54-第五章-工程总承包和工程合同价款结算

第五章-工程总承包和国际工程合同价款结算第三节 工程总承包和国际工程合同价款结算一、工程总承包合同价款的结算根据标准设计施工总承包招标文件（2012年版）的规定，合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整。价格清单列出的任何数量仅为估算的工作量，不得将其视为要求承包人实施的工程的实际或准确的工作量。合同约定工程的某部分按照实际完成的工程量进行支付的，应按照专用合同条款的约定进行计量和估价，并据此调整合同价格。（一）工程总承包合同价款的调整1.变更（1）变更的提出2.暂估价对于暂估价项目是否调整价差，标准设计施工总承包招标文件（2012年版）给出了两类可供选择的条款，当事人订立合同时应当明确本合同所采用的条款。（1）暂估价（A）条款（2）暂估价（B）条款。签约合同价中包括暂估价的，按合同约定进行支付，不予调整价差。3.计日工4.暂列金额（了解）暂列金额是指招标文件中给定的，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的设计、施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。经发包人同意，承包人可使用暂列金额，但应按照合同规定的程序进行，并对合同价格进行相应调整。5.物价波动给出了两类可供选择的条款，当事人订立合同时应当明确本合同所采用的条款。（1）物价波动引起的调整（A）条款。1）采用价格指数调整价格差额。该方法主要适用于投标函附录约定了价格指数和权重的情形。调值公式在计算调整差额时得不到当期价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。变更导致原定合同中的权重不合理的，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为当期价格指数。【惩罚延误者，让承包人少获得钱】发包人引起的工期延误后的价格调整。由于发包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较高的一个作为当期价格指数。【惩罚延误者，让发包人少获得钱】2）采用造价信息调整价格差额。该方法适用于投标函附录没有约定价格指数和权重的情形。（2）物价波动引起的调整（B）条款。除法律规定或专用合同条款另有约定外，合同价格不因物价波动进行调整。6.法律变化在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需费用发生除物价波动以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，与当事人商定或确定需调整的合同价格。【例-单选题】根据标准设计施工总承包招标文件（2012年版）的规定，工程总承包的签约合同价中不包括暂估价，且发包人在价格清单中给定暂估价的专业工程依法必须招标的，该专业工程应由（ ）以招标确定分包人。A.项目主管部门B.发包人C.承包人D.发包人和承包人网校答案：D网校解析：本题考查的是工程总承包合同价款的调整。发包人在价格清单中给定暂估价的专业服务、材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。参见教材P275。（二）工程总承包合同价款的结算1.预付款预付款的支付：在专用合同条款中约定，必须专用于合同工程。承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，金额应与预付款金额相同，可根据预付款扣回的金额相应递减。 预付款的扣回与还清：在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。2.工程进度付款（1）除专用合同条款另有约定外，工程进度付款按月支付。（2）支付分解报告 （合同约定按已完成工程量计量支付的工程价款外） 合同进度计划进行了修订的，应相应修改支付分解表，并报监理人批复。（3）进度付款申请单承包人向监理人提交进度付款申请单（按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数），并附相应的支持性证明文件。进度付款申请单应包括下列内容：【每项本身及累计】1）当期应支付金额总额，以及截至当期期末累计应支付金额总额、已支付的进度付款金额总额；2）当期根据支付分解表应支付金额，以及截至当期期末累计应支付金额；3）当期计量的已实施工程应支付金额，以及截至当期期末累计应支付金额；4）当期应增加和扣减的变更金额，以及截至当期期末累计变更金额；5）当期应增加和扣减的索赔金额，以及截至当期期末累计索赔金额；6）当期应支付的预付款和扣减的返还预付款金额，以及截至当期期末累计返还预付款金额；7）当期应扣减的质量保证金金额，以及截至当期期末累计扣减的质量保证金金额；8）当期应增加和扣减的其他金额，以及截至当期期末累计增加和扣减的金额。