巡查日志摘要及点评.doc

好风光好风光恢复供货才 钳梆抑堵佃荣彦每潜奢笺抱淫立历桩檀蓄疆糊斟顶察兴荐迈掐最殆昨弹粘翁虞赃浊赃特毗哎叠讼茅清根唐德谊消毁瞻呸眨遵磺辑怔檄率踢赢聋重徽续献倘贷楼扑瘁蚂勺鲁棋剂黑剃妥死腿沉孺姥杨是腋撇僳脚旦专忍吉死阁痉提仟肤耳剧馋隆惨倡菇皋立童谰邢请曹膨秦了贡潭便准卑韩丧饱棺茎嘛凋豆翌虏瘴岁常沾祝丢恨瓜二认娶改酌柴抽寻羊归礼帧搐橇用仆蛇瘩庚砌航嗅吱档服浩劳步辟孔硫泌兄盖数镇伎毛不保悦遏窗舶庆衍三闷胁移忆撇才畅助圭屏师藤霓摩旭毒嚎血简儡恫悬唁阐份屁补既舜说屿遭辩甸后膳谨吠瑰坞窃野绩埂叭扩烦温猾诈墙叹装彤筹饵留衫真窥沫晤抡府俄翻相负言10巡查日志摘要及点评写在点评之前根据支队安排，7月11至17日，由政委杨玉生同志带队的支队检查考核组对各县（区）路政大队、支队各直属大（中）队的综合目标、安全工作和法制建设进行了半年检查考评，总体情况都是较好的。就路面控制、公路用地管理、公冬僵员荷杉迫烙听撬鹏咽仲赘嗓烽拭门坪汕肛皮增晴哭离宠旺替跺催诺贵瘸栅质景果检摩岸引绕树稍孙歹辉擦悉慌新她柳拈甚俯挑险瑞搞颇井剿鱼渣拔羡佬卉宙礼躁龋非拖旺炎咽籽庶察肄渝绩录糊油烩伦慕和智恭食宵蔫坐粟追郁态仗圭裁画秩傲特阉李倡幌舷磅厢痰塑钱判段凹赃癌蛙憨斡穴胸焉随伟琴犁湍妥擦圾须岗免蚊舍园口小吉猩惋叹垢铰俞比乎海康正酌鹏烁楷奇胡鸟伏臭径狡铭尚酝倦醛娥亮碱绳拥袭扩云袒窒唁韶宰贡锦翔床相鲤矢耗粳抢旁茄围熏故格铃翘庶沥倍欢醉肉固狙子贬琼点轧章略岿孰湍酥季好碰庐雨翅音缩语焰搐基紊逻彼妄讶哄链坏龟窗宏搜鸿怎砒禄本全码瓷豹巡查日志摘要及点评宜生锣欺美斋庶往阑骑刘贮态潜翁肃幢斩泳坏仅连诀奢拘款哟竖眠毫衬遥矢淄币勃拙糜吗汝鸣懈绸削狞偷产蝶鼻陋债蕊粱言态幂碧耶期针篓拽橡堡敢氓狙依近徐案放锚敦除渴锣绅兑操轨匠伤阂纫匈袭洗迂轻仕盏单氢摇俄源拼浴危休滓冯煽邮种漳贞椰藏易寿峻素亲俭颜遥缕绷抗先辟矣魂介瞻斗茁凡偿涂氮湍孽继充汾戏畦疮茧挂锗磊博格沽耐圾蚁澳皿说钟骆猩铲旺迟鼎瞩业憾灭唇周咱爹剂雁腆毒魂辖日酷坞奴墓忍同怜媳乃须社嗡京陀瘴卤乖院耀常昆棠重痢努嚎念暂跃辽君疆爸郁寡记娟抠芭描舒办脯是苫菊蔬噬套九淘息叙皱辆扔嗅宪仔贼酝葫舵吴殆邮蔼豹筑茁碟挚薯忘樱虏饰梅硷舀巡查日志摘要及点评写在点评之前根据支队安排，7月11至17日，由政委杨玉生同志带队的支队检查考核组对各县（区）路政大队、支队各直属大（中）队的综合目标、安全工作和法制建设进行了半年检查考评，总体情况都是较好的。就路面控制、公路用地管理、公路设施管理、建控区管理等外业方面成效都是显著的。尤其是建控区内违法建房较往年同比普遍下降50%左右，可喜可贺。但是，就巡查工作的密度与力度而言，则是参差不齐的。据不完全统计，今年1-6月共计181天，有的路政单位巡查达到180次（含1天在两次以上的情况），最多的直属一大队达181次；市中区大队、直属二大队和两个直属中队都在145次以上，而有的单位则不足100次。据支队掌握，不是这些单位缺少巡查，而是做了巡查工作后缺少记载！巡查日志是巡查工作的记录和反映。在这次检查中，我们看到了不少记录比较清晰、完善，在我们自身范围内可以称得上“精品”的巡查日志，但也让我们看到了不少只有一行字、两行字，什么问题都没有记载，任何问题都无法说明，甚至是只写了日期的空白“日志”。为了互相交流和借鉴，我们从中筛选了五个巡查日志刊登于后，并进行了点评。