安全监理实施细则.doc

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 有限公司 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 风电项目风电项目 安全监理实施细则安全监理实施细则 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 有限公司有限公司 xxxxxxxxxxxxxx 监理项目部监理项目部 20182018 年年 6 6 月月 2828 日日 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 有限公司 批批 准准 审审 核核 编编 写写 中通服项目管理咨询有限公司 华润凤阳县石门山风电场项目安全监理实施细则 目目 录录 1 编制依据编制依据 1 2 2 安全管理监理工作目标安全管理监理工作目标 1 3 3 安全管理监理组织机构及工作职责安全管理监理组织机构及工作职责 4 4 4 安全监理工作流程安全监理工作流程 8 5 5 安全监理工作控制要点安全监理工作控制要点 13 5 1 施工准备阶段 14 5 2 施工阶段 15 6 6 安全监理管理方法及措施安全监理管理方法及措施 20 6 1 安全工作策划 20 6 2 安全风险及应急管理 22 6 3 重要设施及重大工序转接安全检查签证 24 6 4 分包安全管理 24 6 5 施工安全强制性条文检查 26 6 6 安全通病防治控制措施 26 6 7 安全文明施工管理 27 6 8 安全旁站及巡视监理工作方法 28 6 9 EHS 管理 31 7 7 附件附件 32 附件 1 安全旁站监理工作计划表 33 附件 2 安全旁站监理记录表 34 附件 3 监理文件审查记录表 35 附件 4 监理检查记录表 36 附件 5 监理项目部安全风险识别及预控措施表 37 中通服项目管理咨询有限公司 第 1 页 共 39 页 1 1 编制依据编制依据 1 1 本工程 监理合同 施工合同 监理规划 1 2 本工程经批准的设计文件及政府批准的工程建设文件 1 3 工程建设相关法律 法规 部门规章 包括但不限于 1 3 1 中华人民共和国消防法 主席令第 6 号 1 3 2 中华人民共和国道路交通法 主席令第 47 号 1 3 3 中华人民共和国安全生产法 2014 年修改版 主席令第 13 号 1 3 4 中华人民共和国建筑法 2011 年修正版 主席令第 46 号 1 3 5 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号 1 3 6 建筑起重机械安全监督管理规定 建设部 166 号令 1 3 7 中华人民共和国劳动合同法 2013 版 1 4 国家 行业 企业及国家电网公司等相关的标准 规程 规范为 国家电网公司监 理项目部标准化工作手册 中现行有效版本 包括但不限于 1 4 1 建设工程监理规范 GB 50319 2013 1 4 2 电力建设工程监理规范 DL T 5434 2009 1 4 3 电力建设安全工作规程第 2 部分 架空电力线路 DL5009 2 2014 1 4 4 工程建设标准强制性条文 电力工程部分 中电联标准 2012 16 号 1 4 5 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80 91 1 4 6 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33 2012 1 4 7 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程 Q GDW248 2008 1 4 8 国家电网公司电力安全工作规程 线路部分 Q GDW1799 2 2013 1 4 9 QCRPHD 1305 02 04 2017 新能源建设项目安全文明生产标准化管理标准 1 4 10 QCRPHD 2202 06 05 2017 新能源建设项目安全管理标准 1 4 11 Q CRP 2208 03 02 2017 安全风险分级管控工作指引 2 2 安全管理监理工作目标安全管理监理工作目标 2 12 1 工程项目安全及文明施工目标工程项目安全及文明施工目标 2 1 1 工程项目安全目标 1 不发生轻伤及以上人身伤亡事故 2 不发生直接经济损失超过 20 万元的设备损坏事件 3 不发生因环境污染导致人身轻伤或中毒事故 中通服项目管理咨询有限公司 第 2 页 共 39 页 4 不发生因环境污染造成直接经济损失超 50 万元的事件 5 不发生被政府环保部门处罚 50 万元及以上的事故事件 6 不发生地 市 县 级及以上主流媒体曝光且事实成立或被地方环保部门通报或挂 牌督办事件 7 不发生擅自拆除 闲置环保设施造成环保排放不能达标的事件 2 1 2 工程文明施工目标 实现输变电工程安全制度执行标准化 安全设施标准化 个人防护用品标准化 现场布 置标准化 作业行为规范化和环境影响最小化 确保施工安全 2 1 3 EHS 目标 一 安全生产 不发生轻伤及以上人身伤亡事故 不发生直接经济损失超过 20 万元的设备损坏事件 二 环境保护与节能减排 不发生因环境污染导致人身轻伤或中毒事故 不发生因环境污染造成直接经济损失超 50 万元的事件 不发生被政府环保部门处罚 