浅析供电所施工现场安全管理.doc

浅析供电所施工现场安全管理安全工作是电力企业永恒的主题，事关国家财产和企业员工的生命安全。农电体制改革后，供电所成为供电企业最基层的生产组织，由于众所周知的原因，目前也是安全基础管理最薄弱的环节。供电所作为县级供电企业的一线生产单位，虽然规模小、人员少，但职能齐全，责任重大，在农村安全用电管理和日常业扩工程、设备维修、事故抢修以及农网专项维修工程施工中承担了相当繁重的生产任务，因此，抓好施工现场安全管理是供电所安全管理诸多工作中的一项极其重要内容。长期以来，施工作业现场管控一直是制约农电安全管理水平提高的瓶颈，如何加强施工现场安全管理，提升供电所安全管理水平，是供电所应该研究和解决的问题。一、供电所施工现场安全管理存在的问题当前，供电所从事生产的一线人员安全意识不强，安全技能和素养不高，由此导致供电所在施工安全管理方面存在着诸多薄弱环节。一是现场勘察制度执行不严肃，对危险性、复杂性和困难程度较大的施工作业项目，未能及时编制组织措施、技术措施和安全措施。二是工作负责人召开现场开工会时，往往只注重于工作任务分工、现场作业前的安全技术交底，但疏于工作班成员现场管理，因此，施工现场没有得到很好的管控。三是在施工任务较重、难度较高以及较为复杂的情况下，部分专责监护人在现场未能履行自己的管理职责，导致现场安全监护在一定程度上失控；四是有些管理人员，责权不分，随意指挥，擅自增加工作票内没有填写的工作内容，严重干扰作业步骤，给施工现场带来了较大隐患。综上所述，施工现场安全管理的缺失，给习惯性违章行为提供了滋生蔓延的温床。使得施工生产中有些资历较深的员工易犯经验主义错误，固守旧的不良工作习惯，违反安全生产工作客观规律，盲目行事。如现场工作时不穿绝缘鞋，尤其夏天工作时不按规定穿着长袖工作服；现场作业时安全帽佩戴不规范，不系下颚带；高空作业中安全带缓冲绳不系在牢固的构架上；进行倒闸操作时，部分员工自认为对所管辖的线路、设备比较熟悉，不认真核对线路、设备名称及杆号，便直接操作；工作现场虽装设接地线，但接地棒埋深不够等。这些习惯性违章现象极易酿成人身伤亡和设备损坏事故。二、如何做好供电所现场施工安全管理1、加强安全教育培训以人为本，坚持安全教育与实际工作相结合、常规培训与岗位培训相结合，通过全面加强安全教育培训，增强员工安全意识和责任意识，提高安全技能，为安全生产奠定坚实的基础。首先，突出加强安全行为习惯养成教育，通过全面的监督检查手段，有效的考核奖惩措施，努力培养员工严谨、细致、规范的行为习惯。其次，加强安全意识教育，坚持反面教育和正面宣传相结合，并与学习事故通报相结合，吸取教训，举一反三，强化安全警示教育，增强员工的安全意识。第三，加强班组长、工作负责人、技术骨干等关键人员的教育培训，并结合安全生产工作中暴露出来的具体问题，有针对性地进行安全知识强化教育培训，在提高他们业务能力的同时，增强他们的责任心和安全意识，培养安全行为习惯，通过发挥他们的管理和表率作用，促进一线员工队伍整体安全素养的提高。2、加强安全风险预控进行现场施工作业，工作负责人认为有必要现场勘察的检修作业，施工、检修单位均应根据工作任务组织现场勘察，并填写现场勘察记录，同时查看现场施工作业需要停电的范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点等。并根据现场勘察的结果，对危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目，编制组织措施、技术措施和安全措施经本单位领导批准后执行。现场施工时，工作负责人是现场的指挥者，对保证现场安全起着决定性的因素，因此，工作负责人一是要认真开展作业现场安全风险分析预控，开好每日开（收）工会，严格执行工作票制度、工作监护制度以及工作间断、转移和终结制度，严禁擅自变更现场安全措施和设备状态。二是要正确安全地组织施工作业，检查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场实际条件，并严格执行，必要时还要予以适当补充。三是要在施工前对工作班成员进行危险点告知、交待安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓。四是作为工作负责人要对工作班成员当日精神状态、环境状况做到心中有数，要督促、监护工作班成员遵守安全规程、正确使用安全工器具、劳动防护用品和执行现场安全措施。坚决杜绝工作负责人在现场只顾埋头苦干，至于别人干什么、干得怎样、现场安全状况如何一概不知的想象发生。另外，工作负责人还要积极主动地排查作业现场隐患，监护好现场作业人员，及时、认真纠正作业人员的习惯性违章行为，确保施工安全。3、加强安全责任落实把全面落实安全生产责任制作为加强施工现场安全管理的重要基础工作，不断细化管理措施，加强安全责任制，把安全工作作为首要任务，进一步明确和落实各级人员安全岗位责任制，明确生产班组长即为本班组安全第一责任人，认真执行班组安全日活动管理规定，健全定期分析研究安全工作的常态机制，做到安全目标明确、责任到位，严格执行镇江供电公司安全生产奖惩规定和句容供电公司安全管理考核细则，对发生有人员责任的事故、障碍和违章，按照“四不放过”原则，严肃追究有关责任人的责任。强化供电所所长和安全员现场监督管理工作责任心，作为供电所所长，要深入施工现场，了解施工整个过程，对施工现场要心中有数，做到靠前指挥，防患与未然。4、加强安全监督制约建立健全安全监督机制，安全监督人员在现场查处违章时，必须以“铁的制度、铁的面孔、铁的处理”为原则，要保证制度的刚性，切不可忽左忽右，制度怎么规定的就怎么执行，真正做到“有规必依、违规必究”。员工的习惯性违章行为，是造成事故多发的主要根源，安全监督管理上的心慈手软，又是助长事故频发的另一根源。因此，安全监督人员对现场发现的“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”等现象，要及时制