7施工应急预案.doc

韩庄220KV变电站35KV出线至海北变电站工程施 工 应 急 预 案天津市宁河县电力总公司2012年05月编写： 年 月 日审核： 年 月 日批准： 年 月 日1 总 则1.1 编制目的为了防止和减少电力事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处置机制，最大限度地减少电力事故对人民群众生命财产造成的危害和损失，维护社会稳定和人民生命财产安全。1.2 编制依据本预案依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国电力法、电力设施保护条例、电力供应与使用条例、电业安全工作规程、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求、电力设备典型消防规程，并与天津市突发公共事件总体应急预案相衔接。1.3 分类分级本预案所指电力事故是指自然灾害引发或电力生产过程中造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、重大社会影响，危及公共安全的电力事故。电力事故按照其性质、严重程度、可控和影响范围等因素，分为四级：级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)、级(一般) 。1.4 适用范围本预案适用于天津地区应对和处置因电力生产事故、电力设施外力破坏、严重自然灾害等引起对地方安全、社会稳定造成重大影响的事故。1.5 工作原则电力事故应急救援工作遵循“预防为主、统一指挥、分工负责、保证重点、分级管理、质量与安全为第一前提”的原则。2 危险点分析2.1触电伤亡事故（1）在输电线路架设过程中，需要大量使用用电设备，当机械设备接地不符合要求、电线电缆露芯等情况发生时会造成触电伤亡事故，触电会造成一般、重大和特别重大形式的事故。（2）当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息，在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。2.2高空坠落伤亡事故（1）在输电线路架设过程中，涉及到高空作业，例如在铁塔组立和导线展放过程中，将会有大量工作需要在高空完成。如果保护措施采取不得当，会造成人员的伤亡。（2）在保护措施不能有效保护高空作业人员的情况下，高空作业人员会发生高空坠落事故，极易发生特别重大的人身伤亡事故。2.3化学危险品中毒伤亡事故（1）在输电线路架设过程中，需要使用化学药品对材料进行表面处理，如果控制不当，会造成危险，严重的会酿成事故。（2）当气态或固态化学危险品达到一定浓度时，不但会危害当地环境，同样会造成人员伤亡。2.4火灾伤亡事故（1）在动用明火时，如果操作失误，火势失控等原因会造成火灾事故。（2）根据事故性质分类，可以分为一般、重大和特别重大三类事故。2.5 机械伤害伤亡事故（1）在使用铁塔组立和导线架设过程中，经常使用大型机械设备，如果操作不当或者机械设备发生故障，会造成机械伤害事故。（2）根据事故性质分类，可以分为一般、重大和特别重大三类事故。2.6 交通伤亡事故（1）在输电线路架设过程中，需要大量使用机械车辆，如果车辆日常保养不善、驾驶员酒后驾驶或超速驾驶等原因，会造成交通安全事故。（2）根据事故性质分类，可以分为一般、重大和特别重大三类事故。2.7 施工机械损坏事故重大及以上电力设备事故除了会造成重大人员伤亡和财产损失外，还容易引发次生事故，造成电网大面积停电，导致重要的市政基础设施电力供应中断，抢修恢复和应急救援工作的开展因综合考虑以上因素。2.8输电线路倒塔断线事故2.8.1输电线路倒塔断线事故主要体现在： （1）因恶劣天气影响造成的输电线路倒塔断线事故。（2）因自然灾害造成的输电线路倒塔断线事故。（3）因意外事件造成的输电线路倒塔断线事故。（4）因施工原因造成的输电线路倒塔断线事故。（5）因施工材料质量问题造成的输电线路倒塔断线事故。2.8.2危害程度分析发生输电线路倒塔断线事故后，将危及线路走廊内所有跨越物的安全，造成房屋损毁、通讯电力线路的停运、人身及财产经济损失和重大环境污染等灾害。2.9 物体打击伤亡事故（1）在使用铁塔组立和导线架设过程中，在使用不合格工器具及工器具操作部正确时，会造成人员伤亡。（2）根据事故性质分类，可以分为一般、重大和特别重大三类事故。2.10 重要生产场所火灾事故现1.10.1火灾事故主要体现在： (1)易燃易爆物品使用及保管违章。