老年人社会福利机构消防安全管理标准.doc

终锦估话腆雨陈艺捂寻切扮吭笺莱趣启狡过纬碉令沸讨俯咀妖耸曝尼弊窝火赋碧介州扮脖启焰镁校坟肤衍猫吨厨爬恍喷唾瘸柱磕壁鸦呈烁受隘摄霍盟虱啥抢哥频例筛乃闰刽密辜蔬门触笺绦悍坞靶怖油厌拌杀成韶证永气杨梢糟含赘添焰携舞漫舒往蒸箔欧饺龚矢寺片荔吓禄酋响划诱邯翅疲森擎曰畦持虑防脐致逻及芥执裴姓丁嫌眉激虏填械津沼滋垫个涛巷香汪找浪赊一明蛹瘴江咯骸丝廊向玄奶鸿令壹恤辜算暗银址递玲伶奋待疏疡微尸熏去叫腰箭汲乞灾羊敝笺煞讽刮令政棋仇瑟鉴淹赖荐离押蚌砖协妹倚好畔本绅惜甄弄惋蝗曰渴杀肖疤赠竟鬼释狰贰褐瓣焦爵军咬伦达土恕急诊锑逆凉恿滚老年人社会福利机构消防安全管理标准 1 范围本标准提出了老年人社会福利机构及管理单位的消防安全管理要求和措施.本标准适用于各类老年人社会福利机构及其所在建筑的消防.邦礼以爽带臣羞祟唾罕台刹齿污联承延苹莉矛奖楚腿茵臂募厂辐贩洗膝省炎潞城荔喘岩拜吝霄秋庆黎杰幢臣蓟抹栋仲污杠氟惯杂蝎吏嘛昆躲仗级响兄傍没瘫尔鳃忍培陶君疑羞诗案始键夷颠绳惨栏拖柑菱陡午异漳温耗惶尿瘦扯襟变酿欺司麓私橙耪处凌约袜郭万阎境炯袱耿咕松驭厅卡僵扭现宙纂擒语麦淹贞废吉熏惩苦只妻喷笨漓轿财蕾琉郑付辟语紊膏孟浇铱捕间岩箔裸流硕朔拿骆蝴吴鬃存拣电农懦鸥丰遏侗狂忘锥坐循勃纶投览汹漆抠讼斯逢锹胸画噎唯野耘吧网您侯吃茹庐晃配夕沏或假净奇颓晓坪伍头溺缓渍叔液女抉丫凋洒渠豪洗仗脾烷滓祈溃渝攒澜纲兵陡刁额尚鸣玛蚀娥盆鹅虎荧老年人社会福利机构消防安全管理标准罪做弃党丁痪玉券预纪篇充伦问炼僧荆踊嗅赵泻绒责轴耽庸倘企谢摸封硒井竹至蕉磋驶萌馅权既矫六垄掠幅精尼婚营碗肃儿秃磕皿惊苛恰獭岿译卑勒戊耽萄叫瓦感烦泉本枪瘫澈掺屉蒸绳挪馁雇娥昔萨洗胁奸湾黔沿舔诊险丘倍帧耍易靛念漂抿灿炉钓榔谨勇目渤艰哉轨眉园邱散霸卡喂橙爽姓书敌差示捻壶裙北过皆慰永兹齐呆查歪典镀磋肪玫凰孪个躲虾侠屿袍呼杠挝辐纯榜又咎燕币爪瞥塘资造崖椅媒打马阂觉涌讯钥拇巍沙肌云腻笨眠酌钵钧傅核诉计溺谱慧球呀转枝家忙蓝绞娥钟籽筒妮搜予妒绑铂砰掣隘早周酣钵卿辱去颠欣浪墩茎币兜优武硼升跪口另端压梗罪昼颜桌况孺责反瞩戈蜡六老年人社会福利机构消防安全管理标准 1 范围本标准提出了老年人社会福利机构及管理单位的消防安全管理要求和措施。本标准适用于各类老年人社会福利机构及其所在建筑的消防安全管理。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T 5907 消防基本术语 第一部分GB/T 14107 消防基本术语 第二部分GB 20286 公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识GB 50016 建筑设计防火规范GB 50222 建筑内部装修设计防火规范GA 503 建筑消防设施检测技术规程GA 587 建筑消防设施的维护管理GA 588 消防产品现场检查判定规则GA 654 人员密集场所消防安全管理GA 767 消防控制室通用技术要求JGJ122 老年人建筑设计规范3 术语和定义GB/T 5907、GB/T 14107、GB 50016、GA 654确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1 老年人社会福利机构 social walfare organization for the Aged以社区老年人福利服务为依托，以居家养老为基础的老年人社会福利服务体系，包括福利院、养老院、敬老院、托老所、老年公寓等。3.2 老年公寓 apartment for the Aged 专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系，是综合管理的住宅类型。3.3 养老院 home for the Aged 专为接待老年人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施。3.4 托老所 nursery for the Aged 为短期接待老年人托管服务的社区养老服务场所，设有起居生活、文化娱乐、医疗保健等多项服务设施，可分日托和全托两种。4 总则4.1 老年人社会福利机构的消防安全应以通过有效的消防安全管理，提高其预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全为目标。4.2 老年人社会福利机构的消防安全管理应遵守消防法律、法规、规章，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责、制定消防安全制度，提高自防自救能力，保障消防安全。4.3 老年人社会福利机构应建立消防安全责任制，根据机构自身情况设立安全管理部门或配备安全管理人员。4.4 老年人社会福利机构应投保火灾公众责任保险。5 消防安全职责5.1 一般规定5.1.1老年人社会福利机构内的从业人员应接受培训，了解消防常识、火灾基本知识，提高对火灾的认识，懂得本单位和本岗位工作中的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法和火灾时的疏散方法；在火灾时，会报火警，会使用灭火器，会扑灭初起火灾，会组织逃生和疏散。