企业能源计量体系概述.doc

第一章 企业能源计量体系概述一、企业计量体系概述企业计量体系是企业为实现单位统一和量值准确可靠的目标，对计量进行确认并持续控制测量过程所必需的一个系统整体，该系统的各要素相互关联或相互作用。计量工作要得到保证，要形成计量体系必须具备四个方面的基本条件：必须有计量组织结构，包括为行使计量职能，按计量系统管理的方式建立的职责、权限及其相互之间或与其他部门之间相互关系的机构。为进行计量技术和计量管理活动所规定的相关制度和程序文件等。有为使计量工作能够开展所必须的人员、资金、设施、设备、技术和方法等“资源”。必须有使用上述资源的各项计量活动和工作。企业建立计量体系可以为实现集约化生产提供重要的技术基础，为实现物料核算、降低成本提供基本保证，为提高产品质量提供重要手段，为科学用能提供基本条件，为安全生产和环境监测提供必要保证。二、企业能源计量体系概述企业能源计量体系是企业为实现能源计量的单位统一和量值准确可靠的目标，对能源计量进行确认并持续控制测量过程所必需的一个系统整体，该系统的各要素相互关联或相互作用。要形成能源计量体系也要具备计量体系必须具备的四个方面的条件。企业的能源计量体系主要涉及三个方面：一是合理配备必要的能源计量器具；二是加强对能源计量器具的管理，按时检定和校准以保证其准确性；三是将能源计量器具的数据作为企业能源消耗管理的基础数据，以保证企业能源消耗数据的准确性，做到“心中有数”。企业可以选择GB/T19022-2003测量管理体系 测量过程和测量设备的要求、广东省企业二级计量保证体系确认规范或广东省企业三级计量保证体系确认规范为参照标准建立能源计量管理体系。企业的能源计量工作是企业节能、降耗、减排、增效的基础工作，这是法律法规的要求，也是企业对能源耗用实施有效监测、量化管理的依据。企业建立能源计量体系是企业加强能源管理、提高能源管理水平的重要基础，是企业贯彻执行国家节能法律法规、政策、标准，科学合理用能，优化能源结构，提高能源利用效率，降低成本，提高经济效益和市场竞争力的重要保证。三、企业能源计量体系与企业计量体系及企业质量管理体系的关系企业能源计量体系是企业计量体系中涉及能源计量计量的部分，企业计量体系包含有企业能源计量体系。而计量体系也是质量管理体系的一部分，质量管理体系也包含有计量体系。因此，已建立质量管理、计量管理等体系的企业也可以将能源计量体系与其他体系结合并编写管理手册，或在原体系中增加和补充能源计量管理与检测相关的要求。四、能源计量工作的目标能源计量工作的目标是满足企业生产及经营管理的需要，对能源进行充分监测，提供及时准确可靠的数据，并对数据进行有效的采集、分析和利用。第二章 企业能源计量工作一、企业常用能源种类（一）能源分为一次能源、二次能源和载能工质，其定义如下：1、一次能源：是指从自然界取得的未经任何加工、改变或转换的能源，如原煤、原油、天然气、生物质能、水能、核能，以及太阳能、地热能、潮汐能等。某些一次能源所含的能量间接来自太阳能，由太阳能自然转换，即不通过人工形成，又称为一次直接能源，如煤炭、石油、天然气、生物质能、水能、风能、海洋能等均属此类。2、二次能源：也称“次级能源”或“人工能源”，是由一次能源通过加工或转换得到的其他种类或形式的能源，包括煤气、焦炭、汽油、煤油、柴油、重油、电力、蒸汽、热水、氢能等。一次能源无论经过几次转换所得到的另一各能源都被称作二次能源。在生产过程中的余热裕压，如锅炉烟道排放的高温烟气，反应装置排放的可燃气体、蒸汽、热水，密闭反应器向外排放的有压流体等也属于二次能源。3、载能工质：是指由于本身状态参数的变化而能够吸收或放出能量的介质，即介质是能量载体。水蒸汽是最重要的载能工质。（二）企业常用的能源是二次能源和载能工质（如下表）。能源种类电力固态能源液态能源气态能源载能工质可回收利用的余能煤炭焦炭原油成品油重油渣油天然气液化气煤气蒸汽水二、建立能源流向的网络图（一）能源计量点和能源流向网络图的定义1、能源计量点：用能单位从能源进厂储存、加工、转换、输送分配、终端消费、余热余能回收利用的全过程中，需要在各工序（工步）环节进行各种物理量和化学量（如质量、流量、温度、压力等）的测量，这些测量工作是用能管理不可缺少的重要工序。这些分布在各个生产、管理环节和加工设备上的测量控制点，称为能源计量点。2、能源流向网络图：表示企业内部能源流向及计量点信息的图形。企业根据产品特点、生产工艺的特点（如工艺流程、生产规模、专业化自动化程度、工人技术水平等）以及经营管理和经济责任制等需要，将设定在各工艺环节、工艺设备中的能源计量点，科学合理编制的网络图，称为能源流向网络图。