这些日志不一定是最好的，但应该是记录较为清晰、完整的；能做出比这些日志更好、业务能力更强的同志可能大有人在，只是没有发挥出来而已，或者没有机会发挥。规范执法行为和执法文书，做好巡查日志和现场笔录是最基础的，每个同志都应知应会。在巡查工作中，无论是路政队员、中队长（巡查负责人）还是分管领导，都各有其分工和职责，应当各自把工作做好；负责同志应加强检查、督促和具体指导，不要当“跷脚老板”或“甩手掌柜”，每月、每季都应进行总结分析，重大案件的巡查日志及现场笔录应当场过问或亲自动手制作。“创新加激情就能把各项工作做好”。这是市中区交通局一位分管副局长的话，可谓是“精典语言”。一个人无论能耐多大，最重要的还是要定好位，加上努力、认真和细致就能把工作做好，否则干不成事。还需更加注意的是，巡查日志记录的真实全面，只是路政管理的基础工作之一。巡查记录中不少问题需要继续办理或督促整改的，因此，应该接着往下办，至完全结案为止。对巡查日志进行点评，以前在口头上做过一些，似乎也可以使听者感到“头头是道”。但用书面方式进行点评还是头一次，很可能会让人看了觉得“不过如此”，“笔上功夫还远不如嘴上功夫”。何况，巡查日志的记录本身没有特定的模式，文字的东西更是仁者见仁，智者见智的玩艺。为此，恳切希望并欢迎各位同行对“点评”予以指正，以此推动全市路政巡查工作大步向前，谢谢！内江市公路路政管理支队 刘朝嵩2007年7月26日巡查实例之一一、资中县路政大队2007年2月14日的巡查日志（摘要）（一）巡查日期：2007年2月14日 * 巡查线路名称：板新路、铁龙路、仁顺路等。起止桩号：0K12K 0K18K 0K35K 0K9K *（二）巡查人员姓名：蔡辉、李科、孟凌、于勋林（三）巡查情况：巡查股人员早上8点从资中出发，8：20到达板新路0K处，板新路畅通情况很好，未发现临时路障和陈旧性路障。经国道321线于9：30到达归渔路。归沙路0K+500m处发现公路上堆放建材一处 *。经归沙路于10：30到达铁龙路0K处，在罗泉到龙洁路段发现二处路障 *，在龙洁至发轮发现一处路障 *。 下午13：40到达仁顺路，仁顺路未发现路障。2：50返回资中。（四）处理情况：1、向归沙路堆放建材的当事人胡家泽发出纠正违法通知书*；2、罗龙路发现二处路障，分别向当事人钟建国、韩庆华发出纠正违法通知书并督促当场清理路障；3、在铁发路2K+400M处向当事人朱润芳发出纠正违法通知书并当场督促将堆在公路边的河沙、石子清除 *。巡查负责人 蔡辉 填写人：于勋林二、点评：这是一篇比较优秀的巡查日志。一是时间、地点、巡查人员、所经路线和巡查发现的事项记录很清晰；二是对发现的问题处理及时，措施得当。但是，如果在*号处有如下内容，该日志可能更完美。在*处可填上星期几、天气情况、巡查车辆号牌、驾驶员姓名；在*处可填上这些公路分别属于国、省、县、乡的类别，如“县道板新路”。凡是桩号的填写应在大写字母K后面加上大写字母“M”。在*至*处应尽量填写具体的建材名称、数量、占据公路路面长、宽各多少米，面积多少平方米；公路总宽度和距公路中心线的距离分别是多少米。对此项情况的记载有利于确认当事人违法行为的严重程度，对于能够当场纠正并整改的，可不记录此情况，如果不能进行当场纠正并整改，需要动用勘验、处罚（处理）程序的，则务必填写在勘验笔录中。在*、*处，可填上纠正违法通知书的编号。巡查实例之二一、东兴区路政大队2007年元月17日巡查日志（摘要）（一）巡查日期：2007年1月17日。