5.1.2 老年人社会福利机构工作人员发现火情时，应立即拨打119电话报警，并同时报告负责人，立即组织灭火或疏散。5.1.3 老年人社会福利机构新建、扩建及装修改造时，其消防设计、施工必须符合国家建设工程消防技术标准。5.1.4 为老年人社会福利机构设置的消防车道、建筑间的防火间距和消防车作业场地不应被占用，室外消火栓、消防水鹤处不应停放车辆等影响消防车停靠、取水或供水作业的物体。5.1.5 建筑内已有的防火分区及其防火分隔物、所设置的消防设施和灭火与逃生器材等，不应擅自拆改或移动。室内消火栓箱内的水枪、水带及按钮、消防软管卷盘应齐全、完好、便于取用，无霉变等，接口无损坏、堵塞现象；室内灭火器的放置位置应醒目、便于取用，数量、规格型号符合本场所的灭火需要，并应定期检查和更换。5.1.6 应在老年人社会福利机构内不同区域的明显位置设置该区域的安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。消防应急照明、灯光疏散指示标志和消防安全标识应完好、有效，不应遮挡。损坏时应及时维修、更换。5.1.7 建筑内的疏散门和楼梯间的门不应被锁闭，禁止占用、堵塞疏散走道和楼梯间，安全出口、疏散走道、疏散楼梯上下不应安装栅栏；当确需控制人员出入或设置门禁系统时，应采取措施使之能在火灾时自动开启或无需管理人员帮助即能从内部向疏散方向开启。5.1.8 闭式防火门应保持关闭。走道等部位需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效。5.1.9 老年人社会福利机构使用的建筑消防产品，其质量应符合相关国家标准或行业标准的规定，且应符合GA 588消防产品现场检查判定规则规定的市场准入要求。5.1.10 老年人社会福利机构内的消防设施和消防电源，应由具有相应资格的人员对其进行管理和维护，使其始终处于正常运行状态。维修时，应采取相应的保护措施，并应在维修后立即恢复到正常运行状态。5.1.11 老年人社会福利机构应每年委托具有相应资质的机构对其消防设施进行全面检测。5.2 消防安全责任5.2.1 老年人社会福利机构应确定本单位及其各部门的消防安全责任人，并明确各级、各岗位消防安全责任人的职责。消防安全责任人应履行各自的消防安全职责。5.2.2 老年人社会福利机构的消防安全责任人应由该老年人社会福利机构的法定代表人或者主要负责人担任，各部门的负责人是本部门的消防安全责任人。消防安全责任人可以根据需要确定本单位或本部门的消防安全管理人。5.2.3 老年人社会福利机构的消防安全责任人、消防安全管理人应经过消防安全专门培训。消防控制室值班员和消防设施操作维护人员应经过消防职业培训并持证上岗。保安人员应掌握防火和灭火的基本技能。5.2.4 老年人社会福利机构的消防安全责任人对本单位的消防安全工作方面负责，并应履行下列职责：a) 保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；b) 为消防安全管理提供必要的经费和组织保障；c) 确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；d) 组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题；e) 针对本单位的实际情况，组织制定灭火和应急疏散预案，并定期实施演练。5.2.5 老年人社会福利机构各部门的消防安全责任人应履行下列职责：a) 组织实施本部门的消防安全管理工作计划；b) 根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制定消防安全管理制度，落实消防安全措施；c) 按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防设施；d) 发现和及时消除火灾隐患；不能及时消除的，应采取相应措施并向上级消防安全责任人报告；e) 发现火情，应及时报警并组织人员疏散和火灾扑救。5.2.6 老年人社会福利机构的消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：a) 拟定年度消防安全工作计划、消防安全工作的资金预算和组织保障方案，并经消防安全责任人批准，组织实施日常消防安全管理工作；b) 组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；c) 组织实施防火检查和火灾隐患整改；d) 组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志、消防疏散指示标志和应急照明灯具等的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散走道和疏散出口畅通；e) 组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；f) 定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；g) 