（二）能源流向网络图的作用1、能源流向网络图应能清晰表明用能单位的能源流向和全过程，应能清晰表明输入用能单位直到被消耗或输出的全过程中的能源测量点的位置和计量器具配置。2、根据能源流向网络图编制能源计量器具的配置计划，能确保科学合理，不缺不漏。同时也能获得正确的能源计量器具理论需要量。（三）能源流向网络图的编制要求1、能源职能部门负责建立能源流向网络图。2、能源流向网络图应符合通则中规定的“应满足能源分类计量的要求”和“应满足用能单位实现分级分项考核的要求”。3、按统计和核算能源的需要，分进出厂、次级用能部门、用能设备（工段、工序、装置）三级的能源计量点绘制，要用点划线加以区分，同一级尽量布置在同一水平框线内，能反映能源计量的分级关系。4、每一种能源按能源进入用能单位后的流向分别绘制。5、在能源流向网络图上标注每一个能源计量点及相应配备的计量器具的编号、代号等唯一标识。（四）根据企业的实际，确定计量点1、计量点的确定需符合通则的要求，也需符合GB/T6422企业能耗计量与测试导则、GB/T15316节能监测技术通则中对能源监测的要求；2、监测位置应能满足下述要求：（1）正确地、有代表性反映被测参数；（2）符合监测仪表使用条件；（3）兼顾设备能量平衡测试的需要。3、计量点一般选择能源流向中交接的地方，比如进出用能单位、进出次级用能单位、进出用能设备等环节。能源流向网络图示例：E301010某企业用电流向网络图E302011 制 冷E303012 织纺厂 纺 机E304013 其 他E101001外购电E305014 染 纱 缸E306015 染纱厂 烘 干E102002E307016 其 他自发电E308017 热 电 厂 制 冷E103003E309018 织布厂 织 布 机柴油发电E310019 其 他E104004E311020 制 冷E312021 重油发电 染 布 缸E313022 染布厂 干 布 机E314023缩 水 机E315024其 他E316025后 勤 定 型 机导热油炉L X XX：工位顺序号级别 1：进厂；2：次级用能单位；3：用能设备 天然气（能源符号，可由用能单位自行规定如：蒸气T；空气K；天然气L；氧气O；氮气N；重量：P；电能：E）能源流向网络图的图形规定的建议：符 号名 称 和 用 途工序名称工序名称框工序流向线AB配备合格的计量点。A：计量点的位置（可用工序号或能源计量点编号等方式表示）B：用配置的计量器具编号表示，也可再增加计量器具的类型、准确度等信息。AB待配的计量点AB已配但不合格或不规范的计量点 计量点位置指示线（垂直或水平细实线）三、能源计量器具的配备购置和验收选择好计量点和建立能源流向网络图后，就要根据需要配备能源计量器具。能源计量器具的配备计划须按GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则的要求，并满足生产经营管理的需要。 （一）考虑的原则计量器具的计量性能满足通则要求及使用需要。1、购置的计量器具满足预定使用场合的使用要求，并有明确分析的计量性能，如准确度或最大允许误差、分辨率、量程等。一般情况下，计量器具的最大允许误差是根据计量对象需求而确定的最大允许误差的1/31/10。2、能适合使用场合环境并满足预期的要求。使用场合环境一般包括温度、相对湿度、大气压强、防震、防尘、防腐、防电磁干扰、安全、照明、供电电源、噪声等。3、进行先进性、经济性评估。（1）先进性：包括其准确度、稳定性、分辨力、适合使用环境的先进性。（2）经济性包括：1）测量设备购置费用少；2）操作、维护、保护、检定（或校准）费用少；3）能修理，使用寿命长；4）利用率高；5）使用时所需场地小；6）需要操作人员数量少。4、能源计量器具应具备可塑源性。有可塑源的途径和方法，且塑源要科学、合理、可行、简便。5、在新增次级用能单位、用能设备的设计、安装阶段，同时做出能源计量器具的配备规划。6、选择符合要求的供应商，供应商应具有计量法律规定的资质（国家规定实施依法管理的七十五类的计量器具必须具有制造计量器具许可证），在质量水平、后期服务能力及态度、价格等方面满足要求。（二）验收的要求1、在订购前就应确定验收的方法和要求，特别对一些较贵重的检测设备及需要安装调试后才能使用的计量设备。2、尽可能采用检定或校准的方法对所购仪器的计量性能进行验收。3、做好验收记录。4、验收不合格的不得入库和投入使用，并应通知供应方退货、更换或调整至符合要求。详见附录1文件化管理制度中第二项能源计量器具配备、购置、验收程序。四、能源计量器具的管理、使用、维护（包括检定、校准）能源计量器具配备之后，就要加强能源计量器具的管理、使用和维护。