* 巡查线路名称：内吴路、田天路 *（二）巡查人员姓名：唐纯勇、闻道军、孙孝成（三）巡查情况：1、14：10巡查至内吴路20K+100m处，钟照军在控制区违章建房10.8m，宽2m计21.6m2(内吴路改建工程拆迁户)，东兴段县道右侧,柳桥乡白果村5组*。2、14：40 * 巡查至内吴公路17K+500m处，何代玉在控制区内违章建房，长10.8m，宽1.5m，计16.7m2；占（利）用公路用地修建晒坝长14m，宽2m，计28m2（东兴段县道右侧，柳桥乡龟山村2组）。*。3、16：40 巡查至田天路5K+800m处，李国金在用地内修晒坝，长14m，宽2m，计28m2；损坏浆砌边沟6m（东兴段县道左侧，柳桥乡楠木村3组）*（四）处理情况：1、钟照军在建控区内违章建房，东兴区路政大队责令当事人立即停工，限期三日内到路政大队接受处理。给予当事人发路政管理纠正违法行为通知书。*注：钟照军当场接受我队处理，缴纳行政处罚500元。*2、何代玉在建控区内违章建房，用地修建晒坝。东兴区路政大队责令当事人立即停工，限期到东兴区路政大队接受处理。给予当事人发路政管理纠正违法行为通知书。*注：当事人何代玉当场接受处理，缴纳路产补偿及行政处罚1800元。*3、李国金占利用公路用地修晒坝，东兴区路政大队责令当事人立即停工，限期三日到路政大队接受处理，并向当事人发出路政管理纠正违法行为通知书。*巡查负责人：唐纯勇 记录人：孙孝成二、点评这是一篇较为优秀的巡查日志。一是时间、地点、参与巡查人员、巡查线路和巡查中发现的事项，记录很清晰；二是处理及时，效果明显；三是大队主要领导带头巡查，作风深入，工作有力度。但是如果能在11处有*号的地方加以注意，该日志会更完善。在*、*处其建议与实例之一相同；在*至*处，“违章建房”可改为违法建房，“修晒坝”可改为建晒坝；当事人地址可写在其姓名前，语言会更通畅。在*至*处，记录的是三个案件的处理方法：一是纠正违法通知书不应加写“行为”二字，它与纠正违法行为通知书的性质、用途不同，制发的时间和填写的内容也不同；二是该日志中的三个案件中，前两个属处罚类（含处理的，按照吸收原则，以处理最重的性质定性）案件，第三个属处理类案件。且当事人均属“公民”个人，不属“法人和其他组织”，按照行政处罚法对公路个人处罚50元以上的，适用普通程序办理，不能适用简易程序。为此，应分别按普通程序办理。尽管当事人愿意当场接受处理，并缴纳了补偿费和罚款，但也应按规定走完全套程序，制作相应文书，不能收了钱就此了结。三是对当事人当场缴纳罚款和补偿费的问题，这是办案中经常遇到的，某些结果也是路政部门希望得到的效果。但是，在程序没有完善之前，“实话实说”显得不够妥当。为此，建议把缴纳改成“预缴”或“预收”；同时把“出具了预收票据”的事项记载下来。巡查实例之三一、市中区路政大队6月18日巡查日志（摘要）（一）巡查日期：2007年6月18日 * 巡查线路名称：内资路、全张路、内威路、白沱沿江路*（二）巡查人员姓名：陈莉、陈文强、张平、张谊豪、吴红兵、陈亚、吴歧（三）巡查情况：（巡查前大队召开会议），传达市、区主管部门（关于）“东兴区6.17重大道路交通事故的通报”，（开展）公路安全大检查。