安全生产、文明施工管理办法20106号.doc

重庆建工集团濛阳镇新城区灾后重建项目管理部重建濛管发20106号安全生产、文明施工管理办法为了认真贯彻执行国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，彻底改变建筑施工粗放型管理，搞好文明施工，根据中华人民共和国建设部建筑施工安全检查标准、施工现场临时用电安全技术规范等，并根据四川省劳动安全和四川省及成都市建筑工地文明施工的相关规定及办法，特制定本管理办法。一、 管理考核对象公司所属各项目工程及全体员工。二、 管理考核指标杜绝因工死亡事故：重大行车责任事故；重大火灾事故；重伤频率控制在0.5以内；负伤频率控制在8以内。三、 管理考核方式对项目工程实地检查：月检查、季检查、半年小结、年终总结管理考核以项目工程每月安全生产、文明施工检查综合考评资料为依据，安全效果为基础，由分公司主管领导及项目管理部的工程管理部、综合管理部、质量技术部共同考核各项目经理、安全员及项目部的执行情况，每月下旬检查，季末月下旬予以评定。每季度评定为本季度3个月平均结果。管理考核评定按照集团公司和成都分公司的管理规定及办法进行考核。四、 管理考核标准JGJ59-99建筑施工安全检查标准；JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范；JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范；JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程；以及国家和地方建筑安全文明相关规定；五、 评比资格及奖励奖评按集团公司及成都分公司的相关管理办法执行。六、项目工程违章处罚凡发生生产性事故造成经济损失或检查评分不合格的项目工程，按以下标准予以罚款。（1）、因工死亡或重伤（含外用工）事故及项目部月度安全、文明施工检查不合格者，按国家及地方的相关法律、法规及公司有关规定执行。（2）、凡应防护而未防护，且经安全检查人员检查后，在规定时间内仍未进行整改，直接管理人员罚款100-500元。（3）文明施工（如宿舍清洁卫生、烟头、工具乱堆乱放等）检查为不合格之单位，罚现场管理者100元。七、员工违章处罚有下列违章行为者分别予以教育、罚款或调离工作岗位；不履行本岗位安全职责，不按本工种安全技术操作规程操作者，教育、罚款50-100元，不改正者，上报调离工作岗位。进入施工区域或有物体打击的场所，不戴好安全帽，教育、罚款50元；未按规定戴好安全帽（如不栓带子、安全帽破烂等）罚款20元。悬空作业不拴安全带，停止作业，教育、罚款50元；酒后上班，停止工作，酒醒后教育，罚款50元，停工期间视为旷工；穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤和裙子、打赤脚进入施工现场，教育、罚款50元；生产过程中，擅离职守合作与本岗位无关的事情，教育、罚款50元。违章指挥、违章作业，教育、处罚100元；未配齐操作人员（特别是机械指挥及操作工）罚项目管理者200元；在易燃易爆物品处吸烟或动火，教育、罚款100元；带小孩进入施工现场，教育、罚款50元；并立即改正。因违章冒险蛮干酿成重大事故，造成重大经济损失，直接负责人按直接经济损失额负责赔偿5%40%。对工程管理部和相关部门检查所发隐患通知书等未规定返回整改意见，应对项目管理者进行评比考核扣分或作罚款处理，罚款标准按100元/天处罚。以上罚款，个人的受罚在本人收入中开支；项目工程的受罚款项在受罚单位的个人收入中开支，不得进入工程成本。罚款由项目管理部安全检查组或专职安全员提出有关资料，经分管领导审批后，由项目管理部财务部门按规定办理，其罚款作为安全活动经费。