主要包括能源计量器具贮存、申领和发放，确定检定（校准）周期，量值溯源，编制能源计量器具一览表，建立能源计量器具档案，能源计量器具标志，不合格能源计量器具的处置等。（一）能源计量器具量值溯源量值溯源的方式有检定、校准。检定由政府计量行政部门依法设立或授权的技术机构进行。校准由具有资质的校准实验室进行，企业也可依法申请建立标准实验室，对部分能源计量器具进行自行校准。用能单位应制定计量器具受检率目标，并进行考核。强制检定计量器具的受检率为100%。受检定率=（实际检定数/应检定数）100%（二）确定能源计量器具检定（校准）周期1、强制检定能源计量器具的检定周期由法律、法规、检定规程等确定。2、强制检定以外的能源计量器具的检定（校准）周期：（1）检定（校准）周期可由用能单位根据计量器具的使用情况（比如使用频率、使用环境、计量器具稳定性、平时监督数据分析等）自确定，但要以文件形式明确规定；（2）编制计量器具检定（校准）周期表，经负责人审定批准后实施，对周期表的任何变动都要经负责人的批准；（3）检定周期表内容应包括计量器具名称、编号、型号规格、技术指标（测量范围、准确度）、制造厂商、检定机构、最近检定日期、周期间隔、计划检定（校准）日期等信息。（三）能源计量器具的使用、维护、保养1、计量器具应按规定方法正确使用：（1）对使用人员应进行必要的培训考核，合格后上岗。（2）需要时应制订能源计量器具使用指导书。2、计量器具应于规定的工作环境中使用或保存：（1）计量器具的工作环境要求来自生产商提供的使用说明书和测量方法；（2）当环境条件不能满足计量器具的工作环境条件时应停止使用计量器具进行测量；（3）当测量方法规定对环境条件（如环境温度等）的影响，可以一定的计算公式对测量结果进行修正时，修正过程和修正结果应予记录。3、计量器具应按规定进行维护保养。必要时应制订维护保养作业指导书，规定维护保养的项目和工作内容，明确承担维护保养的人员及其职责，要求按规定时间做好维护保养工作和记录；详见附录1文件化的管理制度相关文件程序。五、能源计量数据的采集、分析和利用（一）能源计量数据的采集1、能源计量数据的采集原则及范围（1）能源计量数据要以计量器具显示的数据为准如实采集，数据修正要有依据和修正说明并予记录。（2）应根据企业能源计量器具的配备情况和统计考核需要，进行全面采集。如进用能单位的能源，进出次级用能单位的能源，自制的压缩空气等，还包括用能设备的用能情况。（3）能源计量管理部门要归口监督管理，保证数据来源和传输的真实性、准确性、可靠性和合法性。2、能源计量数据的采集方法有计算机采集、人工采集。采集工作的管理模式有集中采集和分散采集。3、能源计量数据采集的注意事项（1）定人。采集人员要相对稳定，不宜经常更换。（2）定时。采集时间相对稳定，这样可基本上消除因时差带来的统计数据的不可比性，特别要注意与相应的产品产量等经济指标考核的统计时间同步。（3）定采集路线。确定每种能源计量器具的采集路线。采集路线确定后，要根据路线上的位置，将每个能源计量器具的编号和使用单位地点代号依次填入采集原始记录。（4）注意各相关能源计量器具之间的量值关系。一个总表后面往往装有许多台分表。统计量应注意相关计量器具显示量值之间的关系。如果总表具的量值与各分表量值之和的差大于允许误差，说明表具或系统存在问题。（5）记录计数时要把整数前的“0”全部抄上，如002689，这样便于核对，防止错位。整数后的小数，除电度表外，一般不要采集，或按文件规定执行。对模拟量指示的仪表要注意读数的有效位数，即保证读数的最后一位是估算的。（6）仔细复核校对。仔细看准计量器具上示值，填入相应的原始记录表格栏目后再复核一遍，以防看错和笔误。然后同上一次采集的数据比较，估算本次读数是否有异常。（7）记录数据要字迹清楚，用钢笔或墨水笔书写，不能涂改。确实在现场发现书写错误，应以“杠改法”改正。（8）妥善保管原始记录，一般保存三年，或按文件规定办理。（二）能源计量数据的传输与统计采集来的能源计量数据要经过审查、计算、汇总，使其成为完整的、适用于管理需要的数据。报表的设计的合理性主要体现在能否充分利用这些计量数据，指导生产，落实考核，发现能源利用上存在的不合理和浪费，积累科学调度和生产管理中的经验。能源报表有国家规定的年报和定期报表，还有企业根据自身需要编制的日报、旬报、月报等。（三）能源计量数据处理1、正常数据的处理应按照规定的计算公式和统计计算要求进行。2、异常数据的处理。采集来的数据在汇总时，可能发现用能的量值异常变动或差值过大，必须加以重点复查，能源计量管理人员应深入现场找出问题和原因。