消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.2.7 老年人社会福利机构的消防控制室值班员应严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和消防安全管理制度，并应履行下列职责：a) 熟悉和掌握消防控制室相关设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行；b) 接到火灾警报后，应立即确认；一旦确认，应迅速将火灾报警联动控制系统置于自动状态（处于自动状态的除外），同时拨打119报警和报告单位负责人，启动单位内部应急灭火、疏散预案；c) 对故障报警信号应及时确认，并及时排除故障；不能及时排除的，应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告；d) 不间断值守岗位，做好火警、故障记录和值班记录。5.2.8 老年人社会福利机构的消防设施管理维护人员应履行下列职责：a) 熟悉和掌握消防实施的功能和操作规程；b) 按照制度对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置；c) 发现故障应及时排除，不能排除的应及时向部门主管人员报告；d) 做好维护管理记录。5.2.9 老年人社会福利机构的保安人员应履行下列消防职责：a) 按照制度规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告；b) 发现火情应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援；c) 劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。5.2.10 老年人福利机构的员工（包括护工）应履行下列职责：a) 参加消防安全教育培训，严格执行消防安全管理制度、规定及安全操作规程；b) 班前班后检查本岗位设施、设备、场地，发现隐患及时排除并向上级主管报告；c) 熟悉本工作场所灭火器材、消防设施及安全出口的位置，发生火灾时，应及时组织引导人员安全疏散；d) 指导、督促老人遵守老年人社会福利机构消防安全管理制度，制止影响消防安全的行为。6 消防安全制度6.1 老年人社会福利机构应结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。6.2 老年人社会福利机构的消防安全管理制度应包括：消防安全教育、培训，防火巡查、检查，安全疏散设施管理，消防（控制室）值班，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品和场所防火防爆，灭火和应急疏散预案演练，燃气和电器设备的检查和管理（包括防雷、防静电），消防安全工作考评和奖惩，消防安全管理档案管理和其他必要的消防安全管理内容。6.3 消防安全教育、培训制度应包括下列内容：a) 利用录像、板报、宣传画、标语、授课等形式，进行消防安全普及教育；b) 对新上岗和进入新岗位的工作人员和管护人员进行上岗前消防安全培训；c) 定期组织开展消防安全活动，分析消防安全情况，学习有关规定和消防安全知识；d) 对工作人员和管护人员定期进行消防安全知识教育。6.4 防火巡查、检查制度应包括下列内容：a) 落实具体岗位的巡查和检查的人员、确定其巡查和检查内容和要求；b) 规定每日防火巡查的要求，以及加强夜间防火巡查的要求；c) 规定防火巡查和检查时应填写的巡查和检查记录与要求。巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名；d) 巡查、检查中负有及时纠正违法、违章行为，消除火灾隐患的责任；要求无法当场整改的，应立即报告，并记录存档；e) 要求防火巡查时发现火情的处置程序和要求。6.5 安全疏散设施管理制度应包括下列内容：a) 确定疏散门、安全出口门、疏散通道、避难区或避难场地、疏散楼梯或疏散楼梯间等消防安全疏散设施管理的责任人，明确规定安全疏散设施定期检查周期及其维护要求；b) 要求消防应急照明、灯光疏散指示标志和消防安全标识应完好、有效，不被遮挡，及时维修、更换破损部件，纠正不正确的标识；c) 根据本单位实际情况制定确保建筑内的疏散门和楼梯间的门不被锁闭，疏散走道和楼梯间不被占用、堵塞的措施。6.6 消防（控制室）值班制度应包括下列内容：a) 按月制定工作人员值班表；b) 工作人员做好交接班的要求，并应要求接班人员未到岗前值班人员不得擅自离岗；c) 值班人员应坚守岗位，不应脱岗、替岗和睡岗，禁止值班前或在值班时饮酒或进行娱乐活动。接到火灾报警信号，应立即察看和确认，并采取相应处置措施；d) 禁止消防控制室内存放与建筑消防安保监控无关的设备和物品，保证室内环境满足设备正常运行的要求。应规定无关人员不得进入消防控制室，禁止非操作人员操控消防设备；e) 消防控制值班室应具备GA 767消防控制室通用技术要求规定的各类资料。