业是否存在安全隐患4、安全资料、安全台帐是否符合要求驻地监理工程师巡（检）查 现场监理、施工项目部周检不符合监理（施工）企业月检七、监理工作控制要点：（一） 土方开挖及土方回填：控制点检查手段和要求专项施工方案严格按照施工方案及相关设计规范要求进行检查；土方开挖按施工方案和规范要求放坡，机械开挖要有合格证及操作人员上岗证，机械回转半径以内不得站人；弃土离开边坡的距离满足施工规范要求，控制基底标高防止超挖。基坑排水按设计及规范要求，采用集水井排水，基坑边界周围设置排水沟。 应急要求检查现场是否有应急补救措施、是否有抢救设备和材料。土方回填分层尽量对称回填，机械回填时，基坑内禁止有人整平，人员整平时，严禁机械回填。 （二）临时施工用电：控制点检查手段和要求施工专项方案及相符性严格按专项施工方案操作，并符合有关技术规范要求；安全距离及防护措施检查安全距离应符合规范规定要求，并应配备相应的防护措施；三级配电、三级保护检查总配电箱、分配箱及开关箱三级保护的设置及三级漏电保护器的设置是否符合浙江省建筑施工安全检查标准规范（JGJ59-99）及施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）的要求；保护零线、工作零线的设置检查现场保护零线与工作零线的设置，不得混接；线路的设置检查线路的架设或埋设是否符合规范要求，并应符合有关规定要求；重复接地检查PE线重复接地是否符合技术规范（JGJ46-2005）要求、重复接地设置在三处以上；漏电保护装置检查分配箱、开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流及额定漏电动作时间是否符合技术规范要求；（三） “三宝”及临边：控制点检查手段和要求安全帽检查进入施工安全必须戴好安全帽，安全帽的质量必须符合要求；安全带悬空、高空作业必须系好安全带、安全带的质量必须符合要求；安全网安全网的规格、质量应符合要求，防护栏杆、脚手架等应设置安全网；临边临边、檐口边设置防护栏、进出入通道必须搭设防护棚，并必须符合安全规范要求；（四）施工机具设备（圆盘锯、搅拌机、钢筋机械、手持电动工具等）：控制点检查手段和要求搅拌机检查外壳的保护接零（接地）、开关箱设置漏电保护器、钢丝绳、保险钩完好及转动部位有防护装置、并设置安全防护棚（有防雨、防坠要求），并应符合相关安全规定要求；圆盘锯检查挡板、皮带传动、防护罩、锯片断齿、裂纹，PE线保护、漏电保护器，使用符合要求的开关及符合技术规范要求；钢筋加工机械检查拉筋机、切割机、弯曲机、对焊机各主要部位使用安全防护装置，应符合建筑施工安全检查标准规范（JGJ59-99）要求；手持电动工具检查开关、电动器具、穿带安全劳保用品，PE线保护、漏电保护器应符合有关技术规范要求；（五）钢结构吊装控制点检查手段和要求钢结构吊装方案现场吊装严格按施工专项方案及安全技术措施进行制作、安装、并应符合相关设计标准及规范要求；安装的人员要求进行安全教育，接受公司、项目部，班组三级安全教育，且都必须考核合格后方能上岗。主钢吊装前工地项目部及公司安全人员必须到现场进行安全检查，吊装时必须在现场进行安全监督与指导，确保安全施工。吊装工作开始前应对起重运输和吊装设备以及所用索具、卡环、夹具、卡具等的规格、技术性能进行仔细检查，发现有损坏应进行调换或修理好。起重设备应进行试运转，经检查正常，才可进行吊装。进场人员必须戴安全帽安全帽，穿防滑鞋，高空作业人员按规定系安全带，带工具袋。吊装工作区必须有明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人员严禁入内，吊车工作时起重臂杆旋转半径范围内，严禁站人。高处作业中的设施、设备必须在施工前进行检查，确认其完好，方能投入使用。攀登和悬空作业人员必须经过专业技术培训施工中对高处作业的安全技术措施高空与地面交叉作业。发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人生安全时，必须停工作业。构件绑扎必须牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免震动或摆动。起吊构件速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛生猛降，以防止构件脱落。