3、总表与分表量值之和的量差处理。总表量值与分表量值之和常常不一致，其差值在预定的范围内是合理的。应力求降低计量差值，因此在量差超过规定或异常时要及时寻找和排除超差的原因。其原因可能来自产量变动、工艺变动、用能设备状态变化、计量器具变化等。合理的量差是允许的。损耗的能源量可根据情况由企业管理费中支出或按用能比例由各用户分摊，一般在月末结算时处理。如结算中出现正差，则在无法分辨个别原因的情况下，可按用能比例分摊。（四）能源计量数据的反馈与使用能源计量数据经采集、统计、分析后获得的信息应及时反馈给有关部门使用。有关部门如对能源计量数据有疑问，可向能源计量部门查询。1、能源部门作为加强和改善能源管理，进一步开展节能工作的依据，作为供能管理、结算收费的依据。2、技术部门作为制订修改经济指标、改进工艺的依据。3、生产部门根据能源计量信息结合班组的产量及能耗、季节的变动、工艺的变化、以及设备维修更新前后能耗的变化、能种变化等因素进行研究，寻找最经济合理的节能措施或改进管理的建议。4、能源计量部门通过对能源计量数据的分析，可大致把握能源计量管理体系的运转情况，分析计量器具的选型（量程、准确度等级等）是否恰当，计量器具的使用是否正常、检定（校准）周期是否合理等。详见附录2能源计量数据的分析使用制度相关描述。六、对重点耗能设备和耗能工序开展能耗测评（一）对重点耗能设备和耗能工序进行摸底建档1、结合企业的实际，制定企业重点耗能设备和耗能工序的界定标准。2、确定重点耗能设备和耗能工序。3、建立企业重点耗能设备和耗能工序一览表，内容包括名称、型号规格、主要性能指标（功率、能耗、能源使用效率等）、生产厂家、出厂编号、管理编号、安装使用地点、状况（准用、停用、维修等）4、建立重点耗能设备和耗能工序档案，内容包括：（1）出厂使用说明书；（2）出厂合格证；（3）维修保养记录；（4）能源平衡测试资料；（5）操作指导书；（6）其他相关信息。（二）开展能源平衡测试（主要是设备能源平衡测试）1、能源平衡测试目的：是对用能设备在规定的测试工况下的用能状况和性能水平进行考察。2、能源平衡测试的形式：（1）企业自己组织内部能源平衡测试；（2）委托有资质的第三方开展能源平衡测试。3、能源平衡测试的方法：（1）效率直接测定法（正平衡法）：确定供给能量和有效能量，由此计算设备能源利用率的方法。（2）效率间接测定法（反平衡法）：确定供给能量和损失能量，由此计算设备能源利用率的方法。4、能源平衡测试的准备（1）根据测试任务确定测试负责人，并配备经过培训的测试人员；（2）勘察现场，收集与设备和生产工艺有关的资料和数据；（3）确定测试项目；（4）确定测试位置；（5）确定测试的仪表仪器；（6）确定测试方法，编制测试方案（包括相关的测试表格）；（7）由于客观原因（包括工况条件恶劣和计量器具制造水平的限制等）无法安装计量器具，不能直接进行测量时，应针对该项能源消耗制定相应的评定方法，进行统计核算。评定方法应包括以下内容：1）被评定能源的品种、不能进行实际测量的原因；2）该能源的特性及现状（包括能源来源、用能位置、用能量值范围等）；3）评定方法的依据（正式文件规定、行业规范等）；4）评定方法；5）评定技术可靠论述；6）评定结论的格式；7）评定和复核人员。5、重点对锅炉、电机、风机、水泵等设备开展能源平衡测试、水量平衡测试。（三）能源平衡测试结果分析利用1、确定比较基准值根据相关标准和国家、省推荐的主要产品能耗指标，结合企业实际，确定比较基准值。没有现行有效的国家、行业、企业技术标准或管理规定时，企业应制定切合实际的评定方法，合理、准确地核定能源损耗的量值。2、用实际、准确的能源消耗量值的统计结果与其进行比较，进行能耗分析，评价能耗状况，找出节能环节，分析节能潜力，科学制定能耗指标和节能工作措施。- 12 -第三章 做好能源计量工作的保障措施企业要实现能源计量工作的目标，涉及的主要因素如下图：能源计量工作的目标实现能源计量目标涉及的主要因素管理机构管理网络人员职责人员能力和培训文件化管理制度作业指导书记录人力资源能源计量器具配备率能源计量器具准确度能源计量器具安装能源计量器具检定/校准能源计量器具使用能源平衡测试标识数据利用数据分析数据处理数据采集能源计量管理体系能源计量检测体系（能源计量器具配备和管理）能源计量数据组织资源- 43 -一、建立和完善能源计量的法律、法规、标准、规范等资料档案：（一）主要的法律法规、规范性文件1、中华人民共和国节约能源法；2、广东省节约能源条例；3、重点用能单位节能管理办法；4、加强能源计量工作的意见；5、国务院关于加强节能工作的决定；6、东莞市节能节电实施细则；7、千家企业节能行动实施方案；8、广东省节能降耗服务活动实施方案；9、东莞市节能降耗服务活动总体实施方案。