50 万元及以上的事故事件 不发生地 市 县 级及以上主流媒体曝光且事实成立或被地方环保部门通报或挂 牌督办事件 不发生擅自拆除 闲置环保设施造成环保排放不能达标的事件 三 职业健康 不发生职业卫生健康事故事件 无新增职业病病例 接触职业病危害因素员工上岗前 在岗期间 离岗职业健康体检率 100 四 其他 不发生人员轻伤及以上的交通事故 不发生火警及以上火灾事故事件 不发生直接经济损失超过 20 万元的火情事件 不发生蓝色预警及以上 EHS 舆情事件 2 22 2 安全及文明施工监理工作目标安全及文明施工监理工作目标 2 2 1 安全监理工作目标 中通服项目管理咨询有限公司 第 3 页 共 39 页 1 监理 施工安全策划文件 制度审查率 100 2 工程分包安全审查到位 3 安全技术措施审查率 100 4 主要施工机械 工器具 安全用具审查率 100 5 安全巡视 检查和旁站及时到位 6 重要设施及重大工序转接安全检查签证率 100 7 安全隐患 问题督促整改率 100 8 不发生因监理责任造成的人员重伤及以上事故和造成较大影响的人员群体轻伤事件 9 不发生因监理责任造成的电网及设备损坏事故 10 不发生监理负主要责任的一般交通事故 11 不发生对公司造成影响的安全事件 2 2 2 文明施工监理工作目标 1 文明施工相关策划文件和措施审查率 100 2 严格执行国家 行业 国家电网公司及委托人有关工程建设安全管理的法律 法规 和规章制度 按照 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法 国网 基建 3 187 2015 要求 实现 安全管理制度化 安全设施标准化 现场布置条理化 机料摆 放定置化 作业行为规范化 环境影响最小化 确保工程建设中文明施工 创建文明施工 示范工程 3 3 安全管理监理组织机构及工作职责安全管理监理组织机构及工作职责 3 13 1 安全管理监理组织机构安全管理监理组织机构 总监理工程师 安全监理工程师 电气监理工程师 员 土建监理工程师 员 档案工程师 员 技经监理工程师 中通服项目管理咨询有限公司 第 4 页 共 39 页 3 23 2 工作职责工作职责 3 2 13 2 1 总监理工程师总监理工程师 1 负责监理项目部各项管理工作 是监理项目部安全第一责任人 2 组织编制监理规划 安全监理工作方案 强制性条文实施监理方案 审批项目监理 实施细则 签发监理项目部相关指令文件或文函 3 审查施工项目部报审的文件方案 项目管理实施规划 施工组织设计 有关 EHS 的 体系和方案 安全保证体系 安全监督管理体系 安全管理制度 安全应急预案 输变电工 程施工安全管理及风险控制方案 工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件 4 履行监理合同规定的安全职责和权限 代表建设单位对工程建设的安全文明施工进 行总体监督和管理 督促施工承包单位履行合同规定的有关安全职责和义务 5 负责施工现场的安全监督和管理工作 监督施工承包商的安全管理工作和安全文明 施工 对违章行为提出纠正和整改意见 遇到重大安全问题或事故时 发出 暂停施工 通 知 并督促施工承包商分析 解决问题 以争取早日恢复施工 6 组织审查分包单位的资质 并签发审查意见 组织对施工项目部报审的项目经理 专职安全管理人员 特种作业人员进行证件和资质有效性的审验 凡不符合要求的应签发限 期整改通知书 对拒不整改的应及时向业主项目部报告 情况严重的向上级主管部门汇报 7 组织审查大 中型施工机械设备安全性能证明文件 加强使用过程中的监督 8 组织审查重大项目 重要工序 危险作业和特殊作业的安全施工措施 组织做好旁 站监理工作 9 组织并主持安全检查 参加建设单位组织的安全大检查 及时解决检查发现的问题 组织或参加安全专题例会 协调解决工程中存在的安全问题 提出工作改进建议和措施 10 参加或配合事故调查 按 四不放过 的原则 提出整改措施并督促落实 11 督促施工承包商根据国家相关法律法规 业主单位要求和报审的方案 严格执行有 关 EHS 的体系和方案 保证完成环境保护 水土保持和职业健康等目标 12 协助建设单位组建 现场安全委员会 并在其指导下开展工作 中通服项目管理咨询有限公司 第 5 页 共 39 页 3 2 23 2 2 安全监理工程师安全监理工程师 1 在总监理工程师的领导下 按 监理规划 和本方案中的要求 负责工程建设项目 安全监理的日常工作 2 负责安全监理策划工作 编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案 3 审查施工企业 分包单位的安全资质和项目经理 专职安全管理人员 特种作业人 员的上岗资格 并在过程中检查其持证上岗情况 4 认真学习安全监理知识 努力提高安全监理水平 配合总监理工程师组织本项目监 理人员的安全学习 督促施工项目部开展安全教育等安全培训工作 5 参加项目管理实施规划 施工组织设计 中安全技术措施和施工过程中重大安全技 术方案的审查 认真审查本专业的重大施工方案 重要施工工序中的安全技术措施 提出审 查意见 6 监理工程师应针对本工程的实际 根据施工单位的二级网络计划 编制出本专业的 安全旁站计划 经总监批准后 并负责实施 7 审查施工项目部风险因素识别 评价及其控制措施的适宜性 充分性 有效性 督 促做好危险作业预控工作 8 