构件就位后临时固定不得松钩、解开吊装装索具。构件固定后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确实牢安全可靠，始可拆除临时固定工具和进行下步吊装。当遇大雨及五级以上大风时必须停止作业。八、监理工作控制方法与措施：（一）事前控制1、审核施工单位资质，安全生产二项许可证，特殊工种人员的上岗证是否符合要求等。2、审核施工单位申报工程建设项目开工安全生产条件，是否完整、落实并与现场相符合。3、审核施工单位的安全生产保证体系文件，包括：安全生产责任制，安全、文明施工管理规章制度，安全技术交底制度，检查验收制度，安全教育培训教育制度，工地安全生产管理台账记录。4、审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案中安全生产的技术措施，控制重要手段是否符合安全技术规范标准要求。本项目主要审查土方开挖、临时施工用电等的专项施工方案是否符合规范要求，是否具有针对性。5、审核新工艺、新技术、新材料的使用及安全技术标准方案。6、第一次监理例会作好安全生产管理的技术交底工作，使施工、监理、业主单位人员在安全生产控制上有全面的认识和要求。（二）事中控制 1、对现场主要施工安全分部（分项）的检查与督促管理，对土方开挖、临时施工用电、现场安全文明施工等重要部位的施工是否符合施工专项方案及安全技术措施要求。2、对主要结构、关键部位的安全状况，监理人员应跟踪监督，检查施工人员是否按照安全技术标准、防范措施和规范操作，视施工进度情况，组织必要的检查验收。3、现场监理每周进行安全巡视检查（主体阶段总监参加周检每月不少于一次，装饰阶段每月参加周检不少于二次），月检由总监组织安全生产、文明施工大检查，发现现场的各类安全隐患，监理及时发出整改通知、监理通知或暂停令，并书面递交业主，督促施工单位及时整改。4、检查单位安全专职管理人员的到位情况，检查实际特殊工种人员是否持证上岗，是否与审报人员相符合。7、检查主要安全分项工程操作，安全检查验收报告。审核并签认现场有关安全技术文件。5、对安全隐患不及时整改的施工项目，建议业主对其进行一定的经济处罚，并与投资控制相挂钩。6、遇到下列情况，监理部总监可下达“暂停令”：1）施工过程中出现安全隐患，监理部发出整改通知，施工单位尚未整改或未能采取改进措施的；2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业；3）须经安全验收的起重设备、设施，未经验收而擅自使用的；4）使用没有合格证明书的材料及机械设备的；5）未经安全资质审查的分包单位的施工单位进入施工现场。（三）事后控制 工程完工后，监理部应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理安全实施细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。施工安全技术措施监理检查方案一、监理项目部安全检查组织机构人员： 总监理工程师现场安全检查人员 二、对施工安全技术措施的检查范围：针对本项目安全生产管理的特点，施工中安全技术措施落实检查主要范围有：中小型机具的使用；临时施工用电组织与落实；临边洞口的防护以及季节性安全技术措施的落实情况等。监理人员对施工单位在施工过程中，跟据安全技术措施要求进行督促管理，发现安全隐患及时制止，要求施工单位及时进行整改到位。三、监理人员对施工安全技术措施检查的职责和要求 1、由总监组织安全检查组人员，负责安排检查人员的职责与分工，对各项施工安全技术措施的检查总负责。 2、现场安全检查人员对施工安全技术措施落实情况负责，对照已审批的施工专项方案进行跟踪检查，每项技术措施刚开始实施时应有检查记录，对不符合方案和有关规定的须有书面整改意见，根据情节不同程度及时向总监汇报。 3、总监应组织施工项目部进行周安全检查，并形成周检记录，对存在的安全隐患须书面指令施工项目部限时整改。 4、现场安全检查人员对施工安全技术措施落实情况应定期检查，并形成检查记录台帐，对存在的安全隐患须书面指令施工项目部限时整改，并及时向总监汇报。 5、对存在安全隐患拒不整改、不采取安全防范措施、继续施工的施工企业应及时向行政主管部门汇报。