（二）主要标准1、GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则；2、GB/T19022-2003测量管理体系 测量过程和测量设备的要求；3、GB/T3484-1993企业能量平衡通则；4、GB/T6422-1986企业能耗计量与测度导则；5、GB/T13234-1991企业节能量计算方法；6、GB/T15587-1995工业企业能源管理导则；7、GB/T14909-2005能量利用中的分析方法技术导则；8、GB/T34185-1998评价企业合理用电技术导则；9、GB/T3486-1993评价企业合理用热技术导则；10、GB/T2587-1981热设备能量平衡通则；11、GB/T2588-2000设备热效率计算通则；12、GB/T2589-1990综合能耗计算通则；13、GB15316-1994节能监测技术通则；14、GB/T7119-1993评价企业合理用水技术通则；15、GB/T8222-1987企业设备电能平衡通则；16、GB/T12452-1990企业水平衡与测试通则；17、GB/T4272-1992设备及管道保温技术通则；18、GB/T13467-1992通风机系统电能平衡测试与计算方法；19、GB/T13468-1992泵类系统电能平衡的测试与计算方法；20、GB/T12723-1991产品单位产量能源消耗定额编制通则；21、GB12497-1995三相异步电动机经济运行；22、GB/T13470-1992通风机系统经济运行；23、GB/T13471-1992节电措施经济效益计算与评价方法；24、GB/T15317-1994工业锅炉节能监测方法；25、GB/T15318-1994工业热处理电炉监测方法；26、GB/T15319-1994火焰加热炉监测方法；27、GB/T15320-2001节能产品的评价导则；28、GB/T15910-1995热力输送系统节能监测方法；29、GB/T13469-1992工业用离心泵、涡流泵、轴流泵与旋涡泵经济运行；30、GB/T15911-1995工业电热设备节能监测方法；31、GB/T15913-1995风机机组与管网系统节能监测方法；32、GB/T15914-1995蒸汽加热设备节能监测方法；33、GB/T16618-1996工业炉窑保温技术通则；34、GB/T16664-1996企业供配电系统节能监测方法；35、GB/T16665-1996空气压缩机组及供气系统节能监测方法；36、GB/T17719-1999工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则；37、GB/T17954-2000工业锅炉经济运行；38、GB/T17981-2000空气调节系统经济运行；39、GB/T18292-2001生活锅炉经济运行；40、GB/Z18718-2002热处理节能技术导则。（三）主要规范1、广东省企业二级计量保证体系确认规范；2、广东省企业三级计量保证体系确认规范。二、建立能源计量管理网络（一）能源计量职能机构1、能源计量职能能源计量职能是指企业实施能源计量管理的行政和技术职能，具体包括能源计量职能部门职能、能源计量相关部门职能。企业应建立和保持能源计量职能。能源计量职能的设置应与企业运行的需要相适应。2、能源计量职能部门能源计量职能可以通过计量部门实施，或由计量部门和能源计量管理部门共同承担。能源计量职能部门的职责包括：（1）根据企业的能源管理目标制定能源计量工作目标和能源计量要求。（2）提出企业能源计量工作组织机构、人员网络及机构、人员职责。（3）制定能源计量管理体系文件、程序文件及作业指导书。（4）制定实施参与能源计量体系活动的人员培训、考核计划，保证人员具备与工作相适应的能力。（5）组织能源计量法律法规、标准以及能源计量知识的宣传培训。（6）根据能源计量法律法规、标准和企业实际，对能源计量器具的配备、检定或校准、使用、维护、保存和处置进行管理。（7）规范和控制自行开展的能源计量器具的检定或校准活动。（8）规范和控制能源测量过程。（9）规范能源计量检测数据的记录、采集、保存、分析、使用。（10）对能源计量的各种记录进行规范、保存、维护。（11）对能源计量工作职责的落实进行监督和考核，提出奖励或惩罚建议。（12）对能源计量体系的运行进行监测和评审，及时发现不合格采取纠正和纠正措施，识别潜在的不合格并采取预防措施。（13）协助进行能源计量管理体系的体系审核和管理评审。