输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第1部分通则

ICS29.240Q/GDW国家电网公司 企业 标 准Q/GDW 1248.12015代替 Q/GDW 248.12008输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程 第 1 部分：通则Management regulation for enforcing the compulsory provisions of standards of transformer substation engineering constructionPart 1:General rules - -发布- -实施国家电网公司发 布Q/GDW1248.12015目次前言 .II1范围.12规范性引用文件.13强制性条文的实施.13.1基本规定 .13.2强制性条文实施准备 .13.3强制性条文的执行 .23.4强制性条文执行情况的检查 .33.5强制性条文执行情况的核查 .4编制说明 .5IQ/GDW 1248.12015前言为加强国家电网公司输变电工程建设过程控制，强化质量安全责任，规范质量安全行为，确保输 变电工程建设严格执行强制性条文，保证工程质量及电网安全，根据法律、法规及相关规定，制定本 部分。输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程标准分为 8 个部分：第 1 部分：通则；第 2 部分：变电（换流）站建筑工程设计； 第 3 部分：变电（换流）站建筑工程施工；第 4 部分：变电（换流）站电气工程设计；第 5 部分：变电（换流）站电气工程施工；第 6 部分：输电线路工程设计；第 7 部分：输电线路工程施工； 第 8 部分：输变电工程施工安全。本部分为输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程标准的第 1 部分。本部分代替 Q/GDW 248.12008,与 Q/GDW 248.12008 相比,主要技术性差异如下:修改了强制性条文执行、检查及强制性条文汇总方式；增加了编制强制性条文执行计划表时，识别强制性条文执行条号的规定。 本部分由国家电网公司基建部提出并解释。本部分由国家电网公司科技部归口。本部分起草单位：山西省电力建设工程质量监督中心站、国网山西送变电工程公司、国网山西供电工程承装公司、国网山西省电力公司忻州供电公司、山西锦通工程项目管理咨询有限公司、中国能源建设集团山西省电力勘测设计院、山西多源电力建筑工程有限责任公司。 本部分主要起草人：潘秀宝、张安志、张栋、郝志刚、田海涛、李强、王巳英、曹鹏刚、刘晓忠、张建勇、李瑞芳、白彦杰、卢彬彬。本部分 2009 年 7 月首次发布，2015 年 11 月第一次修订。本部分在执行过程中的意见或建议反馈至国家电网公司科技部。IIQ/GDW1248.12015输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第 1 部分：通则1范围本部分规定了输变电工程建设强制性条文实施管理的责任、程序和记录。本部分适用于参与国家电网公司输变电工程建设的建设、勘察、设计、施工、调试、监理、试验和检测等单位。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。国务院令第 279 号 建设工程质量管理条例 建设部 81 号令 实施工程建设强制性标准监督规定3强制性条文的实施3.1 基本规定3.1.1 按照建设部 81 号令要求，工程建设、勘察、设计、监理、施工等单位应加强单位内部管理，制定严格执行强制性条文实施的管理制度，有关工程管理及技术人员应熟悉、掌握强制性条文。强制性条文适用于最新版本，各责任主体应及时更新替代、补充新增内容。3.1.2工程勘察设计招标阶段，建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求，并将勘察、设计单位对强制性条文实施要求的响应作为评标定标的依据之一。工程施工招标阶段，建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求，并将施工单位对强制性条文实施要求的响应作为评标定标的依据之一。3.1.3 工程建设过程中，参建各单位应贯彻落实国务院令第 279 号要求，严格执行强制性条文，不符 合强制性条文规定的，应及时整改，并应保存整改记录。未整改合格的，不得通过验收。3.1.4 施工、监理、建设单位在施工过程中如发现勘察设计有不符合强制性条文规定的，应及时向勘 察、设计单位或建设单位提出书面意见和建议。3.1.5 专职质量检查员、监理工程师应持有效的资格证书上岗。3.1.6 作为实施强制性条文的原始资料，强制性条文执行计划表和执行记录表应填写规范、数据真实， 记录齐全，签证有效，并按工程项目单独组卷，由设计、施工单位归档。