四、对施工安全技术措施的检查的方法、内容和措施 （一）严格审查安全技术措施及检查方法：1、工程开工前，根椐工程项目概况及特点，由专业监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、各安全专项方案中的安全技术措施进行审核，符合要求后经总监理工程师进行严格审批、符合建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）要求后方可投入实施。安全技术措施必须能有效地指导安全施工。2、建立安全检查机制：巡视抽查安安全检查总监理工程师检查施工单位专职安全员检查检查检查安全监理员专业监理工程师施工现场各阶段安全的督促管理 3、现场监理人员根据经项目总监理工程师审批后的专项方案中的安全技术措施的要求，在施工过程中对施工单位在各阶段分部（分项）工程的安全技术交底、现场跟踪检查进行督促管理，明确操作人员的岗位责任制及工作目标；检查要具有针对性、符合建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）要求。4、施工过程中的安全技术措施的实施完善是十分重要的，每项工作注重操作的好坏在以人的思想意识，就必须接受安全教育，提高安全意识，新进操作人员必须经培训教育、合格后方可进场施工操作；5、公司组织的月安全抽（检）查工作，总监理工程师组织每周的安全检查，现场监理人员的日常安全巡（检）查；6、检查施工单位在施工操作中是否根据安全技术措施的要求进行落实情况；各级监理人员分工明确，责任到人完善监理过程中的安全督促管理工作；7、对特发事故的预急预案专项方案进行审核，并加以贯彻落实，建全在紧急特发事故时的防范措施，落实责任人及工作目标，并做到在第一时间内向上级行主管部门及公司汇报。（二）主要安全分项监理控制的方法与措施： （一）土方开挖及土方回填本工程根据承包单位安全技术方案，由专业施工队伍作业，认真审查施工单位的资质和管理人员资格资料，并严格审查施工专项方案是否符合要求，并组织专家组对施工方案进行论证。（二）临时施工用电1、审查临时用电的施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施。检查现场用电设置是否与方案相符。2、审查专业人员的上岗证（电工操作证），现场应持证上岗。电工严格按照施工方案及操作安全规程进行安装。3、临时施工用电参照建设部行业标准施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005为依据。4、检查施工临时用电运行过程中容易出现的安全隐患，以书面形式提交施工单位进行整改，同时检查其落实情况，直至安全隐患全部消除。5、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。6、架空线必须在专用电杆上，严禁设在树上、脚手架上，电缆干线埋地时应设保护套管（套管大应在干线直径的1.5倍以上），严禁在地面明敷；电缆线架空最大弧度的最低点不得小于2.5m。7、配电设施、开关箱检查、维修时应悬挂停电标志牌，严禁带电作业；熔断器的熔体严禁使用代替品（如钢丝）。8、安全距离：脚手架搭设中与外架线（高、低压架线）的安全距离及防护架设措施：脚手架安全距离：4V1KV为4米；1-10KV为6米；35-110KV为8米；220KV为10米；330-500KV为15米。施工现场机动车道与架空线路交叉最小垂直距离：1KV为6米；1-10KV为7米；35KV为7米。9、配电系统设置：总配电箱、分配电箱、开关箱须三级配电；动力配电箱与照明配电箱必须分设；施工现场临时用电三级漏电保护系统（总配电箱、配电箱和开关箱）。开关箱的设置：必须装隔离开关、断路器或熔断器，以及漏电保护器。当漏电保护器同时具备有短路、过载；漏电保护功能，可不装设断路器或熔断器。漏电保护器：开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s；总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定电流动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mAs。10、工作零线（N线）蓝色，保护接零（PE线）黄绿色双色线：配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板。N线端子板必