(2)动用明火时无防护措施或落实措施违章以及动火负责人失职。(3)消防设施配备及维护管理违章。 (4)安全用电违章。 (5)安全管理检查不到位，安全教育培训不够。(6)消防通道不通畅、贻误灭火最佳时机。(7)火灾事故及易造成人员伤亡或财产损失。1.10.2危害程度分析发生火灾后，一旦处置不当、贻误时机、极易扩大火情，造成人员伤亡、财产经济损失和重大环境污染等灾害。2.11 灼烫伤亡事故（1）在基础施工的冬季施工时，需要对骨料和水进行加热，在焊接施工时，均会出现灼烫伤亡事故。（2）根据事故性质分类，可以分为一般、重大和特别重大三类事故。2 组织机构与职责（1）当事故发生时，项目部成立危险应急领导小组，全体组员在组长和副组长的带领下开展应急救援行动。（2）应急领导小组职责：组长和副组长作为应急领导小组的负责人，当事故发生后积极组织全体组员开展应急救援行动，并收集整理事故情况向上级有关部门报告。在事故发生后，组长或副组长应第一时间赶赴事故现场了解情况，领导现场人员开展救援和自救。全体组员根据组长分工分别开展各自工作，在救援行动中应服从组长或副组长的统一指挥，各成员间通力协作。在处置后，各组员帮助事故现场恢复生产。3 应急处置（1）事故现场第一发现人应根据事故情况决定是否立即向项目部应急领导小组汇报，事故情节轻微的，可自行开展救援，对事故情节严重的，应立即将事故时间、地点、事故情况向组长汇报。（2）应急领导小组根据汇报的事故情况决定是否启动应急预案，并依据公司的相关要求决定是否启动扩大的应急预案。组长和副组长根据事故情况对组员进行分工，各组员根据各自职责开展救援行动。（3）救援时，应按照如下要求：a. 认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救。对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。b. 救护人员到达现场时，首先应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。（4）在事故报告中，应说明事故发生原因、事故责任人、事故造成的损失、事故救援行动的开展和组织情况。要求内容准确、语言清晰。4 注意事项（1）大锤和手锤的锤头必须完整，且表面光滑，不得有歪斜、缺口、裂纹等情形。大锤及手锤的手柄必须装设牢固。（2）不准戴手套或单手抡大锤，抡大锤时周围不准有人靠近。（3）高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物，施工人员正确佩带安全帽。（4）交叉作业时，应设专人监护，监护人不得干其他工作。5应急响应5.1报警与响应级别确定及应急启动5.1.1 当作业进行中发生突发性重大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害等其他事故时，项目部立即启动事故处理应急预案，同时判定事故级别并把有关情况尽快的及时的报告危险应急领导小组。 5.1.2 危险应急领导小组，在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或紧急状态。5.1.3 危险应急领导小组在接到电力事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处置工作。5.1.4 危险应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告事故应急指挥机构，视情况请求给予必要的支持和援助。5.2救援行动在预警状态下，应急小组立即启动电力事故应急准备工作，按照应急指挥部的要求，落实各项预警控制措施。5.3应急恢复 在同时满足下列条件下，应急指挥部经研究决定宣布解除预警状态：（1） 事故得以解决，其他各项参数保持在稳定限额之内；（2） 无其他对工程稳定进行和正常工作存在重大影响或严重威胁的各类事件。5.4 应急结束在同时满足下列条件下，应急指挥部经研究决定宣布解除应急状态：（1）事故得以解决，其他各项参数保持在稳定限额之内（2）无其他对工程安全稳定存在较大影响或严重威胁的各类事件。6 后期处置6.1 事故调查发生电力事故后，项目部组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。6.2 改进措施6.2.1 发生电力安全事故后，项目部及时组织生产运行、安监、设计等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电