隋唐到宋元政治制度.ppt

古代中国的政治制度 从隋唐到宋元 人人都说皇帝好 其实皇帝也苦恼 忠奸难辨睡不好 后宫争宠吃不消 要是官吏选不好 贪污腐败治不了 最怕地方造反了 身家性命也难保 好了歌 忠奸难辨 官吏难选 地方难管 选官制度 中央制度 地方制度 一 隋唐的政治制度 1 中央制度 三省六部制 创立魏晋南北朝时期三省名称相继出现 三国曹操自任丞相 移原隶少府的尚书吏部曹 选部曹等尚书诸曹为丞相属官 将汉武帝建立的内朝转为外朝官署 这是尚书省建立的开端 曹丕以尚书诸曹权力过大 遂以曹操设立的专门处理机密文书的秘书省为基础另设中书省 掌管机要 起草和发布诏令 北朝政出门下 成为中央政治机构的重心 一 隋唐的政治制度 1 中央制度 三省六部制 创立隋文帝综合汉魏以来的官制 在中央确立了三省制度 三省为中央最高政府机构 唐太宗时 进一步明确划分三省的职权 一 隋唐的政治制度 1 中央制度 三省六部制 内涵 皇帝 中书省 决策 门下省 审议 尚书省 执行 吏 户 礼 兵 刑 工 一 隋唐的政治制度 1 中央制度 三省六部制 特点 相权分散 决策科学互相牵制 科学分工效率提高 各尽其用 一 隋唐的政治制度 1 中央制度 三省六部制 作用与影响 提高了行政效率 加强了中央的统治力量 削弱了相权 加强了君权 是中国官制史上的重大变革 此后历朝基本上沿袭这种制度 一 隋唐的政治制度 2 选官制度 科举制 诞生背景魏晋南北朝时期实行的 九品中正制 使得世家大族势力膨胀 皇权受限 地方权力膨胀 中央难以牵制 政治腐败 官吏素质低下 社会动荡 民心不稳 出身卑微但有才华的人难以进入权力中心 一 隋唐的政治制度 陈群 一 隋唐的政治制度 隋唐以前选官制度发展演变 一 隋唐的政治制度 2 选官制度 科举制 科举制的开始公元587年 隋文帝废九品中正制 并于开皇八年设立 志行修谨 德 和 清平干济 才 两科 以选拔人才 公元607年 隋炀帝又在众多科目中设 进士科 以考试策问取人 这就是科举制的真正开始 一 隋唐的政治制度 2 选官制度 科举制 科举制的继承和完善唐代科举制基本做法是设立科目 以考试举士 故称 科举 唐代的考试方式主要分作两类 一是常科 一是制科 一 隋唐的政治制度 2 选官制度 科举制 特点及影响 不分门第 不问出身 公平竞争 世家大族的特权被打破 增加了考试的公平性 提高了官吏素质 扩大了官吏来源 政府主持考试 选官权掌握在了中央手里 有利于中央集权的发展 一 隋唐的政治制度 2 选官制度 科举制 一 隋唐的政治制度 3 地方制度 藩镇和节度使唐朝中期 朝廷在地方设置了许多节度使 唐中期安史之乱后形成藩镇割据局面 严重削弱了中央集权 安禄山 一 隋唐的政治制度 二 宋元的政治制度 1 宋朝的中央制度 分割相权设中书门下为最高行政机构 增设参知政事 三司使 枢密使分割相权 二 宋元的政治制度 宋太祖 杯酒释兵权 二 宋元的政治制度 2 宋朝的地方制度 将兵权收归中央 充实禁军 派文臣做知州 设通判负责监督 中央掌控地方财政 二 宋元的政治制度 3 元朝的中央制度中书一省制 二 宋元的政治制度 4 元朝的地方制度 行省制目的 吸取宋朝地方无权 人浮于事的教训 加强对地方的控制 二 宋元的政治制度 4 元朝的地方制度 行省制 河北 山西 山东等地由中央直接管理 地方设行省 行省之下设路 府 州 县 边远地区设宣慰司 设宣政院管辖全国佛教事物及西藏地区军政 台湾 澎湖地区设置澎湖巡检司由中央直接管理 二 宋元的政治制度 二 宋元的政治制度 4 元朝的地方制度 行省制行省制的历史作用