3、相关部门的能源计量职责（1）落实部门能源计量工作职责，配合能源计量职能部门做好能源计量工作。（2）提出能源计量工作的意见和建议。（二）能源计量人员1、能源计量人员的范围能源计量人员包括各级能源计量管理人员和能源计量检测人员，如能源计量器具使用、维修、校准人员和能源数据采集人员。企业应配备满足企业能源计量工作需要的合格的人员。企业能源计量人员可以专职设置，也可以兼职设置。2、企业分管能源计量工作的领导职责（1）负责贯彻国家能源计量法律和法规，依法进行管理。（2）制定能源计量工作目标。（3）组织建立和不断改进能源计量体系，组织实施各种体系文件。（4）组织建立能源计量管理网络。（5）协调和组织保障能源计量工作开展所必需的资源。（6）检查和考核能源计量工作计划的执行情况，研究和决策能源计量工作的问题。3、企业能源计量管理人员职责（1）正确了解能源管理的计量需要，按通则的规定与实际需要，制定能源计量器具的配备计划，报领导批准后组织实施。（2）建立能源计量器具台帐，对能源计量器具实施全过程管理。（3）制定能源计量器具量值溯源计划，组织实施计量器具在使用前、使用中和修理后的检定（校准）。（4）组织编制能源计量器具的使用、维护保养作业指导书，在领导批准后组织实施。（5）制定与能源计量有关的岗位职责，在企业领导批准后组织实施，并进行监督检查。（6）制定培训计划，对能源计量人员进行培训，确保所有上岗人员都具有相应的知识和技能，并建立相应的人员技术档案。（7）配合有关部门组织对能源计量体系进行审核和管理评审。（8）与能源管理部门配合，对能源计量数据实施监督、分析、使用。4、企业次级用能单位（分厂或车间）能源计量人员职责（1）正确了解本单位能源计量管理的计量需求，按通则的规定与实际需求，制定本单位的能源计量器具的配备计划报能源计量职能部门。（2）建立本单位的能源计量器具台帐。（3）协助能源计量职能部门编制能源计量器具的使用、维护保养作业指导书。（4）配合有关部门对能源计量体系进行审核和管理评审。（5）按规定正确使用、维修、保养能源计量器具，在使用能源计量设备前应观察该设备是否在计量合格有效期内，是否处于正常状态。（6）正确采集能源计量数据，对能源计量数据按规定进行统计处理，正确填写统计报表，保证能源统计数据均来自计量数据，按规定编写能源使用的消耗情况分析报告。（7）按规定保存原始记录。（8）发现计量器具或计量数据出现异常应立即报告相关部门或有关领导。5、班组或重点用能设备的能源计量人员职责（1）正确了解本环节能源管理的计量需求，按通则的规定与实际需求，提出能源计量器具配备的建议报次级用能单位相关人员。（2）建立本环节的能源计量器具台帐。（3）配合有关部门对能源计量体系进行审核和管理评审。（4）按规定正确使用、维修、保养能源计量器具。在使用能源计量设备前应观察该设备是否在计量合格有效期内、是否处于正常状态。（5）正确采集能源计量数据，对能源计量数据根据要求正确进行必要的数据处理，保证能源统计数据均来自计量数据，将能源计量数据报次级用能单位相关人员。（6）按规定保存原始记录。（7）发现计量器具或计量数据出现异常应立即报告有关人员或有关领导。三、建立文件化的能源计量管理体系能源计量管理体系文件通常由管理手册、程序文件、作业指导书、记录表格等层次的文件构成。所有现场使用的文件都必须是经过批准的；须确保文件的使用者能及时得到文件；所有现场使用的文件都必须是受控的；文件上应有文件编号、文件版次和第几次修改、文件批准和实施日期、文件分发号等受控标识；文件分发应有记录，当文件修订后应及时跟踪更换并回收作废文件（页）；文件在使用过程中应适时进行评审，以确保文件的适用性，必要时对文件进行修订并再次得到批准和及时进行更换。程序文件的一般结构有：（1）文件编号及标题；（2）目的及适用范围；（3）相关文件的引用和必要的术语解释；（4）工作内容、要求和流程；（5）部门及人员职责；（6）报告及记录表式。各程序文件详见附录1文件化的管理制度的相关程序文件。四、企业能源消耗定额管理（一）制定能源消耗定额的基础原则制定能源消耗定额必须贯彻勤俭节约的方针，反对消费，促使企业更好地合理使用和节约能源，促进生产不断发展。（1）节约的原则。节约是社会主义经济的基础原则之一。制定能源消耗定额的目的之一，就在于有效地节约能源。（2）实事求是的原则。制定科学的能源消耗定额必须采取老老实实、实事求是的态度，消耗定额定高了，轻而易举地就可以完成，不能激发生产人员的积极性和创造性，也就是对能源的消费。（3）平均先进的原则。为了节约能源，促进生产的发展，充分发挥企业职工生产的积极性，必须在制定消耗定额时，贯彻平均先进的原则。