提升干部教育培训质量研究.docx

提升干部教育培训质量研究一、我区改进干部教育培训工作的探索与实践1、“组织调训”+“自主选学”，落实大规模培训干部要求。将学习贯彻中央有关精神贯穿于换届后领导班子和领导干部思想政治建设中，引导广大干部深入学习中国特色社会主义理论体系，用党的最新成果武装干部头脑。根据干部培训需求调查，有针对性的开设不同主题的专题班次，近年来围绕实施“六大战略”，开展一系列任务明确、主题鲜明、针对性强的专题培训班，提供领导干部选择。2012年起，*区将学习要求覆盖到全区所有公务员，“*干部党员学习网”成为全区普通公务员自主择训的“主阵地”。2、师资建设”+“基地开发”，整合教育资源提高干部培训效益。通过改进教学方法、外出考察培训等方式，不断提高党校干部的业务能力水平，提高党校整体办学水平和档次。同时，加强与浙江大学、人才金港等机构合作，邀请优秀专家学者为我区干部授课。实施“领导干部上讲台”制度，从各单位中选择业务能力强，理论知识丰富、业务水平高、表达能力强的领导干部，培养成为兼职讲师。选择一批村、社区和龙头企业作为学习、参观的教学点，使之成为学员了解区情区貌，掌握经济情况的有效途径。如后大街社区、光明村，近年来在承接干部专题实践教学中发挥了较好作用。3、分类培训”+“分层实施”，提升干部教育培训实效。每年安排“一把手”领导干部进行轮训，切实提高思想政治素质、开拓创新、驾驭全局、科学决策、危机管理等方面的能力。开展中青年后备干部培训班、年轻干部培训班，通过案例教学、模拟教学、体验式教学等创新方式，提高青年干部的实战能力，为全区经济社会建设储备人才资源。实施以农村基层干部“大培训”活动为主要载体的干部培养工程，加大对村（社区）党组织书记、主任，大学生村官，基层工青妇工作者的教育培训力度。二、当前干部教育培训工作存在问题原因分析为准确掌握全区领导干部对教育培训工作的要求与期望，区委组织部于2014年8月在区管干部中开展问卷调查。从调查的情况来看，教学方式单一和培训内容不适应需求较为突出，认为培训“一般”和“不明显”还占有一定比例。究其原因，主要有以下几方面：1、培训干部“新要求”与认识“不到位”的矛盾。在实际中，部分单位和领导对干部教育培训工作的重要性认识依然不足，主要表现在：部分单位对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作，缺少明确的近期和长远培训规划。部分单位领导忽视干部素质的提高，不愿选派业务骨干参加培训，或者派那些工作任务相对轻松的干部去参训，未达到优秀干部优先培训的初衷。部分参训者认为抓具体业务和经济建设才是硬任务，参训不积极、不主动，出现替训或缺训的现象。2、内容“供给”与干部“需求”的矛盾。当前培训内容相对偏重于政治理论等传统内容，以及部分时政热点、工作难点等内容的理论和业务培训，而领导干部急需学习的城市经济发展、危机应对管理、宏观形势分析等内容培训相对较少。外请的专家一般不了解本地情况，授课不能较好地结合实际，对工作帮助指导不大。3.显性资源“分散”与隐形资源“闲置”的矛盾。党校作为干部培训的主阵地，但受到教学场地、教师资力量等因素限制，难以满足大规模培训要求。人社、经信以及系统行业等培训主体单位各自掌握培训资源，在培训上各自为政，导致教育培训资源分散运行。另一方面，许多优质的培训资源尚未有效挖掘和开发。如一批具有丰富实践经验的“土专家”、“农秀才”和企业职业经理人，没有有效纳入到干部培训师资队伍。4、教学方式“单一化”与学员“期望值”的矛盾。当前培训仍以“填鸭式”的传统教学方法为主，互动性不强，没能较好地体现参训人员的主体地位，使参训干部处于被动学习的状态。受人力、财力等因素影响，培训没有很好地体现不同层次、不同类别干部的特殊要求，导致方式方法上难以适应干部成长个性的需求。由于我区的网络学习硬件设施、软件管理完全依托市里，时常出现网络速度缓慢，课件更新不及时等问题，影响学习热情。5、培训成效“难量化”与结果运用“相脱节”的矛盾。