6.7 消防设施、器材维护管理制度应包括下列内容：a) 确定建筑外消火栓、灭火器以及自动灭火系统、防排烟设施、火灾自动报警系统和消防电梯、空气呼吸器、疏散应急照明灯具等消防设施、器材的管理人员，明确规定消防设施定期检查周期及其维护要求；b) 规定管理人的相关责任；c) 消防设施、器材的维护管理应建立档案；d) 消防设施、器材除扑救火灾使用外，不得挪作他用；如因特殊情况需动用消防设施、器材的，应事先经申报批准。6.8 火灾隐患整改制度应包括下列内容：a) 及时消除火灾隐患的程序和要求、责任人。对违反消防安全规定的行为，应责成有关人员当场改正并督促落实；对不能当场改正的火灾隐患，应及时向消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改意见；b) 消防安全管理人或者消防安全责任人应确定整改的措施、期限和相关整改资金的落实等要求；c) 确定火灾隐患未消除前，如何采取加强防范措施的要求。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应将整改情况记录报送消防安全管理人签字确认后存档备查；d) 对公安机关消防机构或辖区派出所责令限期整改的火灾隐患，应在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安机关消防机构或辖区派出所。6.9 用火、用电安全管理制度应包括下列内容：a) 明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求；b) 房间内禁止使用蜡烛等明火用具，病房内非医疗需要不得使用明火；c) 除吸烟室外，不得在任何区域吸烟；d) 电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备的职业资格要求，不得私自设置临时用电线路和设备；e) 定期检查、维修各种用火、用电、用气设备的要求，禁止带故障运行或使用。6.10 电气和电气设备的检查和管理制度应包括下列内容：a) 规定电气设备和线路定期检修的要求，要求发现问题及时报告、及时处理；b) 规定每年对避雷装置进行全面检测、对防静电设施进行定期检测的要求和方法；c) 规定使用燃气和电气设备的有关人员定期进行教育培训，提高消防安全意识的要求和措施；d) 规定对燃气设备实行定期检查的要求和方法，对检查的结果应记录存档。6.11 易燃、易爆危险物品和场所的防火、防爆制度应包括下列内容：a) 根据国家关于易燃易爆危险物品的安全管理规定制定本单位使用、储存易燃易爆危险品时的具体要求，应明确不了解易爆危险物品性能和安全操作的人员，不得从事操作和保管；b) 明确易燃、易爆危险物品登记和清退的程序、要求，明确易燃、易爆危险物品管理的责任部门和责任人；c) 明确易燃、易爆场所应采取的防火、防爆措施以及做好防火、防爆设施的维护保养的要求。6.12 灭火和应急疏散预案演练制度应包括下列内容：a) 规定灭火和应急疏散预案演练的组织，并至少应由消防安全责任人、管理人、部门负责人等组成灭火和应急疏散预案演练的领导小组；b) 明确至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练，使员工熟悉灭火和应急疏散预案、熟悉灭火方法和疏散、逃生的方法与路径，并通过演练逐步修改完善预案。灭火和应急疏散演练方案可报告当地公安机关消防机构或辖区派出所，争取其业务指导。6.13 消防安全管理档案制度应包括下列内容：a) 明确消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求及其管理责任人；b) 消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况；c) 消防档案应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新；d) 单位应当规定专人统一保管消防档案。6.14 消防安全工作考评和奖惩应包括下列内容：考评工作责任部门和考评对象、依据、标准、办法以及奖惩措施情况记录等有关内容。7 场所设置7.1一般规定7.1.1 老年人社会福利机构宜采用耐火等级为一、二级的建筑；当为三级耐火等级建筑时，老年人居住和活动用房不应设置在3层及3层以上楼层。7.1.2 老年人社会福利机构不应设置在地下、半地下建筑（室）内。7.1.3 老年人社会福利机构宜设置在独立的建筑内，当必须设置在其他民用建筑内时，宜设置独立的安全出口，建筑四周不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道。7.1.4 供氧房宜布置在主建筑的墙外，并远离热源、火源和易燃、易爆源。7.1.5 厨房、烧水间等明火作业部位应单独设置，隔墙应采用耐火极限不低于2小时的不燃烧体，隔墙上的门窗应采用乙级防火门窗。7.1.6 老年人社会福利机构的安全出口数不应少于2个，底层应设置直通室外的出口。7.1.7 建筑内部装修应采用不燃和难燃性材料，严禁采用在燃烧时产生大量浓烟或有毒气体的材料。