（4）综合效益的原则。所谓综合效益的原则，就是优质、高产、低消耗、改善环保等统一的原则。能源消耗定额的制定工作，必须进行综合分析，正确处理各种矛盾，使之向着有利的方面转化，从而达到优质、高产、低耗、改善环保四者统一的目的。（二）制定企业能源消耗定额的方法1、技术计算法它是根据产品设计、工艺过程、管理水平等各方面因素，通过精确计算，并考虑已达到的先进单耗指标水平和采用节能技术措施等因素后制定定额的一种方法。一般计算公式如下：H=式中H生产某产品所需标准燃料（标准煤）的消耗定额，kg/个； Q数设计规定生产该批产品的有效消耗热量，kJ； qi设计规定在生产该批产品的各环节不可避免的热量损失之和，kJ； n该批产品的数量。技术计算法是按照设备或工序的技术资料，结合所使用能源的发热量，计算出单位产品对某各能源的理论需要量，最后折算成标准燃料的消耗定额。2、实际测定法它是根据现场能源消耗的条件，用实际计算方法，对能源消耗进行测定来确定能源消耗定额。实际测定法也可通过对现有设备（工序）进行热平衡测试，计算出该工序或设备的某种能源的实耗数量，再结合设备改造，改进操作和其他节能措施的实施，最后确定该设备（工序）的能源消耗定额。3、统计分析法它是指在分析研究统计资料，并全面考虑有关工艺技术、操作技术水平、能源供应的规格、质量等因素的基础上制订出来的能源消耗定额。用统计分析法制定能源消耗定额的步骤如下：（1）将该产品所用的不同能源分别列表进行统计分析。（2）对于一种能源消耗定额的确定，应准备好以下资料并进行计算。这些资料有：近几年来的技术经济指标（包括产品品种、产量、产值等）实际统计数字；报告年度及计划年度的生产计划；近几年来各种能源实耗量；计划年度的节能技术措施项目。将以上资料按下列公式进行计算：H标=K1K2K3K4式中H标某产品标准燃料消耗定额； Q实某一时期内某种产品所用能源实耗量，kg； Q自该自然能源的发热量，kJ/ kg； G实该时期内某种产品的实际产量，件数或kg； K1因设备改造而确定的定额修正系数； K2因工艺改进而确定的定额修正系数； K3因提高操作水平而确定的定额修正系数； K4因其他节能措施而确定的定额修正系数。在使用统计分析法确定能源消耗定额时，应注意原始记录的准确性，尽可能使用生产时间较长、批量较大的产品的统计资料，对其浪费因素应加以排除。这种方法多用于计量手段有困难的单位。（三）企业能源消耗定额水平的确定方法正确制定能源消耗定额必须保证定额水平的先进合理，只有使定额水平保持先进合理，才能不断提高能源利用水平和企业的经济效益。计算平均先进定额可参考以下几种计算方法。1、比例法其计算公式为：M=式中M平均先进能耗定额； a先进面上平均能耗；b保守面上平均能耗；m总体面上平均能耗。2、三面统筹法其计算公式为：M=a0.3+m0.5+b0.2式中M平均先进能源定额； a先进面上平均能耗；b保守面上平均能耗；m总体面上平均能耗。3、跃进法（1）其计算公式有下列两种：M=式中M平均先进能源定额； m总体面上平均能耗；n比平均值先进的平均能耗。（2）在机械化自动化程度较高，定额完成情况的差距不大的企业或车间，也可采用另一个计算公式，即：M=式中M平均先进能源定额； m总体面上平均能耗； e总体面上的最优值。五、能源消耗定额的考核和奖惩定额的考核是定额管理的又一重要环节。定额在执行中要保持一定的相对稳定性，使它起到衡量能源消耗是否节约的作用。然而，生产是不断发展的，必须随时或定期地对贯彻执行的能源消耗定额进行考核，以掌握其发展变化的情况。（一）能源消耗定额考核的目的1、通过生产实践的检验，考察制定的能源消耗定额是否先进合理。2、通过定额考核，要与本企业历史上最好的水平和国内外先进水平进行对比，找出差距，拟出措施，订出计划，力争迅速赶上并超过国内外先进水平。3、通过定额考核，可以积累完整的历史资料，还可向有关部门及领导提供系统的定额执行情况报告，为指导生产和有效地进行能源管理提供科学的依据。4、通过定额考核，可以促进能源消耗定额管理工作的加强。因为管理好坏的程度不一样，所执行的结果就存在着差异。有的单位，由于采取各种积极措施，把企业管理得有条有理，能耗低，经济效果显著；有的单位则由于管理不善，出现了明显的差距，消耗高于定额标准。（二）实行奖惩办法促进能源消耗定额考核落实到基层节能奖惩形式多种，有些企业，结合落实节能任务，实施多种形式的节能承包经济责任制，收到了较好的效果。下面介绍以能耗定额考核为基础的节能承包经济责任制的几种主要形式。1、按生产任务、耗能量和节能量承包过去，不少企业能源敞开供应，实报实销，造成产品能耗高，能源浪费大。