八、考核基本要求各项目工程必须按“安全生产责任制”、“标准”、“安全条款”认真落实各管理人员安全生产责任。工作职责按集团公司统一规定挂牌上墙，并保持单位办公室整洁、清爽。施工现场实行围挡封闭施工，其围栏应规范成线，稳固、安全、美观；围墙高度及所使用的材料必须符合文明施工要求，大门道路必须硬化处理，保持通畅，并有车辆冲洗设施，“六牌二图”必须按照规定设置。现场大门及两侧标牌整洁美观，标语醒目，设门卫，有健全的出入管理制度、门卫；施工的道路排水系统畅通，无大面积积水，无污水外溢，材料按平面布置图定点堆放，砂石、水泥成堆成垛，各种材料、机械必须堆放整齐标出型号、品牌，并不得靠墙乱堆乱放。项目工程所有人员要佩戴标明其姓名、职务的胸卡，现场管理人员和工人应戴分色的安全帽，生产区与生活区要分隔设置，有专门的茶水供应点、食堂、宿舍、浴室、厕所按平面布置图建造，并符合安全、卫生、通风、采光、防火要求，有专人的清扫保洁责任制度，施工现场无随地便溺现象，搞好绿化。建筑垃圾、生活垃圾要集中堆放及时清运，不得在施工现场中从高处流放，倾倒污水、垃圾。宿舍清洁、整齐，并有治安、卫生责任人和管理制度。项目工程在经济承包中有安全生产指标并分解到人。在编制施工组织设计时，有专门的针对性强的安全技术交底；临时施工用电设备在3台以上或装机总容量50KW以上者，应编安全临时施工用电技术措施（方案），并绘制临时施工用电平面布置图，由项目管理部技术负责人审批。另外，各外包建筑单位分项承包工程必须签订劳务分包合同。项目部每月必须定期召开安全生产会议，坚持安全值班，做到安全管理工作有计划、有布置、有检查、有总结、有评比考核，组织每周一次安全检查，开展班前安全活动（包括外用工班组）和员工每月一次的安全教育（含外用工），对新入场工人及变换工种人员进行安全教育，特殊工种人员持证上岗，对工伤事故应按“三不放过”原则进行调查分析处理。项目工程生产场所内应设置安全标识、标语、各种机械设备、电气设备专门制作的安全操作规程；危险区域（变压器旁、高压线侧、危岩、陡坎、深坑等）应设醒目的警示或红灯警示。项目工程重大危险源和特殊部位应编制专项安全措施，经相关相关人员审核和审批后方可进行施工。工程施工必须按照建设部JGJ5999（建筑施工安全检查标准）组织施工。项目工程必须按“施工现场临时用电安全技术规范“与临边高压线、变电器保持安全距离或采取专门的防护措施，施工现场必须执行三相五线，三级配电二级保护，分级配电制；使用五芯电缆。支线架设必须有过道保护，分线架设不与金属物接触。各级配电详进出线，必须下进下出排列整齐，无破皮漏电现象。低矮、潮湿、水坑、深井基础工程应使用安全电压。各级配电箱应采用铁质制作，箱内底板应采用优质绝缘材料，动力与照明应分箱或分路设置，并设有工作零线，保护零线端子板，防雨防尘，箱内连接线必须保证绝缘，接头不外露、不松动。配电箱设置高度、位置及箱内设施（熔断器、电闸、插座、漏电保护器等）均应按“标准”设置，保证未级用电（一箱一闸一漏电保护器）安全。严禁用同一电器开关直接控制两台及两台以上用电设备（含插座），并标明其名称用途，作出分路标记，有门、有锁、无杂物。有专人检查管理，保持箱内清洁。各配电箱熔断器内的熔丝必须符合安装要求，不得用金属丝代特熔丝，更不能有熔丝与金属丝在熔电器内混合使用的现象。成桩机械、起吊运输材料的钢丝绳必须严格按照钢丝绳报废标准使用；绳卡应按规定设置，卷扬机和地锚必须牢固，钢丝绳必须有过路保护，不得拖地运行，卷筒上有防止钢丝绳滑脱的保护装置。成桩机械、起重吊运必须有专人操作、专人指挥，并持证上岗；特别是结构吊装、必须编制专项方案，做好安全技术交底并组织持证进行施工。吊装机械的吊装吨位和最大吊装量、吊装量应进行计算，严格按照计算数据组织吊装，严禁野蛮施工。电焊机焊把，把线绝缘良好，不随地拖，不乱拉乱搭并保持线距。乙炔，氧气瓶应分隔放置保持安全距离且远离明火，有防震，防爆，防回火，防晒措施。本办法