监督检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案或其他安全技术措施的实施情况 9 组织或参与安全例会和安全检查 参与重大施工的安全技术交底 对施工过程进行 安全监督和检查 做好各类检查记录和监理日志 对不合格项或安全隐患提出整改要求 并 督促整改闭环 发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告 10 审查施工项目部 输变电工程施工安全管理及风险控制方案 及其 安全文明施工 标准化设施报审计划 安全文明施工设施进场验收单 安全文明施工措施实施验收单 提出监理审查意见 11 检查和督促施工单位安全文明施工措施费的正确使用 负责做好安全管理台账以及 安全监理工作资料的收集和整理 包括数码照片的收集 整理 12 深入现场掌握安全生产动态 收集安全管理信息 发现重大安全事故隐患及时制止 并向总监理工程师报告 参加或配合安全事故调查处理工作 3 2 33 2 3 各专业监理工程师各专业监理工程师 1 负责编制本专业的监理实施细则 负责本专业监理工作的具体实施 中通服项目管理咨询有限公司 第 6 页 共 39 页 2 组织 指导 检查和监督本专业监理员工作 并在必要时向总监理工程师提出人员 调整建议 3 审查施工项目部提交的涉及本专业的计划 方案 申请 变更 并向总监理工程师 提出报告 4 负责本专业分部 分项工程验收及隐蔽工程验收工作 5 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告 对重大问题及时向总监理 工程师汇报和请示 6 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记 负责本专业监理资料的搜集 汇总 及整理 参与编写监理月报 7 参加见证取样工作 核查进场材料 设备 构配件的原始凭证 检测报告等质量证 明文件及其质量情况 必要时对进场材料 设备 构配件进行平行检验 合格时予以签认 8 检查本专业质量 安全 进度 节能减排 水土保持 强制性条文标准执行情况 及时监督处理事故隐患 必要时报告 3 2 43 2 4 监理员监理员 1 按 监理规划 和本方案中的要求开展安全监理工作 2 在监理师的指导下 开展安全监理工作 3 监理员应查检本专业施工项目是否执行了国家强制性标准及有关安全规定及行业 反措 的要求 4 参加审查本专业的重大施工方案 重要施工工序中的安全技术措施 提出审查意见 5 监理员在监理部的安排下认真做好安全旁站监理工作和安全监理记录工作 6 负责现场安全检查工作 a 检查施工单位各项安全管理制度在现场落实情况 b 检查 施工单位安全技术措施或专项施工方案 安全文明施工策划方案等现场落实情况 c 检查施 工单位投入现场的施工机械 运输车辆的安全管理情况 d 检查个人安全防护用品的使用情 况 e 检查施工场地的孔洞 高出作业等危险部位的安全防护情况 f 检查现场边坡支护 混凝土模板支护 设备安全吊装 防滑坡 防坠落物等控制措施 施工用电 基坑防水 消 防等措施执行情况 g 检查夏季防暑降温 防汛 防强台风 冬季防冻 防煤气中毒等灾害 措施 h 检查安全补助费及安全文明施工措施费的使用情况 检查施工人员的健康状况 特 种作业人员的资质 技术是否符合施工要求 做好安全巡检记录 发现有违章行为时 应及 中通服项目管理咨询有限公司 第 7 页 共 39 页 时阻止 并向监理部汇报 7 按国家电网公司有关文件的要求 具体负责照片的拍摄 收集工作 3 2 53 2 5 信息资料人员信息资料人员 1 具体负责工程建设过程中文件 图纸 图表 声像资料的收集整理工作 进行收发 登记 分类整理 统一编码 建立资料台账 科学归档 2 负责计算机信息系统及有关网络安全和信息保密工作 3 负责工程文件资料在监理项目部的及时流转 传递 借阅等工作 4 负责工程建设过程中文件 图纸 图表 声像资料的安全保管工作 中通服项目管理咨询有限公司 第 8 页 共 39 页 4 4 安全监理工作流程安全监理工作流程 4 14 1 安全管理总体流程安全管理总体流程 中通服项目管理咨询有限公司 第 9 页 共 39 页 4 24 2 安全管理评价流程安全管理评价流程 中通服项目管理咨询有限公司 第 10 页 共 39 页 4 34 3 分包安全管理流程分包安全管理流程 中通服项目管理咨询有限公司 第 11 页 共 39 页 4 44 4 安全检查管理流程安全检查管理流程 中通服项目管理咨询有限公司 第 12 页 共 39 页 4 54 5 项目安全事故调查流程项目安全事故调查流程 中通服项目管理咨询有限公司 第 13 页 共 39 页 4 64 6 项目安全风险管理流程图项目安全风险管理流程图 施工安全风险管理流程图 设计院施工项目部监理项目部业主项目部 开始 开工前 业主项目部组织项目交底 风险点初勘 依据本办法附录E 电网工程固有风 险汇总清册 选取对应工序风险等 级 建立本项目的固有风险清册 风险等级 3级 是 分项工程作业前对三级及以上风险工 序实地复测 填写 作业风险现场复 测单 并核查已按基建安全管理规 定要求编写专项施工方案 计算动态风险等级 填写 电网工 程安全施工作业票B 制定风险控 制流程 考核与评价 工序作业前核查风险因素无变化 三级及以上风险作业前 管理人员到位监督 结束 是是 否否 分项工程作业前 复核各工序动态 因素风险值 风险等级 