3.1.7 任何单位和个人不得更改强制性条文。3.1.8 任何单位和个人对违反工程建设标准强制性条文的行为，有权向上级主管部门检举、控告、投诉。3.2 强制性条文实施准备1Q/GDW 1248.120153.2.1 工程项目开展设计前，勘察设计单位应明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制输变电工程 设计强制性条文执行计划经内部审批后，报设计监理审核，业主项目部批准执行;未委托设计监理的工 程项目，直接报业主项目部批准执行。输变电工程设计强制性条文执行计划表（见表 1）应涵盖所有勘察、设计内容，不得漏项。表 1输变电工程设计强制性条文执行计划表工程名称责任单位强制性条文强制性条文序号卷册分类设计设计业主执行表号执行条号项目单位监理部3.2.2 工程项目开工前，施工项目部应按分项工程明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制输变电 工程施工强制性条文执行计划经施工单位内部审批后，报监理项目部审核，业主项目部批准后执行。 输变电工程施工强制性条文执行计划表（见表 2）应与“项目验收范围划分表”基本一致，并应涵 盖所有单位、分部及分项工程，不得漏项。表 2输变电工程施工强制性条文执行计划表工程编号责任单位单子分子分工程名称强制性条文强制性条文执单分施工监理业主执行表号行条号项位部位部项目项目项目工工工工工部部部程程程程程3.3 强制性条文的执行3.3.1 工程勘察设计阶段，勘察设计单位是强制性条文执行的主体责任单位。3.3.2 勘察设计单位应对强制性条文执行计划进行分解细化，严格按强制性条文进行勘察设计，并据 实填写输变电工程设计强制性条文执行记录表（见表 3）。2Q/GDW1248.12015表 3输变电工程设计强制性条文执行记录表工程名称设计单位项目经理监理单位总监理工程师建设管理单位业主项目经理序号强制性条文内容执行情况相 关 资 料强条执行表号及名称执行标准名称及编号123执行标准名称及编号12业主项目部核查结论：监理检查意见：设计单位自查意见：业主项目经理：总监理工程师：设计项目经理：年 月日年月日年月 日注:未委托设计监理的工程项目，业主项目部应履行监理职责并签字。3.3.3 工程施工阶段，施工项目部是强制性条文执行的主体责任单位。3.3.4 工程施工过程中，施工项目部相关责任人应根据工程进展，及时完善反映强制条文落实情况的 相关资料，填写输变电工程施工强制性条文执行记录表,见表 4。3.4 强制性条文执行情况的检查3.4.1 监理项目部是强制性条文执行情况检查的主体责任单位。3.4.2 工程勘察设计阶段，设计监理单位应对勘察设计成果的强制性条文执行情况进行审核。如未委 托设计监理单位，施工图会检时，由业主项目部组织施工、监理项目部对勘察设计单位强制性条文的 执行情况进行审核，总监理工程师应对表 3 进行签证。3.4.3 工程施工阶段，监理项目部应按分项工程检查施工项目部强制性条文执行情况，落实相关资料 的真实性、有效性和同步性。各阶段监理初检前，总监理工程师负责对表 3 进行签证。3.4.4 施工安全强制性条文执行应根据工程进展和施工部位按月进行检查和记录。3Q/GDW 1248.12015表 4输变电工程施工强制性条文执行记录表工程名称施工单位项目经理监理单位总监理工程师建设管理单位业主项目经理序号强制性条文内容执行要素执行情况相关资料强条执行表号及名称执行标准名称及编号123执行标准名称及编号12业主项目部核查结论：监理检查意见：施工单位自查意见：业主项目经理：总监理工程师：施工项目经理：年月日年月日年 月日注：执行情况一栏应根据执行要素要求填写关键数据或是否执行(填“已执行”或“未执行”)。3.5 强制性条文执行情况的核查3.5.1 工程竣工预验收阶段，业主项目部是强制性条文执行情况核查的主体责任单位。3.5.2 工程竣工预验收时，业主项目部应组织相关单位对照经审批的强制性条文执行计划，对勘察设 计、施工强制性条文的执行情况进行核查，业主项目经理负责对表 3、表 4 进行签证。4Q/GDW1248.12015输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程第 1 部分 通则编 制 说 明5Q/GDW 1248.12015目次1编制背景72编制主要原则73与其他标准文件的关系74主要工作过程75标准结构和内容86条文说明96Q/GDW1248.120151编制背景本部分依据关于下达国家电网公司 2014 年度公司技术标准制修订计划的通知（国家电网科 201464 号文）的要求编写。本部分编制背景：原标准 Q/GDW 2482008 的发布执行，明确了输变电工程建设参建各单位强制 性条文执行、检查、核查的主体责任，规范了各责任主体强制性条文执行、检查、核查记录，对工程 建设严格执行强制性条文起到了积极作用。