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文档简介
农村党风廉政建设交流材料xx镇共21个村、1个居委会,支部33个,其中村级支部21个,机关支部12个。有党员1874 名,其中农村党员1574 名。我们立足渔区实际,整合资源,围绕农民最关注的“钱怎么花、人怎么选、事怎么办、”三大课题,通过“四抓”,扎实推进农村基层党风廉政建设,取得了较好的成效。一主要做法一抓制度建设,努力构建按章办事的长效机制。该镇坚持以制度建设为切入点,以推进民主管理为主线,建立健全了一系列行之有效的运行机制,进一步规范了农村基层党员干部的从政行为。一是规范办事程序和要求。根据机关效能建设要求,对镇政府、基层站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范,制定了政务公开办事制度,明确收费标准、办事程序、办事纪律和办事时限,方便了群众办事。二是加强机关内部管理。建立了XX镇机关干部管理规定,对机关考勤、学习、接待、公务话费、用车、用电、财经、公文管理进行了规范,并逐步完善。对弹性大、容易滋生腐败的接待、车辆维修加油、电话费管理予以了细化。如来客接待实行“分管领导审批、内部食堂用餐、对口陪客”制度。招待情况每月在机关政务公开栏公示,接受群众的监督。三是健全村干部管理制度。二抓村级财务,建立健全防腐保廉制度体系结合实际,制定实施了关于在农村基层组织实行党风廉政建设责任制的规定、关于进一步加强村务公开和民主管理的实施意见等制度,把乡镇政务公开、村级组织权力、村务公开、村干部廉洁自律、村级财务监管等重点领域作为突破口,逐步建立了一套以制度管权、用制度管事、靠制度管人的良好运行机制。一是认真做好制度的建立健全工作。在推行了乡村两级“零户统管”、“村财乡管”、“集中统一核算”,并指导各村建立和完善财务管理内部控制制度、账务登记和会计核算制度、债权债务管理制度、财务工作流程等18项制度,使村集体管理处置、上级下拨专项资金的使用、救灾救济款和物资发放、各种补偿费使用等有章可循。全镇21个行政村全部实行了账、钱分离,即:乡镇管账不管钱、村管钱不管账。二是认真做好制度落实工作。为确保各项制度落实执行到位,采取村干部互查、村党支部自查、乡镇纪委督查的方式,定期对各项制度落实情况开展监督检查。在此基础上,严格实行“倒查一级”的办法,严格追究上一级主要领导责任。三抓村务公开,保障村民参与村务管理决策的权力该市把村级财务作为公开的重点,完善公开程序,健全监督制度,由过去的为民做主向让民做主转变,使农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权得到了很好的落实。1、以群众普遍关注的热点问题为重点,确定村务公开内容。在推行村务公开和民主管理工作中,注重抓好五个方面的规范:一是规范村务公开项目,一般选择十五项内容,即村经济发展计划、财务收支、计生指标、宅基地审批、村组干部报酬、涉农收费、水电费收缴、专项资金和物资的使用分配、上级惠农政策等等。二是规范村务公开程序,对确定公开的事项,先由村民监督小组或议事小组审议,再经村“两委”会议审定后公布。三是规范村务公开形式,主要是通过召开会议、有线广播和设置室内外公开栏公布。四是规范村务公开范围,凡属公开的事项,要求村一级公布到组,组一级公布到户,村重大事务要及时召集村民代表会议,由村委会主任负责报告工作,接受质询和监督。五是规范村务公开时间,根据所要公开的内容和要求,一般分为按月按季公布、半年公布、年终公布和随时公布四类。2、以清理财务为突破口,着力抓好财务公开。在全市推行“村帐乡管、乡财市管”的基础上,全面推行了村民民主理财小组制度,村民民主理财小组每月对村社财务收支情况进行一次审核,并将审核结果向村民代表大会报告,对审核无误的凭证交村报帐员进行记帐,并及时在村务公开栏上公开。这项举措不仅进一步规范了农村财务管理,强化了财务监督,堵塞了漏洞,有效遏制了基层干部在财务方面违纪违规问题的发生,更将组织监督和群众监督有机地结合起来,给了群众一个明白,减少了干群矛盾的发生。3、以制度建设为保障,促进村务公开经常化。建立了村务公开民主理财制度、农村财务审计监督制度、集体资产管理制度、农村集体资产清查制度等十七项制度,并专门制作了财务工作流程图,与各项制度一起,在各村公示展出,既确保各村事务管理有据可依,又便于群众监督执行,为农村基层党风廉政建设的制度化、科学化、规范化奠定了坚实基础。四抓惩处,严肃查处违纪案件几年来,始终坚持以查促廉,以查促纠,以查促建,防处并举,在认真开展宣传教育的基础上,严肃查处以权谋私、贪污受贿、工作失职、损公肥私等违法违纪案件。在治标的同时注重强调治本,对一些苗头性、倾向性问题,及时进行源头治理,堵塞漏洞。去年来。立案查处农村党员干部3人,今年又有3人被立案查处。二、几点体会改革创新是动力。新农村建设的新任务,对农村基层党风廉政建设提出了新要求,只有坚持改革创新,才能不断解决工作中遇到的新情况、新问题,推动各项工作顺利开展。正是由于我们深入实施了村干部工作规范化管理、村财代管等机制,找到了加强农村基层党风廉政建设的新平台,才使农村基层党风廉政建设取得了新进展。查教结合是手段。在推进农村基层党风廉政建设过程中,我们始终坚持教育和查处相结合的原则,一方面,利用培训和参观等手段强化对农村干部日常廉政教育;另一方面,严肃查处各类侵害农民利益的行为。正是因为我们坚持查教结合,以案件查办的威慑力增强教育的说服力,才推动了农村基层党风廉政建设的深入开展。统筹推进是根本。正是由于我们取得了镇党委政府的大力支持,坚持把农村基层党风廉政建设纳入新农村建设总体布局,同安排、同落实、同考核,象抓经济工作一样去抓农村基层党风廉政建设,才确保各项制度落到实处,确保农村基层党风廉政建设和新农村建设相互促进、共同发展。三、建议及意见一、要把加强农村基层党风廉政建设与推进新农村建设结合起来建设社会主义新农村是党中央提出的重大历史任务。农村基层党风廉政建设要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标,切实贯穿于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域,体现在农村基层党员干部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面,认真研究和把握工作着力点和切入点。二、要把加强农村基层党风廉政建设与其他领域的反腐倡廉建设结合起来农村基层党风廉政建设的主体是农村基层党员干部,但它不是反腐倡廉建设某一项、某一方面的具体任务和措施,涵盖了反腐倡廉宣传教育、查处违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风、源头治腐制度建设、权力运行监督制约等各个方面。因此加强农村基层党风廉政建设是一项重要、系统的工程,事关反腐倡廉建设全局,必须与其他领域的反腐倡廉建设相互融合,同步推进。三、要把加强
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