3级 选择本项目三级及以上风险工序 建立三级及以上风险清册 监督旁站 审查 否 三级及以上风险作业过程 按作业步骤确认风险控制流程 组织实施 确认 审查 确认 5 5 安全监理工作控制要点安全监理工作控制要点 中通服项目管理咨询有限公司 第 14 页 共 39 页 5 15 1 施工准备阶段施工准备阶段 工作内容工作内容控制要点控制要点 机构组织 施工方应建立三级安全管理体系 管理人员资质应符合 规定 各级人员应职责明确 人员培训 1 检查施工单位三级安全教育培训情况 所有施工人员 含临时用工 必须经安全培训 培训有记录 有签字 2 安全考试成绩合格 严格安全考试制度 禁止弄虚作 假 3 体检合格 管理制度 1 审查施工项目部的安全管理制度 2 管理制度应健全 符合国家电网公司相关规定 具有可操作性 职业健康 1 防止食物变质 2 不食用不合格食物 3 预防传染病 4 加强疫病防治 5 临时建筑搭建合格 6 防止电气设 备漏电 7 规范火源使用 安全文明施工 审查施工项目部报审的输变电工程施工安全管理及风险 控制方案编制纲要 华润控股安全风 险识别 1 参与项目安全风险交底及风险点的初勘 2 审查施工 项目部报送的 三级及以上施工安全风险识别 评估和 预控清册 及动态风险计算结果 施工方案 安全 技术措施 1 单位工程及重要 危险性大的单项施工作业均应编制 安全措施 并报监理审查后 报业主项目部批准 2 施 工方案 安全技术措施 内容完整 措施可靠 审批程 序要完整 并符合 基建安全管理规定要求 3 施工方 案和安全措施要逐级交底 履行签字手续 4 施工方案 安全技术措施 内容现场完全落实到位 5 对无安全 措施或未交底的不得开工或要求停止施工 特殊工种 特殊 作业人员 1 施工项目部要将本工程的特种作业人员名单及作业资 格证报监理审查备案 2 监理人员必须对现场特种作业 人员进行核对 并留有记录 施工机械设备 1 施工项目部要将施工机械设备的安全检查鉴定 维修 保养文件报监理项目部审查 2 起重机械 升降设备 防爆电器等特种设备要有质量技术监督部门 或合法的 特种设备检验检测机构 的定期监定书 否则不得使用 3 施工机械 设备要有操作规程 挂于明处 安全防护用品 设施 1 安全用品 用具采购必须符合有关的规定要求 严禁 采购 三无 产品 2 安全用品 用具 工器具必须按 有关规定定期进行预防性试验 绝缘工具必须定期进行 绝缘试验 不合格者严禁使用 每次使用前应进行外观 检查 3 安全用品 用具应由专人管理 4 正确使用安 全劳动保护用品 5 按要求完善安全设施 对一时难以 整改的问题 应采取临时措施 6 作业场所严格按安全 文明施工标准化规定进行现场布置 设置安全围栏和安 全警示标识 中通服项目管理咨询有限公司 第 15 页 共 39 页 5 25 2 施工阶段施工阶段 工作内容工作内容控制要点控制要点 临时施工用电 1 督促并审查施工项目部编制的专项临时用电施工方案 符合相关依据性文件的要求 2 电工作业人员人证相符 3 加强日常安全用电的监督检查 4 巡查中发现违章使 用和隐患应立即要求施工项目部整改和消除 5 用电设 备使用前应督促施工项目部作绝缘性能检测 合格后方 可投入使用 6 督促施工项目部对用电设备要有专人管 理 定期进行检查 维护 7 所用电受电时督促施工项 目部制定专项的管理制度 安排专人负责管理 对带电 设备范围 用电注意事项 用电管理联系人等以书面形 式通知工程各参建单位 8 带电的箱 屏 柜等设置带 电警示标识 配电箱门应上锁 接线工作由专人负责 消防管理 危险 品 1 督促施工项目部建立危险品 消防管理制度 2 对施 工人员进行危险品管理 消防知识的培训 组织消防应 急演习 3 定期对危险品 消防器材进行检查 设立重 点防火部位 在禁火区域 部位动火作业实行动火作业 票制度 动火票应经过审批 4 明火焊接时 必须划定 工作范围 做好隔离措施 清除易燃物 并设专人监护 5 在油库 木工间及其他易燃 易爆物品仓库等场所作 业时严禁烟火 并设 严禁烟火 的明显标志 配备合 格的消防器材 6 加强现场巡视检查及时发现问题 督 促施工项目部及时整改 7 建立独立符合要求的危品库 严禁危险品混放 建立台账 账 卡 物应一致 8 气 瓶安全帽 防震圈应齐全 严禁气瓶在烈日下暴晒 并 沾染油脂 交通管理 1 熟悉道路交通管理制度 持证上岗 2 签订安全协议 进行交通安全教育 3 严禁开疲劳车 带病车 严禁人 货混装 4 货物绑扎牢固 严禁货物超载 超长 超高 5 做好日常维护和保养 6 遇到特殊天气 雾天 雨雪 冰冻 严格遵守交通法规 7 严禁施工作业现场车辆盲 目进场 8 施工现场车速不超过 5km h 9 车辆应按指定 位置摆放 且设置警示标志 脚手架搭拆 1 脚手架搭拆要有施工方案 具有可操作性 脚手架承 载力应有设计计算书 计算内容应符合规程规范的规定 2 施工前对施工方案 施工材料的材质 施工单位 人 员资质进行审查和检查 3 脚手板上的荷载不得超过 2 65kPa 搭设后应经施工及使用部门验收合格并挂牌后 方可使用 使用时应定期检查和维护 4 斜道板 跳板 等的坡度不得大于 1 3 宽度不得小于 1 5m 并应钉防 滑条 防滑条的间距不得大于 30cm 5 脚手架外侧 斜 道应设 1 05m 高的栏杆和 18cm 高挡脚板或设防护立网 临街或临近带电设施时采取封闭措施 6 基础应平整 夯实并进行地面硬化 并采取排水措施 7 立杆 