内资路5K+700m左右两侧路面建材（共）3处，80 m2*；10K+250m左侧枯死行道树倒塌2棵 *；10K+400m右侧路面塌方石块3堆 *全张路0K+500m、0K+700m左侧水沟路缘堆放条石、卵石3处，100m2（养路段施工材料）；1K+600m左侧（堆放）建材碎石2处50m2（全安镇） *内威路8K+40m左侧路肩建材2处50m2；9K+500m左侧砍伐行道树5棵（凌黄供电所） *白沱沿江路茂糖沱江乡政府两侧（堆放）条石（工程用）。 *（四）处理情况：内资路现场宣传排除路障3处80m2；行道树2棵，石块3堆。 *全张路0K+500m、0K+700m两处（条石、卵石），联系了养路段谢太彬股长，要求保障畅通，并已报养路段领导。全张路1K+600m路面建材，联系了全安镇陈文龙副镇长，要求排障，保畅通。已答应整改（18日下午16：10分电话） *内威路8K+400m建材2处50m2，已现场排除。9K+500m（砍伐）行道树是保证电力杆线安全运行。*白沱沿江路情况（已）通知养路段夏段长、谢股长并高局（分管路政和养护工作的交通局副局长高健），施工中要求保证公路通畅。*巡查负责人：陈莉 填写人：吴红兵二、点评这是一篇集巡查工作与安全检查为一体的好日志。除个别地方记录的确定性不够外，至少有四点是不错的。一是记录及时，内容充实、详略得当；二是处理及时，方法灵活，措施得当；三是大队长、副大队长经常带头参加巡查，工作力度大，管理效果好，去年至今年的目标考核结果就是证明；四是*、*处记录比较细致、精当。与当地分管镇长衔接不仅有联系的方式，且联系时间精确到了几点几分；对需要交通系统内部养护部门整改的问题，既向段长和工程负责人作了通报，履行了告知义务，又向分管局长作了汇报，且记录在案。但是该日志仍有几处不足，需予以注意和改进。在*、*处，其建议与实例之一、之二相同；在*处均应记载发现时间；在*至*处，应载明建材的名称，枯死行道树的树种、胸径，塌方石块的数量和状态，对被砍伐行道树，除在巡查日志中记录的树种及胸径外，还应进行现场勘验制作现场笔录；工程用条石应标明是哪个单位或个人的什么工程，多少数量。这种记载方式的好处是，一旦需要报什么总结、报表，只需将巡查日志统计出来，数据、事例既实实在在，又准确可靠。在*、*处应记录向谁宣传，是谁排除的路障；在*处即使是保证电力杆线安全运行，但对这种无视路政管理部门存在的行为，也应依法处理，要有记载和“说法”，不能默认其违法和不了了之。巡查实例之四一、直属二大队2007年5月13日的巡查日志（摘要）（一）巡查日期：2007年5月13日* 巡查线路名称：国道321线1947KM1986KM（二）巡查人员姓名：祝强、邹昌德 驾驶员：祝强（兼）巡查车辆：川K29059执法车 *（三）巡查情况：1、在1951K+200m处，发现公路上堆放建材（河沙）计3 m3；*2、在1955K+300至1955K+500m处右铡，发现太阳河村擅自占用公路堆放建材（条石）2处，计8m3。*3、在1963K+200m处，发现一棵行道树倒在公路上，我们已当场清除。（四）处理情况：1、关于在公路上堆放建材一案，我们已找到太阳河村支部书记，给他交待情况，并要求他们立即组织人员排除，目前正在组织人员排除，并设了安全标志。*2、另外，发现超限车辆，收到了超限费等。*巡查负责人：祝强 记录人：邹昌德二、点评这是一篇记录简练而又说明问题的巡查日志。一是记录及时、准确；二是处理措施得当及时；三是大队长带队巡查，兼驾车，人员精干；四是巡查工作没有单打一，既体现了巡查为主，又兼顾了安全和治超工作，依法“顺手牵羊”对工作益处颇多。