为改变这种用能吃“大锅饭”弊病，可实行生产任务、能源耗用量和节能量包干经济责任制。即在一定时期内，在企业内部实行逐级承包，节能有奖，超耗有罚。2、按能耗定额承包实行分等计奖在制定产品能耗定额时，不顾生产条件变化和产品产量增减情况，常常生搬硬套，缺乏科学依据，结果执行能耗定额时不是轻而易举，就是高不可攀；在完成产品能耗定额，实行节能奖励时，也不分实际达到的定额先进与否，一律采用与去年周期实绩相比，评比计奖。这些做法，都容易挫伤广大职工的节能积极性，影响企业节能工作的深入开展。为克服定额考核中的各种弊端，可实行按能耗定额承包、分等计奖办法。采用这种办法，首先确定能耗定额承包的基数，在此基数上再制定产品能耗奖励定额。3、按节能技术改造项目工期、资金和工程质量承包计奖为促进节能技术改造项目投资省、工期短、工程质量好，企业可实行项目承包经济责任制。承包单位在要求的工期、资额、质量范围内，完成或提前完成承包任务，验收质量合格，企业按工程项目承包合同规定发放奖金。4、按用能总量承包计奖为了控制全厂耗能总量，努力实现以节能求增产，企业内部对生产车间和辅助生产车间用能实行耗能总量包干计奖办法。企业能源主管部门可参照上年耗能量、生产增长因素和节能潜力，与承包车间商定年度（或月、季度）耗能总量，包干使用。5、按节能目标承包计奖这是一种按年分季达到节能目标的承包办法。年度节能目标由厂部提出，由用能的关键部门、关键人员承包，实行完成节能目标有奖、完不成受罚的承包经济责任制。六、企业申办测量管理体系认证和计量体系确认1、企业可以根据广东省企业二级计量保证体系规范或广东省企业三级计量保证体系规范建立二级或三级计量保证体系，并可向当地质监局计量部门申办二级或三级计量保证体系确认。2、企业可以根据GB/T19022-2003测量管理体系、测量过程和测量设备的要求，建立测量管理体系，并可向“中启计量体系认证中心”申办测量管理体系认证。该中心在广东分中心的联系方式：地址：广州市广园中路松柏东街30号（广东省计量科学研究院内）四楼电话：（020）26297215、26297612 传真：（020）26297215、86596502负责人：陈兴南（移动电话附录1：文件化管理制度一、能源计量文件管理规定（一）规定与能源计量管理体系有关的文件的编制、审批、发放、更改、换版、归档保管、作废销毁等管理办法，以确保各类有关场所的能源计量文件均为有效版本；（二）规定文件管理、使用部门和职责：能源计量职能部门负责能源计量文件的编制、发放、更改、换版、回收销毁的管理。各使用部门负责在用的计量文件的正确使用和保管。二、能源计量器具配备、购置、验收程序（一）规定能源计量器具配备须按通则要求，并结合生产经营管理需要制定配备计划，规定制定计量器具配备计划、购置和验收应考虑的原则，规定能源计量器具验收方法和标准。（二）考虑的原则计量器具的计量性能满足通则要求及使用需要。1、购置的计量器具满足预定使用场合的使用要求，并有明确分析的计量性能，如准确度或最大允许误差、分辨率、量程等。一般情况下，计量器具的最大允许误差是根据计量对象需求而确定的最大允许误差的1/31/10。2、能适合使用场合环境并满足预期的要求。使用场合环境一般包括温度、相对湿度、大气压强、防震、防尘、防腐、防电磁干扰、安全、照明、供电电源、噪声等。3、进行先进性、经济性评估。（1）先进性：包括其准确度、稳定性、分辨力、适合使用环境的先进性。（2）经济性包括：1）测量设备购置费用少；2）操作、维护、保护、检定（或校准）费用少；3）能修理，使用寿命长；4）利用率高；5）使用时所需场地小；6）需要操作人员数量少。4、能源计量器具应具备可塑源性。有可塑源的途径和方法，且塑源要科学、合理、可行、简便。5、在新增次级用能单位、用能设备的设计、安装阶段，同时做出能源计量器具的配备规划。6、选择符合要求的供应商，供应商应具有计量法律规定的资质（国家规定实施依法管理的七十五类的计量器具必须具有制造计量器具许可证），在质量水平、后期服务能力及态度、价格等方面满足要求。（三）验收的要求1、在订购前就应确定验收的方法和要求，特别对一些较贵重的检测设备及需要安装调试后才能使用的计量设备；2、尽可能采用检定或校准的方法对所购仪器的计量性能进行验收；3、做好验收记录；4、验收不合格的不得入库和投入使用，并应通知供应方退货、更换或调整至符合要求。（四）规定制定能源计量器具配备规划、申请批准、购置、验收的部门、职责、程序。三、能源计量器具贮存程序规定能源计量器具贮存要求。四、能源计量器具量值溯源程序（一）量值溯源的基本要求：所有能源计量数据都应能溯源到国家基准或国际公认的标准。（二）量值溯源的