大横 中通服项目管理咨询有限公司 第 16 页 共 39 页 工作内容工作内容控制要点控制要点 杆 小横杆间距一般控制在不超过立杆纵距 1 2m 步距 和跨距 1 8m 8 脚手架高度在 7m 以上 宜按二步三跨设 置连体墙 采用刚性连体可靠连接或采用拉筋 6mm 钢筋 或 4mm 钢丝 2 股 配合顶撑使用 严禁使用仅有拉筋的 柔性连接 连体墙间距必须符合规范要求 9 脚手架的 两端 转角处以及每隔 6 7 根立杆应设剪刀撑 支杆和 剪刀撑与地面的夹角不得大于 60 度 10 脚手架的材质 应符合要求 应满铺不应有空隙或探头板 脚手架与墙 面的间距不得大于 20cm 脚手板应铺设平稳并绑扎牢固 11 脚手架拆除施工前进行安全交底经签字确认 并持证 上岗 12 拆除脚手架应自上而下顺序进行 严禁上下同 时作业 施工人员着装进入施工现场应正确佩带安全帽和使用劳保用品 安全文明施工 1 检查现场施工人员及设备配置是否满足安全文明施工 的要求 2 审查安全文明施工措施费的使用计划 检查 费用使用落实情况 3 协调交叉作业和工序交接中的安 全文明施工措施的落实 4 对现场安全文明施工标准化 工作不到位情况向施工项目部提出整改要求 并监督整 改闭环 5 向业主项目部等上级管理单位反馈项目现场 安全文明施工标准化工作执行情况 对执行不力的施工 单位提出改进意见和处罚建议 危险作业项目 1 带电区作业 在易燃易爆物品附近作业 爆破作业等 危险作业项目要事先按程序申报批准 办理安全施工作 业票等手续 2 所有工作人员应清楚作业票内容 且带 票施工 只有在安全措施完全做好后才能开工 基坑开挖和基础 工程施工 1 深基坑施工要按批准的方案进行放坡或边坡支护 应 特别注意检测支护结构变形 坑外地面沉降或坑底隆起 变形 地下水位变化 以及塔基基础 周边建筑物道路 和地下水管线等设施沉降变形 发现隐患及时报告和处 理 2 要有安全的上下通道 3 多台机械同时作业应 保持 10m 的安全距离 钢筋制作 1 钢筋 半成品等应按规格 品种分类堆放整齐 标识 清楚 2 切断小于 30cm 的钢筋应用钳子 严禁直接用手 把持 3 焊机周围及下方不得有易燃物 工作后应检查 现场确无火灾隐患后方可离开 并配备灭火器 4 对大 型梁 板钢筋绑扎 应搭设牢固 拆除方便的架子 5 绑扎 4m 以上独立柱的钢筋应搭设临时脚手架 严禁依附 立筋或攀登上下 柱筋用临时支撑或缆风绳固定 6 在 高处或深坑内绑扎应搭设架子和马道 无安全措施时严 禁高处粗钢筋的校直及垂直交叉施工 7 绑扎大型基础 及地梁等钢筋时 应设附加钢骨架或马凳 钢筋网与骨 架未固定时严禁人员上下 模板工程 安装 1 模板安装前应制定施工方案或技术措施 确定 模板的模数 规格及支撑系统等 在施工作业过程严格 中通服项目管理咨询有限公司 第 17 页 共 39 页 工作内容工作内容控制要点控制要点 执行不得变动 2 建筑物框架施工时 模板运输施工人 员应从梯子上下 不得在模板 支撑上攀登 严禁在高 处的独木或悬吊式模板上行走 3 模板顶撑应垂直 底 端应平整并加垫木 木楔应钉牢 支撑必须用横杆和剪 刀撑固定 支撑处地基必须坚实 严防支撑下沉 倾倒 4 支设柱模板时 其四周必须钉牢 操作时应搭设临时 工作台或临时脚手架 搭设的临时脚手架应满足脚手架 搭设的各项要求 5 支设梁模板时 不得站在柱模板上 操作 并严禁在梁的底模板上行走 6 采用钢管脚手架 兼作模板支撑时必须经过技术人员的计算 每根立柱的 荷载不得超过允许值 立柱必须设水平拉杆及剪刀撑 7 独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用缆风绳 拉牢固定 拆除 1 模板拆除时应填写安全工作票 对作业人员进 行安全交底后进行作业 2 模板拆除应按顺序分段进行 严禁猛撬 硬砸及大面积撬落或拉倒 高处拆模应划定 警戒范围 设置安全警戒标志并设专人监护 在拆模范 围内严禁非操作人员进入 3 作业人员在拆除模板时应 选择稳妥可靠的立足点 高处拆除时必须系好安全带 拆除的模板严禁抛扔 应用绳索吊下或由滑槽 滑轨滑 下 滑槽周围不小于 5m 处应划定警戒范围 设置安全警 戒标志并设专人监护 严禁非操作人员进入 4 作业人 员拆除模板作业前应佩戴好工具袋 作业时将螺栓螺帽 垫块 销卡 扣件等小物品放在工具袋内 再将工具袋 吊下 严禁随意抛下 5 拆下的模板应及时运到指定地 点集中堆放 不得堆在脚手架或临时搭设的工作台上 6 作业人员在下班时不得留下松动的或悬挂着的模板以 及扣件 混凝土块等悬浮物 大型机械装拆 1 审查专项施工方案 2 制定施工的控制措施 3 进行 安全技术交底 4 严格按批准的施工方案执行 5 施工 塔吊 井架的施工拆除由有资质的专业队伍施工 6 安 装完毕后经有资质的监测部门检测合格后方准使用 7 要 有专家论证和机械安拆证明 物料提升机 1 物料提升机应具备吊篮停靠装置 超高限位装置等 安全装置应定型化 2 30m 以上的提升机还应具有下极限 限位器 缓冲器和超载限制器 各装置的灵敏度和可靠 度应满足使用要求 房屋结构施工 1 脚手架要安全可靠 密目安全网要完全 上下通道畅 通 2 钢筋 支模 砌墙 浇制应尽量避免上下交叉作 业 若确有必要 必须采取可靠的安全防范措施 3 面 洞口 临边防护完整无缺 4 支拆模板时不能使用模板 做立人板 5 模板支撑不得与脚手架联体 拆模必须按 顺序进行 6 升降设施完好 焊接 