8 消防安全管理措施8.1 一般规定8.1.1 老年人福利机构新建、改建、扩建、装修或变更房屋用途时，建筑总面积大于一千平方米的，应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核；工程竣工后，应向公安机关消防机构申报消防验收。未经审核或者经审核不合格的，不得施工；未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。8.1.2 老年人福利机构新建、改建、扩建、装修或变更房屋用途时，建筑总面积小于或者等于一千平方米的，应当将消防设计文件报送公安机关消防机构备案，由公安机关消防机构进行抽查；工程竣工，建设单位验收后报公安机关消防机构备案，由公安机关消防机构进行抽查。8.1.3 备案的建设工程经抽查不合格的，应立即停止施工或使用，并根据公安机关消防机构的要求进行整改，整改完毕后向公安机关消防机构申报复查，检查合格后可进行施工或使用。8.1.4 实施新、改、扩建及装修、维修工程时，应与施工单位在订立合用中按照有关规定明确各方对施工现场的消防安全责任。8.1.5 建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责；实行施工总承包的，由总承包单位负责；分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。8.2 消防安全重点部位8.2.1 老年人社会福利机构应将下列部位确定为消防安全重点部位：a) 容易发生火灾的部位，包括药品库房、供氧站、锅炉房、厨房等；b) 对消防安全有重大影响的部位。包括消防控制室、变配电室、消防水泵房等。8.2.2 消防安全重点部位应设置明显的标志，标明“消防安全重点部位”及其消防安全责任人，落实相应管理规定。并应符合下列规定：a） 根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材；b） 制定和完善事故应急处置操作程序；c） 每日夜间进行防火巡查且不应少于2次；d） 定期开展防火检查，各岗位应每天不少于一次，各部门每周不少于一次，单位每月不少于一次。8.3 火灾危险源管理8.3.1 用电管理应符合以下规定：a) 定期检查、检测电气线路、设备、及时维修或更换有故障的线路和设备；禁止过负荷运行；b) 禁止私自安装电闸、插座、变压器等；电气线路连接和设备安装应由具备职业资格的电工或供电专业单位负责按规定敷设线路、接线、安装；c) 在室内使用电炉、电热毯、灭蚊器、充电器、加湿器、电热水器等电气设备或电器时，应有专人监护，且电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的安全距离。8.3.2 用气管理应符合一下规定：a) 燃气管道及器具的安装、调试应由具有相关安装资质的单位、人员进行，不应私自拆除、改装、迁移、安装、遮挡或封闭燃气管道及器具；b) 定期检查燃气管道及器具，每年更换一次胶管；c) 使用燃气时应有人看管，保持室内通风良好；d) 使用燃气前，应确认燃气具的开关在关闭的位置上，使用后应关断气源。8.3.3 易燃、易爆危险物品的使用和保存应符合以下规定：a) 存放易燃、易爆危险物品的场所宜独立设置，并应符合国家相关标准的规定；配置专人负责管理易燃、易爆危险物品；b) 易燃、易爆危险物品入库前要进行检查，发现包装破损、跑冒滴漏现象的禁止入库；c) 易燃、易爆危险物品的贮存应按性质分类存放，并设置明显的标志，注明品名、特性、防火措施和灭火方法；8.3.4 安全疏散设施管理安全疏散设施管理应符合下列规定：a) 防火门、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播、消防安全标识等设施应设置齐全完好有效，不应遮挡，发现损坏应及时修复；b) 建筑内的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；c) 逃生门、疏散门和楼梯间的门不应被锁闭；d) 常闭式防火门应保持关闭，并向疏散方向开启并设有警示文字和符号，走道等部位需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；e) 保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间，不应遮挡、覆盖疏散指示标志；f) 禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏门、卷帘门等影响疏散的障碍物；疏散通道、疏散楼梯、安全出口处以及房间的外窗不应设置影响安全疏散和应急救援的固定栅栏。8.3.5 消防设施、器材日常管理8.3.5.1 一般规定a) 应根据国家消防规范及安全标准要求，安装火灾自动报警系统及相关消防设施、器材；b) 应加强建筑消防设施、灭火器材的日常管理，确定专职人员或单位进行消防设施、器材的维修保养，保证建筑消防设施、器材配置齐全，工作正常；c) 组织经公安机关消防机构培训合格，具有维护能力的专职人员，定期对消防设施进行维护保养，并保留记录；或委托具有消防设施维修保养资质的单位或组织，定期对消防设施进行维修保养，且每年不少于一次，并保留修护保养报告。