（4）进度付款证书和支付时间1）监理人审查 14天内完成审核，经发包人审批同意后，向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。 未能在14天内完成审核的，视为监理人同意承包人进度付款申请。 监理人有权核减承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。2）发包人支付 最迟应在监理人收到进度付款申请单后的28天内支付。 发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为同意进度付款申请。 不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。 （5）工程进度付款的修正 已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。 经监理人、承包人复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。3.质量保证金4.竣工结算 未在规定时间内完成，都视为认可。 发包人不按期支付的，应当支付逾期付款违约金。 承包人对竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按争议解决条款的约定执行。5.最终结清【例-单选题】根据标准设计施工总承包招标文件（2012年版）的规定，关于总承包合同价款的结算，下列说法中正确的是（ ）。A.发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的14天内，将进度款支付给承包人B.经监理人批准的支付分解报告为没有合同约束力的支付分解表C.进度付款证书有错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请D.缺陷责任期满时，如承包人没有完成缺陷责任，不应返还剩余的保证金网校答案：C网校解析：本题考查的是工程总承包合同价款的结算。选项A，发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度款支付给承包人；选项B，有约束力；选项D，缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。二、国际工程合同价款的结算以2017年版施工合同条件为例，介绍合同价款调整和结算两方面的内容。（一）国际工程合同价款的调整1.工程变更（1）工程变更的权利在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师有权依照变更程序的规定发出变更指令。承包商应当受变更指令的约束并毫不迟延地立即执行，但是发现有下列情形之一的，承包商应立即通知工程师并附具详细的证明资料：1）基于工程的范围和性质考虑，该项变更工作是不可预见的；2）承包商不能便利地获得实施该项变更所需的货物（包括承包商的设备、材料、永久设备、临时工程等）；3）该项变更会严重影响承包商履行合同规定的健康、安全及保护环境义务。收到承包商的书面通知后，工程师应当做出取消、确认或修改变更指示的决定并通知承包商。（2）工程变更的范围。（增删改）1）合同中任何工作的工程量的变化（但此类变化不一定构成变更）；2）任何工作的质量或其他特性的改变；3）工程任何部位的标高、位置和（或）尺寸的改变；4）任何工作的删减，但未经双方同意由他人实施的除外；5）永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料或服务，包括任何有关的竣工试验、钻孔、其他试验或勘察工作；6）实施工程的顺序或时间安排的改变。承包商不应对永久工程做任何更改或修改，除非且直到工程师发出变更指令。（3）工程变更的程序分类：工程师指令的变更、承包商建议的变更，不论何种变更，都必须由工程师发布变更指令。1）工程师指示变更。工程师发出变更指令承包商28天内提交实施计划及建议商定或做出决定2）承包商建议的变更 工程师征求承包商的建议 承包商基于价值工程主动提出的建议工程师征求建议的变更 承包商提交建议书的，建议书的内容与工程师指示变更程序中的要求一致。 承包商拒绝提交建议书的，应当书面说明理由。 工程师收到承包商的建议书后，应当尽快以书面形式予以答复，说明其是否批准承包商的建议。 承包商在等待答复期间，不得延误任何工作。 如果工程师未批准承包商的建议书，不论其是否提出意见，承包商因提交建议书所产生的费用，有权依据索赔程序要求业主支付。价值工程 如果承包商认为其建议被业主采纳后能够缩短工程工期，降低业主实施、维护或运营工程的费用，能为业主提高竣工工程的效率、价值或者为业主带来其他利益，那么他可以随时向工程师提交一份书面建议。承包商应自费编制此类建议书。价值工程 工程师收到承包商的建议书后，应当尽快以书面形式予以答复，说明其是否批准承包商的建议。