气割1 从事焊接或气割操作人员 每年应进行一次职业性身 中通服项目管理咨询有限公司 第 18 页 共 39 页 工作内容工作内容控制要点控制要点 体检查 2 进行焊接或气割工作时 操作人员应穿戴专用 工作服 绝缘鞋 防护手套等符合专业防护要求的劳动 保护用品 衣着不得敞领卷袖 3 应有防止触电 爆炸 和防止金属飞溅引起火灾的措施 并应防止灼伤 4 在 焊接 气割地点周围 5m 范围内 应清除易燃 易爆物品 确实无法清除时 必须采取可靠的隔离或防护措施 5 气瓶严禁和易燃 易爆物混放在一起 严禁靠近热源 与明火的距离不得小于 10m 乙炔气瓶应保持直立 并应 有防止倾倒的措施 气瓶应佩戴安全帽和两个防震圈 6 电焊机应设置在干燥的场所 并应有防雨措施 电焊 机的外壳必须可靠接地或接零 7 要有动火许可 临近带电体作业 1 停电作业应有方案 且应实行 双票制度 2 方案需 要经运行人员审核批准 3 作业前 运行人员应对施工 负责人进行安全交底 详细交代作业区域 周边设备带 电情况及安全注意事项 4 临近带电体作业应有专人监 护 5 停电作业应按要求进行停电 验电 挂接地线工 作 6 不得擅自移动安全设施 扩大或超范围施工 7 作业人员应进行安规考试和接受安全技术交底 高处作业 1 高处作业人员应符合作业要求 2 高处作业人员着装 应符合要求 3 高处作业应正确使用安全带 4 特殊天 气高处作业应采取专门的安全措施 5 严禁向地面抛扔 器具 物料等 构架吊装作业 1 作业指导书和安全施工措施经审批后 所有参加作业 人员必须参加安全技术措施交底 交底内容必须明确相 应的危险点和预控措施 并履行签字程序 2 在起吊过 程中 应有专人负责 统一指挥 各临时拉线设专人松 紧 各受力地锚设专人看护 动作要协调 吊物离地面 10cm 应停止起吊 检查吊车支撑 钢丝绳扣 吊物吊 点是否正确 确认无误后 方可继续起吊 起吊要平稳 3 固定构架的临时拉线应使用钢丝绳 不得用综绳 尼 龙绳替代 绑扎工作必须由技工担任 A 型杆拉线不得少 于 4 根 4 固定在同一临时地锚上的拉线不得超过两根 严禁用小型基础和非固定物做地锚使用 5 起吊横梁应 在横梁两端用大绳做溜绳 控制横梁方向 在杆根部没 固定好之前及二次灌浆未达到规定强度前 不得拆除临 时拉线 6 高处作业人员在构支架根部及临时拉线未固 定好之前 严禁登杆作业 高处作业人员必须携带工具 袋 传递物品用传递绳 横梁上方及两端不许放置悬浮 物品 构架上的施工人员严禁站在节点顶上 7 对完成 吊装组立的构架应及时做好临时性防雷接地措施 以避 免雷击和跨步电压伤人 管母线安装 待 定 1 技术人员编制作业指导书 指明作业过程中的危险点 布置防范措施 接受交底人员必须在交底记录上签字 2 按作业项目区域定置平面图要求进行施工作业现场布 中通服项目管理咨询有限公司 第 19 页 共 39 页 工作内容工作内容控制要点控制要点 置 3 施工负责人 技术人员 安全员 质检员 起重 负责人 起重工 电焊工 高空作业人员 安装人员等 特种作业人员持证上岗 4 吊车 U 型环 吊绳 带 绞磨或卷扬机 切割机 氩弧焊机 钻床 手提钻 坡 口机 滚轮 卡具 支架 传递绳 粗棕绳 溜绳 道 木 升降车 升降平台 爬梯等主要机具及材料配置到 位 并经检查试验合格 5 支撑式管母线应采用吊车多 点吊装 技术人员应根据管母的长度和重量 计算出吊 绳的型号及吊点的位置 5 调整支持绝缘子垂直度时 宜两人作业 作业人员应先系好安全带 再将其底座螺 栓全部拧松 在垫垫片时应用工具送垫 6 构架上作业 人员不得攀爬悬垂绝缘子串作业 应使用专用爬梯 并 系好安全带 7 隔离开关静触头安装 管母线调整 需 用升降车进行 严禁使用吊筐施工 软母线安装 1 母线档距测量 应选择无风或微风的天气进行 2 测 量人员在横梁上测量时 除系好安全带外还应系水平安 全绳 拉尺人员用力不要过猛 3 放线应统一指挥 线 盘应架设平稳 导线应从盘的上方引出 放线人员不得 站在线盘的前面 当放到最后几圈时 应采取措施防止 导线突然蹦出伤人 4 截取导线时 严禁使用无齿锯切 割 应使用手锯或切割器 防止导线产生倒钩伤手 5 剥铝股及穿耐张线夹时 宜两人作业 应用手锯进行切 割 使用手锯作业时 作业人员应精神集中 避免伤手 6 压接前 仔细检查压接机及软管是否完好 或外加保 护胶管 防止液压油喷出伤人 7 压接导线时 模具的 上模盖板必须放置到位 压钳的端盖必须拧满扣且与本 体对齐 防止施压时端盖蹦出 盖板弹出伤人 8 使用 电动液压机时 操作人员必须熟知其性能 操作熟练 使用时 应设专人操作 专人维护 严禁跨越液压管 操作人员应避开管接头正前方操作 9 架线前应先将滑 轮分别悬挂在横梁的主材及固定在构架根部 横梁的主 材及构架根部与钢丝绳接触部分应有防护措施 10 滑轮 的直径不应小于钢丝绳直径的 16 倍 滑轮应无裂纹 破 损等情况 11 采用电动卷扬机牵引 应控制好其速度和 张力 在接近挂线点时必须停止牵引 应注意不要过牵 引 12 严禁使用卷扬机直接挂线连接 避免横梁因过牵 引而变形 13 使用绞磨时 磨绳在磨芯上缠绕圈数不得 少于 5 圈 拉磨尾绳人员不得少于 2 人 并且距绞磨距 离不得小于 2 5m 14 两台绞磨同时作业时应统一指挥 绞磨操作人员应精神集中 15 整个挂线过程中 母线下 及钢丝绳内侧严禁站人或通过 构架 设备吊装 1 严格审查报审的专项起重吊装施工方案 施工方案经 