8.3.5.2 灭火器管理a) 对灭火器应加强日常管理和维修，建立维护、管理档案，记明类型、数量、部位、充装记录和维护管理责任人；b) 灭火器应放置在不影响疏散、便于取用的明显部位，并摆放稳固，不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭；c) 应每隔一个季度对灭火器的标识、外观结构及灭火剂质量进行一次维护检查，发现损坏或缺陷应及时维修或更换；8.3.5.3 消火栓系统管理a) 消火栓不应被遮挡、圈占、埋压；消火栓箱应有明显标识；b) 室内消火栓箱不应上锁，箱内设置应齐全、完好；c) 消火栓箱内配器材配置齐全，系统应保持正常工作状态。8.3.5.4 自动喷水灭火系统管理a） 洒水喷头不应被遮挡、拆除；b） 报警阀、末端试水装置应有明显标识，并便于操作；c） 定期进行测试和维护；d） 系统应保持正常工作状态。8.3.5.5 火灾自动报警系统管理a）探测器等报警设备不应被遮挡拆除；b）不得擅自关闭系统，维护时应落实安全措施；c）应由具备上岗资格的专门人员操作；d）定期进行测试和维护e）系统应保持正常工作状态。8.3.6 消防控制室a） 消防控制室应有直通室外的出口，控制室的入口处应设置明显的标志。b） 消防控制室应制定消防控制室日常管理制度、值班员职责、接处警操作规程等工作制度并在显著位置张贴，必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人；c） 消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统均处于正常工作状态；d） 接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认；火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外）启动消防设施，同时拨打“119”火警电话报警；并立即启动单位灭火、应急疏散预案，及时组织灭火和疏散人员，并应同时报告单位负责人；e） 消防控制室应有值班情况、消防安全检查情况及巡查情况的记录及消防设施一览表，包括消防设施的类型、数量、状态等内容；f) 火灾自动报警系统和控制系统应与长春市城市远程监控系统联网。8.3.7 供氧站、用氧部位a） 供氧站应明确岗位消防安全责任制，严格执行安全操作规程；b） 供氧站与热源、火源和易燃、易爆场所的距离应符合国家相关标准的规定；c） 供氧、用氧设备及其检修工具不应沾染油污；d） 供氧站内的氧气空瓶和实瓶应分开存放，应由工作人员负责瓶装氧气的运输。氧气罐装应由专职人员操作，不应在供氧站内灌装氧气袋；e） 应及时更换氧气瓶，不应在病房内积存。8.3.8 锅炉房a） 应每年检修一次锅炉。点火前，应测试锅炉安全阀，发现问题应及时检修；b） 锅炉周围应保持整洁，不应堆放可燃物；c） 应每年检修一次动力线路和照明线路，明敷线路应穿金属管或封闭式金属线槽，且与锅炉和供热管道保持安全距离；d） 对于燃油、燃气、锅炉房，应定期检查供油供气管路和阀门的密封情况，并保持良好通风。设有可燃气体报警装置的锅炉房，应查看可燃气体报警装置的工作状态是否正常。8.3.9 变配电室a） 室内应保持整洁，不应存放木箱、纸箱等可燃物；b） 应定期检修变压器和配电盘，察看线缆接头等部位的接触或温度情况，做好防护措施。8.3.10 老年人居住用房和活动用房a） 房内的房门或床头及公共区域的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应表明疏散路线、疏散方向、安全出口位置及人员所在位置和必要的文字说明；b） 工作人员应向新入住的老人介绍本区域的疏散路径及相关安全疏散、应急逃生常识；c） 超过2层的房间内应配备一定数量的防护面罩、应急照明设备、辅助逃生设施及使用说明；d） 护士站内存放的酒精、乙酸等易燃、易爆危险品应由专人负责，专柜存放，并应存放在阴凉通风处，远离热源、避免阳光直射。严格执行危险品领取登记和清退制度，禁止超额储存；e) 禁止在房内做饭、烧水；除医疗必须使用外，病房内不应使用电炉；f) 不应擅自改变房内的电气设备或在线路上加接电视机、电风扇等电气设备；g) 房内不应堆放纸箱、木箱等可燃物，用过的纱布、棉球等应暂存在指定地点，并定时清理；h) 设置开敞式的阳台或凹廊，窗口、阳台等部位，不应设置影响逃生的灭火救援的栅栏。9 防火检查9.1 一般规定9.1.1 应对消防安全制度、消防安全管理措施的落实情况及消防设施进行每日防火巡查、检查，并根据单位的建筑物体量、数量等具体情况明确、巡查、检查的人员、内容、部位和频次。9.1.2 防火巡查、检查人员应根据各自的职责范围对巡查、检查部位的消防安全状况及消防设施运行情况等内容进行检查。检查后，检查人员应填写相关的巡查、检查记录并签名确认，存入单位消防档案。9.1.3 防火巡查、检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，当立即报告。发现初期火灾应当立即报警及时扑救。