由于培训效果具有内隐性、滞后性、及非实证性等特点，加之在实际操作中，培训考核只倾向于培训参训率、学习时间，对于如何评判干部教育培训的成效,一直缺乏行之有效量化方法，干部培训的成效很难作为干部提任的直接依据。对干部培训结果运用不够、培训奖惩机制不到位，使干部教育培训难以对参训者形成必要的鼓励。三、提升干部教育培训质量的对策建议1.更新培训理念，引导干部教育培训发展新方向。一是树立围绕中心的培训理念。要坚持“党委中心工作在哪里，干部培训就跟进到哪里；发展的主战场在哪里，干部培训的重心就在哪里”的干部培训思路，围绕实施“六大战略”，科学制定培训计划。二是树立以人为本的培训理念。干部培训的教学安排和课程设置更加注重遵循干部成长和教育培训规律，准确把握干部的个性化、多样化学习需求，分级分类开展培训，激发干部学习内在动力。三是树立学以致用的培训理念。要把培训与指导解决实际问题相结合，努力把培训学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别要转化为推动工作科学发展的能力。2.深化培训内容，提高干部教育培训工作的科学性。一是系统性地提供干部培训必修课程。加强领导干部对党的十八大、十八届四中全会等重要会议及习近平总书记系列重要讲话精神学习，围绕“六大战略”和区委区政府重大决策部署，重点开设生态型城市建设、全域城市化建设、招商引资、转型升级等专题研修班次和课程。二是开设多样化、分层次、分类别的培训课程。如对局级领导干部重点开设创新驱动发展战略、经济结构战略性调整、城乡发展一体化等方面及社会管理创新等课程；对乡（镇）党委书记、乡（镇）长，村党支部书记（村委会主任）侧重补充各类新型知识和技能，提高理解上级有关方针政策及贯彻执行和操作的能力。三是有针对性的设置自主选学课程。每年初开展干部培训需求的调研和评估，了解广大干部培训的意愿要求，针对性推出选修课程。开设“月末干部学坛”平台，实时更新、发布选修课程。3.整合培训资源，拓展干部教育培训新途径。一是强化党校干部培训主阵地建设。针对大规模培训干部的要求，按照“布局合理、设施齐全、特色鲜明、功能完备”的目标，适当加大对党校投入力度，在软、硬件建设上齐下功夫，进一步改善办学条件。实施党校干部教育师资培养计划和素质提升工程，提升党校师资教学水平。二是优化整合各类师资力量。继续定期选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员和专家学者等担任兼职教师，并根据培训反馈情况实行动态管理，打造一支开放式有生机的“编外”师资干部队伍。进一步加强同国内著名教育培训机构、高等院校的交流合作，开展各种急需、紧缺的新类型知识技能培训。三是拓宽干部教育培训途径。加强与周边县（市）区干部教育的区域合作交流，继续发挥好光明村、后大街社区等基层实践基地和外设培训阵地的辐射示范作用，探索建立企业学习基地，选择一批龙头企业或者是高新技术企业作为干部培训教学点。4.改进培训方式，增强干部教育培训实效性。一是教学方式向多元化转变。在传统授课教学模式基础上，多引入头脑风暴、拓展训练、情景模拟、参观考察等培训方式。强化课题研究式、体验式教学。二是探索异地分段式教学模式。在各中长期主体班次中探索实施“三段式”的培训模式：第一阶段在党校集中进行有针对性的理论学习；第二阶段在国内外知名培训基地或先进地区进行考察和调研；第三阶段再返回党校进行总结研讨，并撰写调研报告。三是加强教育手段全面现代化。加大电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段有效运用，丰富网上学习内容，探索尝试与国内知名高校合作，引入部分有利于提高干部综合能力素质的高校视频课程。加大干部网上学院规模，全面满足新的干部教育培训规划要求。5.强化质效监督，提升干部教育参训的内在动力。一是完善培训质量评估制度。对干部教育培训尤其是主体重点班次的培训，开展培训内容“需要度”、授课质量“满意度”的评估。二是实行党员干部教育培训工作目标责任制。将干部教育培训开展落实及培训效果情况纳入年