过上级审批 方案有针对性 并向施工人员进行交底确 认 2 审查起重机械的准用证 起重作业人员的上岗证 中通服项目管理咨询有限公司 第 20 页 共 39 页 工作内容工作内容控制要点控制要点 都应在有效期 3 起重机应标明最大起重量 制动 限 位 联锁 保护等安全装置 应齐全并灵敏有效 4 起 重钢丝绳不得磨损 断丝超标 应防止打结和扭曲 钢 丝绳不得与物体的棱角直接接触 钢丝绳的安全系数应 符合要求 5 吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一垂直线 上 严禁偏拉斜吊 吊点绑扎处成品和吊索有保护措施 6 吊索使用合理夹角一般不大于 90 度 最大不得超过 120 度 7 大雪 大雾 雷雨 六级及以上大风等恶劣气 候 光线不足 视线不清等情况下不得进行起重作业 8 起重伸臂及吊物的下方 严禁任何人员通过或逗留 9 司机 指挥经培训考试合格持证上岗 指挥信号必须 清晰 准确 10 两台及以上起重机抬吊同一重物时 绑 扎应根据各台起重机允许起重量按比例分配负荷 吊钩 钢丝绳应垂直 11 吊物到 10cm 左右应停止起吊 检查 起吊系统的受力情况 确认无误后方可继续起吊 12 瓷 件设备吊装对成品应有保护措施 13 构架吊装时一个临 时地锚上的拉线最多不超过两根 14 构架在根部及临时 拉线未固定好之前 严禁登杆作业 15 起吊横梁时应在 横梁两端分别系控制拉绳 控制横梁方向 16 横梁就位 时对施工人员严禁站在节点顶上 就位后及时固定 17 在根部没有固定好之前及二次灌浆未达到规定强度时 不得拆除临时拉线 高压试验 1 试验方案措施要经审查批准 事前要交底 2 试验 人员应充分了解被试设备和试验设备 仪器的性能 严 禁使用有缺陷及有可能危及人身或设备安全的设备 3 试验前应全面了解系统设备状态 4 在高压试验现场和 涉及高压带电的危险区域 应设置安全围栏和警示牌 并设专人安全监护 试验区域或现场情况复杂 可派多 人加强安全警戒 工作负责人 安全监护人及试验作业 人员应分工明确 责任到人 严密监护 确保试验安全 顺利完成 5 试验中高压试验设备和被试设备的外壳必 须可靠接地 在试验加压前要检查试验接线的正确性和 有关接地的可靠性 6 直流高压试验前和试验后都应对 容性试品可靠放电 7 试验加压前 必须设有监护人监 护 操作人员精神集中 穿绝缘鞋 戴绝缘手套 加压 前传达口令要清楚 8 遇有雷雨和六级以上大风时应停止 高压试验 电气二次调试 1 电气调试有专业作业指导书 试验接线经检查后才能 通电 参加试验的人员应穿绝缘鞋 应熟悉试验方案 2 试验项目要实行确认制 逐项检查确认 3 做开关远 方传动试验时 开关处应设专人监视 并应有通信联络 和就地可紧急操作的措施 4 测量二次回路绝缘电阻时 被试系统内的其他工作应暂停 3 在投产前应再一次仔 细检查 CT 的二次回路 确保回路正确并无开路 送点前 中通服项目管理咨询有限公司 第 21 页 共 39 页 工作内容工作内容控制要点控制要点 认真检查 TV 末端的接地是否可靠 并落实专人检查 4 测六角向量图等投产试验工作中 要认真核对被试设 备编号 谨慎操作 测试 应避免赤手作业误碰其他带 电回路或带电设备 6 6 安全监理管理方法及措施安全监理管理方法及措施 6 16 1 安全工作策划安全工作策划 6 1 1 监理内部工作策划 1 根据监理合同 业主项目部所确定的项目安全文明管理总体目标和项目安全策划及 监理规划 结合本工程现场调查后得出的的特点和难点 编制 安全监理工作方案 报 业主项目部审批后执行 2 强化安全目标管理 进一步完善施工安全管控机制 细化施工安全管理要求 建立 安全工作量化评价 安全风险量化管理机制 强化分包施工安全管理 持续开展隐患排查治 理 提高现场施工安全管控能力 3 建立健全监理项目部安全管理组织机构 配备安全监理工程师和足够监理人员 备 齐个人安全防护用品等 搜集和整理现行有效的有关安全方面的法律 法规 规程 规范 4 建立以安全责任制为中心的安全监理机制和运行机制 制定包括 工程项目安全管 理与控制总程序 施工组织设计 施工方案 安全措施等技术文件审查程序 在内的多个 安全监理工作程序 按 国网公司监理项目部标准化工作手册 要求 制定监理项目部包括 安全监理责任制度 安全监理奖惩制度 在内的多项安全管理制度 5 按照 国家电网公司基建安全管理规定 国家电网公司输变电工程安全文明施工 标准化管理办法 等有关要求 规范监理的安全标准化管理 6 在工程项目现场开展监理工作前 由监理工程师组织对参与工程项目的监理人员进 行岗前安全培训 培训内容包括有关的法律 法规 安全工作规程 规定 制度 监理人员 接受培训后 应通过相应的考试 合格后持证上岗 总监理工程师 总监代表 安全监理工 程师 质量监理工程师 监理站 组 长等主要人员通过输变电工程安全与技能培训 取得 培训合格证 7 监理人员的安全预控措施交底 总监理工程师和安全监理工程师必须向全体监理人 员明确工程项目中重要项目 重要工序 危险作业 特殊作业的划分和预控措施 分部工程 开工前 进行安全预控措施交底 交底应针对工程项目施工特点 状况 工序安全技术要求 工序工作区域内主要危险作业场所和作业环境 安全风险识别 评估及预控措施 文明施工 要求及个人防护要求等进行 安全预控措施交底应明确工程项目的安全监理目标 计划 管 中通服项目管理咨询有限公司 第 22 页 共 39 页 