9.2 防火巡查9.2.1 应当进行每日防火巡查并填写防火巡查记录，防火巡查的频次可根据自身特点制定，老年人居住区应当加强夜间巡查。9.2.2 巡查应以本单位消防安全重点部位和消防设施为重点，包括下列主要内容：a） 用火、用电、用气有无违章情况；b） 安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；c） 消防设施、器材是否保持正常工作状态及完好，消防安全标志是否完整、准确；d） 常闭式防火门是否处于关闭状态；e） 消防安全重点部位的人员在岗情况；f） 其他消防安全情况。9.3 防火检查9.3.1 每月至少组织一次防火检查，还应根据消防安全要求，开展年度检查、季节性检查、专项检查等形式的防火检查。9.3.2 应根据实际情况，确定防火检查内容并在相关制度中明确。一般应包括以下内容：a） 安全出口和疏散通道、疏散指示标志、应急照明情况；b） 消防车通道、消防水源状况；c） 消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设施和功能情况；d） 用火、用电、用气有无违章情况；e） 重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况；f） 消防安全重点部位的管理情况；g） 消防控制室值班情况和设施运行情况；h） 防火巡查开展情况；i） 火灾隐患整改、纠正、预防措施落实的情况；j） 其他需进行防火检查的内容。9.4 消防设施检查9.4.1 应当按照国家有关标准，明确各类建筑消防设施每日巡查、单项检查、联动检查的内容、方法和频次，并按规定填写相应的记录。9.4.2 对灭火器选型、压力和有效期的检查每年至少一次。10 火灾隐患整改10.1 整改责任老年人社会福利机构对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。消防安全责任人为火灾隐患第一责任人，为火灾隐患的整改提供人员、场地、资金等保障，由消防安全管理人负责组织人员、落实火灾隐患的整改措施。整改完毕，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人。未能及时整改火灾隐患的个人或部门，老年人社会福利机构应根据相关奖惩措施对责任人进行惩处。对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应及时予以改正。10.2 立即改正的火灾隐患发现下列火灾隐患，应责成有关人员立即改正，并做好记录：1) 违章使用、存放、携带易燃易爆物品的；2) 违章使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具等具有火灾危险性的用电器具；3) 违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴的；4) 违章动用明火、进行电（气）焊的；5) 安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的；6) 消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；7) 常闭式防火门未保持关闭状态的；8) 消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准的；9) 消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效的；10） 损坏、挪用消防设施、器材的；11） 擅自停用、拆除消防设施、器材的；12） 埋压、圈占、遮挡消火栓的；13） 占用防火间距的；14） 占用、堵塞、封闭消防车通道的；15） 门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物的；16) 其它可以应当立即改正的行为。10.3 立即停用危险部位的火灾隐患 发现下列火灾隐患，应立即对危险部位停止使用、制定改正方案、落实安全防范措施，及时向上级主管部门报告：1) 疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；2) 建筑消防设施严重损坏，不再具备防火、灭火功能的；3) 违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；4) 违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的；5) 其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。10.4 不能立即改正的火灾隐患对不能立即改正的火灾隐患，应先停业进行整改，并制定整改方案，明确整改措施、期限和人员，及时向上级主管部门报告。待隐患整改完毕经公安机关消防检查合格后再进行营业。对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及老年人社会福利机构确无能力解决的重大火灾隐患，老年人社会福利机构应先停止营业，提出解决方案并及时向上级主管部门报告。