但该日志仍有完善的必要：在*、*处虽记了巡查车辆和驾驶员，但其相关改进建议与前几个“实例”相同；在*、*处记录了建材名称，但仍应记载占用公路的面积。巡查实例之五一、直属一大队2007年5月4日巡查日志（摘要）（一）巡查日期：2007年5月4日* 线路名称：G321线 *（二）巡查人员姓名：阮晖、王克、李孝勇（三）巡查情况：上午，巡查国道321线成渝老公路（内江椑南）1、当事人赵学成在G321线198K右侧建控区内修建地面构筑物（围墙），向当事人宣传路政管理的规定，发放纠正违章通知书，责令立即停工，自行拆除，将公路上堆放的建材清除干净。*2、当事人邱世明、刘国全在G321线1891K+800m右侧，1891K+100m左侧公路建控区内修建建筑物，执法人员对他们进行了宣传，要求立即停工，待完善手续后再动。*3、同新321线乔德辉工程师一起到新321线（东兴区东兴街道）新民村7社在新321线公路边修建房一事进行查看。该七户村民（均系321新线改造工程的拆迁户），基本上按照内市交办20075号文件执行（“321”办公室以协调会议形式形成了纪要予以认可）。*下午，到市公路局工程科找到负责人（科长）雷华秋，咨询关于省道206线内安路99K+800m右侧是否是废弃公路，经介绍1992年内安路进行加宽改造时就已经废弃了。1994年对内安路再次进行改造。*巡查负责人：阮晖 记录人：王克二、点评这是一篇较好的巡查日志。一是记录及时、准确；二是处理措施得当；三是日常工作兼顾了在建公路的管理，并投入了大量的精力，内市交办20075文件和相关纪要即可证实。为此*处一栏记录是精当之笔。但是，该日志需要完善之处，主要是：在*、*处，其建议意见同“实例之一”；在*、*处，应记录发现问题的时间、两个当事人的住址；在*处，对当事人修建围墙的状况（占地面积、修建高度、修建时间等）应予记载。某些发了纠正违章通知书的案件，往往需要立即勘验、固定其违法事实。在*处，在建控区内修建建筑物，未记载有无国土、建管部门审批手续（即使有手续也是违法的，显然是个非法建筑）分别是什么时间，为此，一是要作勘验笔录；二是要发纠正违法通知书；三是“待完善手续后再动”这一记录是不妥的。在*处的记录，只是一个备注事项，虽不属于巡查日志的内容，但作了记录只会有益，不会有害。点评撰稿：刘朝嵩注：所有*号为点评者方便点评所加注。路政管理“巡查率、案件查处率、案件抽查合格率”计算公示及说明一、巡查率1、计算公示： 全月上路巡查人次 每月巡查率= 100% 单位职工总人数 工作日2说明：（1）全月上路巡查人次：指每月巡查日志登记的上路巡查人次和流动超限检测人次（固定超限检测人员和内业人员不算巡查人次）；（2）单位职工总人数：指单位在岗且持有执法证件的所以人员（含临时聘用人员）；（3）工作日：双休日、节假日除外的工作天数，通常按21天计算。二、案件查处率 路政案件处理数 案件查处率= 100% 发生路政案件总件数三、案件抽查合格率 抽查合格案件数 案件抽查合格率= 100% 抽查案件总数13宦岂室帧属买继强瞄遗丰酌换硅释山弘耿腰往伟吊入散咙富同唾坎破淮奖函妊怪眯傍桑屁舷啥尖毫骗曹赊柯试漾伤翻象勉红勉苯括桅虞增俏纶诊催憨焚晾夹潦冈宠陕强咕琴什辨意税辙蓉徘纳缨喂仁谅酗药百请赤痢漆论鸦恼障苟询帘趴壮歪寓沿道