理制度 工作程序 监理措施 工作方法以及监理人员的工作质量 8 监理日常巡视 监理人员每日对施工现场进行巡视 检查安全防护情况 施工作业 人员是否有违规情况并做好记录 针对发现的安全问题 按其严重程度及时向施工单位发出 相应指令 责令其消除安全事故隐患 9 监理单位应按 安全监理工作方案 的规定 每月召开安全例会 会议应由总监理 工程师主持 传达上级有关安全文明施工管理的最新文件 分析工程的安全文明施工状况 检查安全监理目标 工作计划 监理措施的落实情况 研究协调解决现场存在的安全问题 确定下一阶段安全监理的工作重点和主要工作内容 6 1 2 审查施工单位工作策划 1 审查施工项目部 项目管理实施规划 督促施工项目部建立健全安全管理体系和安 全监督体系 确认其组织机构设置 安全网络和人力资源等投入满足施工承包合同要求及安 全施工的需要 对其中的安全技术措施 提出监理审查意见 2 审查施工项目部 输变电工程施工安全管理及风险控制方案 及其 安全文明施工 标准化设施报审计划 安全文明施工设施进场验收单 安全文明施工措施实施验收单 关键部位或关键工序 危险 特殊作业安全施工措施 提出监理审查意见 报业主项目部审 批 3 审查承包商编制的安全管理制度和工作程序 确认是否符合国家电网公司相关要求 是否考虑了工程项目特点 内容是否完整 齐全 是否具有可操作性 4 审核承包商的风险评估报告 提出审核意见后报业主项目部审查 5 审查施工项目部主要负责人 包括项目总工 安监人员 特殊工种作业人员资格证 明文件 资质不符要求时督促承包商调换 6 审查施工项目部报审的 主要施工机械 工器具 安全用具报审表 对进场的大 中 型起重机械设备的安全准用证 操作许可证和租赁设备的安全协议 主要施工机械安全性能 证明文件重点核查 不符要求者不得使用 6 1 3 安全监理具体实施内容 6 1 3 1 严格遵守公司制定的各项规章制度 安全委员会规定和意见 6 1 3 2 监理工作中坚持 三不 措施 无安全防护措施不同意施工 未达到安全文明 施工要求不同意施工 存在安全隐患未排除不同意施工 6 1 3 3 每月召开一次安全专题会议 督促施工单位专职安全管理人员检查总结前一阶 段安全工作情况 督促施工单位查找薄弱环节 工作漏洞并进行分析 研究 检查 核实施 工单位对现场存在的各项安全隐患的落实情况并制定下一阶段安全工作计划 6 1 3 4 每月进行 1 2 次安全大检查 对发现的问题及时下发安全整改通知单 督促有 中通服项目管理咨询有限公司 第 23 页 共 39 页 关单位按要求整改 根据整改反馈情况进行复查 验收后签署意见 归档留存整改单 6 1 3 5 参与协助处理各施工单位因混合作业或交叉作业时可能产生的不安全因素和有 关矛盾问题 6 1 3 6 监理人员和各级管理人员一样 以身作则 遵章守纪 做好自己的安全防护工 作 不断提高专业素质和安全管理水平 6 1 3 7 监理健全安全监督管理台账 做好监理日志 重大问题记录在案 必要时逐级 上报 6 1 3 8 审查各施工方案中安全文明施工措施 审查各施工单位安全月报表 安全作业 票 特殊工种资格证件 安全生产责任制 安全文明施工管理制度 6 1 3 9 利用照相器材拍摄安全文明施工的典型范例 利用简报 板报等宣传报道安全 文明施工的情况 6 26 2 安全风险及应急管理安全风险及应急管理 6 2 1 施工准备阶段 1 监理部辨识与监理工作有关的安全风险 制定针对性的预控措施 监理工程师应参 与项目安全风险交底及风险点初勘 审查施工项目部报送的 三级及以上施工安全风险识别 评估和预控清册 及动态风险计算结果 参与现场应急工作组组织编制的 现场应急处置方 案 参与工程的应急演练 2 督促承包商依据 QCRPHD 1305 02 04 2017 新能源建设项目安全文明生产标 准化管理标准 QCRPHD 2202 06 05 2017 新能源建设项目安全管理标准 Q CR2208 03 02 2017 安全风险分级管控工作指引并结合本工程特点 认真执行 安全风险 识别 评估及预控 要求 制定防止垮 坍 塌 火灾爆炸 人员触电 人身意外伤害 机 械伤害 高空坠落 触电等 施工应急预案 监理项目部及时审核 预案 确认是否建 立了紧急联络与救护体制 应急资源的准备是否充足 处理方案是否可操作 是否考虑了工 程项目所处的特殊地理位置 是否最有利于人员急救 是否有利于降低损失 督促施工项目 部按计划进行演练 6 2 2 施工阶段 1 按照 QCRPHD 1305 02 04 2017 新能源建设项目安全文明生产标准化管理标准 QCRPHD 2202 06 05 2017 新能源建设项目安全管理标准 Q CR2208 03 02 2017 安全风险分 级管控工作指引等进行安全风险识别 预控 对所存在的问题进行闭环整改 2 参加业主项目部组织的项目安全性评价检查 督促施工项目部对安全性评价中查出 中通服项目管理咨询有限公司 第 24 页 共 39 页 的问题进行闭环整改 3 监理应按 QCRPHD 1305 02 04 2017 新能源建设项目安全文明生产标准化管理标准 QCRPHD 2202 06 05 2017 新能源建设项目安全管理标准 Q CR2208 03 02 2017 安全风险 分级管控工作指引的规定 编制工程安全周报 安全周报应反映当期施工现场的安全施工重 点环节 安全生产情况 安全隐患 安全险情 安全管理活动以及下周的安全重点工作等情 况 并