随着国家标准的更新、替代，原标准中的部分内容已失效 或不适用于输变电工程建设，同时在强制性条文执行管理上出现了重复、繁琐的现象，需对原标准进 行修订。本部分编制目的：为使输变电工程建设各责任主体强制性条文执行管理更加全面、实用，确保工 程建设严格执行强制性条文，保证工程建设质量和安全，修订本标准。2编制主要原则本部分根据以下原则编制：a) 贯彻“强制性条文，强制性执行”的指导思想；b) 按照“全面、严格、简便、实用”的原则。3与其他标准文件的关系本部分与相关技术领域的国家现行法律、法规和政策保持一致。本部分不涉及专利、软件著作权等使用问题。4主要工作过程2014 年 6 月 20 日，根据国家电网公司关于下达国家电网公司 2014 年度公司技术标准制修订计 划的通知（国家电网科201464 号文）要求，召开了本标准的修编启动会，成立了修编工作组。 讨论确定了“全面、实用、简单”的编制原则，并按参编单位的资源优势进行了分工安排，同时制定 了工作计划。2014 年 7 月 29 日，召开了本标准修编第二次会议。会议确定了各专业“强制性条文执行计划表” 增加一列“强制性条文执行表号”的要求，突出计划表的针对性和主导性。2014 年 9 月 3 日，召开了本标准修编第三次会议。会议对电气工程施工、线路工程施工内容进行 了讨论，决定补充完善特高压内容和电缆线路内容，保证规程的全面适用性。2014 年 10 月 17 日，召开了本标准修编第四次会议。会议对设计各专业进行了统一，进一步明确 设计强制性条文执行计划表和记录表的填写原则，同时对既涉及设计，又涉及施工的部分强制性条文 进行了协调。2014 年 12 月 10 日12 日，召开了本标准修编第五次会议。会议对已完成部分进行了审查，同时 确定了增加换流站建筑工程强制性条文执行计划表和勘察、可研、初设阶段应执行的强制性条文内容。2015 年 6 月 3 日，召开了本标准修编第六次会议。会议对国家电网公司基建部领导和有关专家提 出的建议进行了讨论，并确定了进一步修订原则。执行体系较原 Q/GDW 248 有较大变化，由原来的 计划表、记录表、检查表、汇总表四套表简化为计划表、记录表两套表；由原来施工、设计执行、监 理检查、建设单位核查体系简化为四方签证，各负其责的体系；新体系中计划表按工序识别应执行强7Q/GDW 1248.12015条，记录表按所执行强条顺序填写，一个工程制定一份执行计划，并填写一套强条执行记录，并有相 关资料支撑和证明强条执行严格。2015 年 8 月，完成标准征求意见稿编写，采用发函方式，广泛、多次在公司系统单位和专家范围 内征求意见。2015 年 10 月，修改形成标准送审稿。2015 年 11 月，公司工程建设技术标准专业工作组组织召开了标准审查会，审查结论为：同意按 审查会意见修改后报批。2015 年 11 月 28 日，修改形成标准报批稿。5标准结构和内容Q/GDW 12482015 分为下列 8 个部分：第 1 部分：通则；第 2 部分：变电（换流）站建筑工程设计；第 3 部分：变电（换流）站建筑工程施工； 第 4 部分：变电（换流）站电气工程设计；第 5 部分：变电站（换流）电气工程施工；第 6 部分：输电线路工程设计；第 7 部分：输电线路工程施工；第 8 部分：输变电工程施工安全。Q/GDW 12482015 中第 1 部分规定了强制性条文实施管理的程序，明确了勘察设计、施工、监理 以及建设单位的主体责任，给出了强制性条文执行计划和执行记录的典型表式；第 2 部分规定了变电 站、换流站建筑工程勘察、设计强制性条文执行计划、记录；第 3 部分规定了变电站、换流站建筑工 程施工强制性条文执行计划、记录；第 4 部分规定了变电站、换流站电气工程设计强制性条文执行计 划、记录；第 5 部分规定了变电(换流)站电气工程施工强制性条文计划、执行、检查及相关记录；第 6 部分规定了输电线路工程勘察、设计强制性条文执行计划、记录。Q/GDW 12482015 的 8 个部分除 第 1 部分外，主要以输变电工程建设建筑、电气、输电线路三大专业进行划分，每个专业又分为设计、 施工 2 个部分，另外增加了第 8 部分施工安全管理内容。本部分为 Q/GDW 12482015 的第 1 部分。本部分代替 Q/GDW 248.12008,与 Q/GDW 248.12008 相比,主要技术性差异如下:修改了强制性条文执行、检查及强制性条文汇总方式；增加了编制强制性条文执行计划表时，识别强制性条文执行条号的规定。本部分按照国家电网公司技术标准管理办法（国家电网企管2014455 号文）的要求编写。本部分主题章分为 1 章，规定了输变电工程建设标准强制性条文实施管理的程序和责任。原标准起草单位包括：山西省电力建设工程质量监督中心站、山西锦通工程项目管理咨询有限公 司、山西省电建四公司、山西多源电力建筑有限公司工程、山西和祥建通工程项目管理有限公司；原标准主要起草人包括：田璐、高士法、丁瑞明郝志刚、宋述