关于全县煤炭企业的调研报告 范文

关于全县煤炭企业的调研报告 根据县政府安排，4月11日组织煤炭、财政、煤运赴XX的煤炭企业的销售和税费进行调研，4月25日X局长还亲自赴XX县财政局对XX县的煤炭企业税费收取情况进行调研了解，现就调研情况汇报如下：一、三县煤炭企业的销售和税费情况1、XX县现有煤矿15座，产能1470万吨，其中：国有集团占8座产能780万吨，占总产能53%，地方煤矿7座，产能690万吨，占总产能47%。通过对XX县政务大厅煤炭销售厅和财政部门的了解，XX县煤炭销售厅于20XX年6月正式运行，进驻单位有县煤运公司、煤炭局、地税局、财政局。主体是XX县煤运公司，现依托晋煤公司。财政部门在大厅负责出具煤炭销售稽核卡，县政府还专项成立了煤炭稽查大队，隶属县政府直接管理，主要是稽查煤炭运输的“一卡三票”是否齐全。销售厅代扣的税费为地税部门征收的所有煤矿的煤炭可持续基金和代征的地方煤矿的矿山环境恢复治理保证金，销售厅的设立对煤炭运销的规范运行和地方煤炭企业的税收流失起了一定的作用，但煤炭销售厅没有直接上缴过财政任何收入，财政还需因煤炭稽查大队的成立和销售厅运行，财政每年得支付二百多万元的人员经费和公用经费。2、XX县现有煤矿15座，产能1550万吨，其中：国有集团占6座产能780万吨，占总产能50%，地方煤矿9座，产能770万吨，占总产能50%。通过对XX县煤炭交易厅和财政部门的了解，煤炭交易厅于20XX年8月正式运行，进驻单位有县煤运公司、煤炭局、地税局、煤管委。主体是XX县煤运公司，现依托晋煤公司。交易厅的设立对维护煤炭运销秩序和杜绝税费流失、现金交易起了一定的作用。3、XX县现有煤矿15座，产能2690万吨，其中：国有集团占9座产能约20XX万吨，占总产能74%，地方煤矿6座，产能690万吨，占总产能26%。阳煤还有正在新建800万吨的矿井一座。20XX年生产原煤约2100万吨，其中：国有集团1100万吨，地方煤矿1000万吨。XX、XX三县的地方煤矿的产能占三县的总产能分别为47%、50%、26%，XX、XX、XX煤炭企业上交的税费与我县不同的是地方煤矿的矿山环境恢复治理保证金在县财政专户存储，而XX县还收取的项目有：政府煤炭稽查队收取阳煤5元/吨煤绿化费、其他煤炭企业20元/吨煤绿化费。(2)阳煤集团还做了县环城绿化项目。二、我县的具体情况我县煤炭资源兼并重组整合后，现有煤矿12座，全部由阳煤、汾西、潞安、煤销、煤炭进出口五大集团控股经营，没有一座县属的地方煤矿。20XX年正常生产和基建的有10座煤矿,20XX年生产原煤万吨，缴纳税费基金共计43534万元，其中：上缴税费31802万元，占当年财政总收入94168万元的%，上缴税金28561万元，占当年入库税金73104万元的%，上缴非税收入14973万元，其中煤炭可持续基金11732万元。通过调研，各煤炭企业除阳煤石港有自己在XX的阳煤集团XX运销公司，销售时通过在XX的销售公司，然后再通过晋煤公司销售，其他煤矿目前都通过晋煤公司销售，不过也都在注册自己在XX的销售公司。据两税部门提供的情况，各煤炭企业在销售方面还没有发现利润转移和偷逃税费问题。矿山环境恢复治理保证金的提取和专户情况，各煤矿都在当地开设了专户，除阳煤石港公司能足额提取并上缴集团专户、潞安的三座煤矿、煤销盘城岭煤业还未消化完20XX年预交的保证金外，其他的煤矿虽然报表已反映提取，但因资金困难都没有按规定专户储存，更没有上缴集团专户。各企业表示如能正常生产后才能足额专户储存，并且是向集团专户储存。根据晋政办发99号文件精神，各煤矿可使用专户的矿山环境恢复治理保证金的70%用于所在矿区的生态环境恢复治理。各煤炭企业应编制所在矿区的生态环境恢复治理中长期实施方案，积极向集团申请专户的矿山环境恢复治理保证金用于所在矿区的生态环境恢复治理。对于向县政府上缴基础设施建设资金，各煤矿都含糊其辞，表示如有正式文件可以上缴。三、关于设备租赁、排矸石、自用煤等问题1、设备租赁问题，根据企业汇报，汾西正行、阳煤石港都存在向集团租赁设备，并且是根据集团公司统一安排和部署，由集团公司租赁站统一供货，按月结算，随着企业能逐步正常生产，设备租赁也在逐步减少，逐步自购。而租赁价格的是否合理，税务部门在每年的企业所得税汇算时会根据市场价格逐情考虑，不会因价格太高而影响所得税。其他煤矿都不存在设备租赁问题。2、关于排矸石、自用煤等问题，正行煤业对于自用煤每月按照市场价计算销项税，在所得税汇算清缴时进行调整。矸石排放情况：因煤矿现处于半生产半基建阶段，对于掘进半煤岩巷出的掘进产物就作为煤炭产品，计入产量，而对于全岩巷产物采取分装分运方式进行堆积，集中排放，因纯属矸石，不计入产量。石港公司是委托XX顺安装卸服务公司进行排矸及填埋，按月结算。自用煤管理是我由公司综合办公室统一管理和协调，综合办公室根据使用指标及用煤量合理安排管理，自用煤按照当月对外平均售价计入成本，缴纳税、费。其他煤矿的矸石都是集中排放，不计入产量；自用煤基本也是按照当月平均售价计入成本，缴纳税、费，没有发现偷逃税费现象。四、建议1、整合和强化煤炭稽查队的管理和职能。抽调有关部门人员，整合煤炭、经贸、物价煤炭稽查队的职能，成立县煤炭稽查队，隶属县政府直接管理，独立运行，主要职能：对煤炭企业的生产、销售、运销进行检查；负责征收基础设施道路建设资金；负责对煤炭企业的税费提取和上缴情况进行检查；2、恢复对煤炭企业征收基础设施道路建设资金，标准还为10元/吨，煤矿整合以来征收情况：20XX年1246万元，20XX年1969万元；20XX年175万元；今年六月份前应先清缴以前年度欠款，县煤炭、财政负责核实各煤炭企业的欠缴数。3、对矿山环境恢复治理保证金的使用和各煤炭企业协商上缴县财政专户；各煤炭企业在编制生态环境恢复治理实施方案时，应把县政府每年定的绿化等工程综合考虑，并负责积极向集团申请矿山环境恢复治理保证金的使用。4、所有涉煤税费的征收由县煤运公司代扣，县政府可按一定比例给提取手续费。涉煤收费为：国土局征收的矿产资源补偿费，标准为销售收入的1%。环保局征收的排污费，标准为一污染当量/元。水利局征收的水土流失补偿费和水土流失治理费，标准是根据生产建设面积和破坏面积