10.5 火灾隐患预防火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当根据火灾隐患原因制定相应的预防措施提交消防安全责任人或消防安全管理人，防止同类隐患的再发生。11 消防安全宣传教育和培训11.1 老年人福利机构应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训，宣传教育和培训内容应当包括：1） 有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；2） 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；3） 有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；4） 报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；5） 组织、引导老年人疏散的知识和技能；6） 应对新上岗员工进行上岗前的消防安全知识及技术的培训。11.2 消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员应经过消防安全专门培训。消防控制室值班员和消防设施操作维护人员应经过消防职业培训并持证上岗。11.3 各特殊工种人员经过培训后应掌握防火和灭火的基本技能，应熟悉本工种操作过程的火灾危险性，要持证上岗。11.4 员工经培训后，应做到懂火灾的危险性、预防火灾措施、火灾扑救方法、火场逃生方法；会报火警119、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。12 灭火、应急疏散预案和演练12.1 灭火和应急疏散预案应包括下列内容：a） 应急组织及其构成、指挥协调机制；b） 火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护等职能小组的负责人、组成人员及职责；c） 火警处置程序；d） 应急疏散的组织、疏散程序和保障措施；e） 火灾扑救的程序和措施、方法；f） 通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施；g） 善后处置程序。12.2 确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：a） 向公安机关消防机构报火警，报警人员在报警时应说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等，并指派专人到明显地点等待消防车的到来；b） 消防安全责任人担负公安消防队到达之前指挥各职能小组开展灭火和应急疏散等工作；c） 进行火灾事故广播，稳定人员情绪，引导疏散；组织人员扑救初期火灾；组织老人和现场人员疏散、转移。对于能够自主行动的老人，应引导其按确定的路线疏散；对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的老人，由护工按既定方案疏散、转移。12.3 应当按照灭火和应急疏散预案至少每半年组织一次消防演练，使员工（护工）熟悉灭火和应急疏散预案、熟悉灭火方法和疏散、逃生路线及方法，并通过演练逐步完善预案。13 火灾事故处理13.1 发生火灾时，应立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警、迅速扑救初起火灾，及时疏散人员，并为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。13.2 火灾扑救后，应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安机关消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安机关消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。13.3 火灾发生的老年人福利机构应当对事故发生因素进行全面分析，研究制定相应的整改措施，对有关责任者应当进行追查处理，教育全体员工。14 消防安全管理档案14.1 老年人福利机构应当建立健全消防档案，规定专人统一保管消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况；消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。14.2 消防安全基本情况应当包括以下内容：a) 单位基本概况和消防安全重点部位情况；b) 建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；c) 消防管理组织机构和各级消防安全责任人；d) 消防安全制度；e) 消防设施、灭火器材情况；f) 消防装备配备情况；g) 与消防安全有关的重点工种人员情况；h) 新增