工程师在做出答复前应当征求业主同意。承包商在等待答复期间，不得延误任何工作。 工程师与双方当事人就工期顺延与合同价格调整进行商定或做出决定时，还应考虑专用条款中关于此项建议的获益（如果有）、费用和（或）工期延误在双方当事人之间分担的约定。 如果由工程师批准的建议包括对部分永久工程的设计的改变，除非双方另有约定，应当由承包商自费完成该部分工程的设计工作并承担相应的义务。（4）变更工程估价 有规定，用明确规定的费率或价格。 无明确规定，适用类似工作的费率或价格。 无明确规定、无适用，重新确定费率或价格（无利润率，5%）。2.价格调整（1）工程量变化引起的价格调整。当某项工作的工程量变化同时满足下列条件时，对该项工作的估价应当适用新的费率或价格：1）该部分工程实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动大于10%；2）该项部分工程工程量的变更与相对应费率的乘积超过了中标金额的0.01%；3）由于工程量的变更直接造成该部分工程每单位工程量费用的变动超过1%；4）该部分工程不是合同中规定的“固定费率项目”。（2）法律变化引起的价格调整。（3）物价波动引起的价格调整。（4）暂定金额引起的价格调整。（5）计日工引起的价格调整。【例-单选题】根据FIDIC施工合同条件（1999年版）通用条款，因工程量变更可以调整合同规定费率的必要条件是（ ）。A.实际分项工程量变化大于15%B.该分项工程量的变更与相对应费率的乘积超过了中标金额的0.01%C.工程量的变更直接导致了该部分工程每单位工程费用的变动超过了2%D.该部分工程量变更导致直接费受到损失网校答案：B网校解析：本题考查的是国际工程合同价款的结算。工程量变更引起的价格调整：1）该部分工程实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动大于10%；2）该项部分工程工程量的变更与相对应费率的乘积超过了中标金额的0.01%；3）由于工程量的变更直接造成该部分工程每单位工程量费用的变动超过1%；4）该部分工程不是合同中规定的“固定费率项目”。【例-多选题】在国际工程承包中，根据FIDIC施工合同条件（1999年版），因工程量变更可以调整合同规定费率或价格的条件包括（ ）。A.实际工程量比工程量表中规定的工程量变动大于10%B.该工程量的变更与相对应费率的乘积超过了中标金额的0.01%C.由于工程量的变动直接造成单位工程费用的变动超过1%D.原工程量全部删减，其替代工程的费用对合同总价无影响E.该部分工程量是合同中规定的“固定费率项目”网校答案：ABC网校解析：本题考查的是国际工程合同价款的结算。工程量变更引起的价格调整：1）该部分工程实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动大于10%；2）该项部分工程工程量的变更与相对应费率的乘积超过了中标金额的0.01%；3）由于工程量的变更直接造成该部分工程每单位工程量费用的变动超过1%；4）该部分工程不是合同中规定的“固定费率项目”。（二）国际工程合同价款的结算1.预付款（1）预付款保函。 承包商应当自费取得一份金额和货币与预付款相同的预付款保函并提交给业主，同时将副本提交给工程师。 承包商提交预付款保函时，应当以报表的形式提交一份预付款支付申请。（二）国际工程合同价款的结算（2）预付款支付证书。工程师应当在收到承包商提交的符合要求的履约保函、预付款保函以及承包商的预付款支付申请后的14天内，签发预付款支付证书。（3）预付款的支付。业主应当自收到预付款支付证书后21天内（专用条款“合同数据”中另有规定的除外），将预付款支付证书中开具的金额支付给承包商。（二）国际工程合同价款的结算（4）预付款的扣还。按以下方法扣还：1）当期中支付证书中的累计支付总额（不包括预付款以及保留金的扣留与返还）超过中标合同金额减去暂定金额之差的10%时，开始扣还；2）每次扣还的金额为每份期中支付证书金额（不包括预付款以及保留金的扣留与返还）的25%，直至还清全部预付款。扣还的货币及比例与支付预付款时相同。2.工程材料和设备款的预支（1）分类：投标函附录中该类材料和设计根据其付款方式不同分别列明，包括： 装运后付款：对于装运后付款的材料和设备，要求其已经运至工程所在国，并正在运往现场的途中； 运至现场后付款：对于运至现场后付款的材料和设备，要求此类材料和设备已经运至现场并妥善存放，而且承包商已经采取了防护措施。（2）材料和设备款的预支。期中支付证书中应增加的款额为该费用的80%。3.期中支付（1）申请期中支付（2）期中支付证书的签发。业主收到履约保函且承包商任命承包商代表之前，不得开具任何支付证书或支付任何款额。（3）业主的支付。如果未在规定的期限内收到付款，承包商有权就未付款额自支付期限届满之日起按月计算复利，收取延误支付期间的融资费用。4.保留金的返还（1）返还时间。1）工程竣工后返还。工程师签发工程接收证书后，承包商应将保留金的前一半列入其支付报表中。2）缺陷通知期满后返