环渤海经济圈经济发展研究.doc

环渤海经济圈经济发展研究李国兴2012-9-27 16:00:22来源：环球市场信息导报2012年第18期 摘 要：环渤海经济圈的经济发展直接影响整个区域经济的发展，对全国经济增长将起到巨大的拉动作用。因此，除在区域协调、产业分工、经济一体化发展与国有经济、民营经济、内资外资的和谐发展外，环渤海经济圈的经济发展应着重从基础设施的共同规划和协调中小企业发展规划等方面下功夫。 关键词：经济圈，经济发展，研究进入21世纪以来，随着中国经济发展不平衡情况的出现，环渤海经济圈的重要性逐渐显现出来。环渤海经济圈已成为继长三角和珠三角之后的中国经济发展的第三极，成为三北地区经济发展的“发动机”。1.环渤海经济圈的优势环渤海地区是我国北方经济最活跃的地区，属于东北、华北、华东的接合部。改革开放以来，与全国其他经济区相比，环渤海经济圈已经形成了优越的地理优势、区位优势、便捷的交通优势、雄厚的工业基础和科技教育优势、丰富的自然资源优势、密集的骨干城市群等七大优势。地理优势。环渤海经济圈狭义上指辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，同时延伸可辐射到山西、内蒙古。整个范围占中国国土的12%和人口的20%。继长江三角洲、珠江三角洲经济圈大展活力之后，环渤海经济圈正加速崛起，成为中国经济板块中乃至东北亚地区极具影响力的经济隆起地带。区位优势。环渤海地区在我国参与全球合作及促进南北协调发展中所处的位置极为重要。位于太平洋西岸的环渤海地区是日益活跃东北亚经济区的中心部分，也是中国欧亚大陆桥东部的起点之一，新时期中国北方经济结构调整集中在以京津冀为核心的环渤海地区，将与日本、韩国产业继续向外转移形成互动，其联合趋势将为环渤海经济区发展提供更多的机会。自然资源优势。环渤海地区属资源型经济区域，自然资源丰富，且分布相对集中。其中，能源储量居全国首位，煤炭探明储量在中国居重要地位，已探明对国民经济有重要价值的矿产资源达100多种。环渤海经济圈还有丰富的海洋资源和渔业资源，同时是中国重要的农业和畜牧业基地，牛羊养殖居中国之首。工业和科技实力雄厚。环渤海地区是中国最大的工业密集区，是中国的重工业和化学工业基地，有资源和市场的比较优势。环渤海地区科技力量最强大，仅京津两大直辖市的科研院所、高等院校的科技人员就占全国的四分之一。科技人才优势与资源优势必将对国际资本产生强大的吸引力。海陆空交通优势。环渤海地区是交通网络最为密集的区域之一，是我国海运、铁路、公路、航空、通讯网络的枢纽地带，交通、通讯联片成网，形成了以港口为中心、陆海空为一体的立体交通网络，成为沟通东北、西北和华北经济和进入国际市场的重要集散地。中小企业优势。目前环渤海经济圈已定位并打造成北方对外开放门户、国际航运中心、金融试验区、国际物流中心、高新技术中心、制造业和研发转化基地、宜居生态型新城区等七大区域功能中心。此外，国家相关部委、环渤海地区当地政府已相继出台了一系列政策支持与措施优惠改善投资环境。一是允许在该区进行政府管理体制创新、投融资体制改革、循环经济发展等方面先试先行；二是在基础建设、科教文化、智力引进、环境保护等方面的优惠政策逐步扩及到环渤海经济区所有省区，并从财政收入中拨出巨额资金兴建包括交通、水电、通讯等方面在内的基础设施；三是国家给投资渤海经济区的企业较大税收优惠。骨干城市群优势。环渤海地区以京津两个直辖市为中心，大连、青岛、烟台、秦皇岛等沿海开放城市为扇面，以沈阳、石家庄、济南等省会城市为区域支点，构成了中国北方最重要的集政治、经济、文化、国际交往和外向型、多功能的密集的城市群。在全国和区域经济中发挥着集聚、辐射、服务和带动作用，有力地促进了本地区特色经济区域的发展。在国际经济中心不断向亚太地区转移的大趋势下，环渤海地区蕴藏着巨大的发展潜力。2.环渤海经济圈经济发展路径“环渤海经济圈”在1986年首次进入区域经济发展的视野，环渤海地区的经济发展将直接影响到整个区域经济的发展，对全国经济增长将起到巨大的拉动作用。因此探讨促进环渤海经济圈经济发展的战略对策具有积极的现实意义。目前要促进环渤海地区协调发展，应采取六项措施：制定区域发展的总体规划；由各地政府出资设立区域共同基金，用来解决跨区域、跨城市的基础设施等软硬件建设；完善区域内部合作机制；深化城市间产业分工的差别化；构建京津冀交通的网络化体系；建立扁平化的管理组织，减少经济活动的摩擦。除在区域协调发展、产业分工发展、经济一体化发展、国有经济、民营经济，内资外资的和谐发展外，应着重从以下方面下功夫：基础设施的共同规划。经济整合要交通先行，环渤海地区应建立一个大的交通环线，形成一个环渤海快速交通圈，缩短环渤海地区各大城市间的时空距离。如：航空方面，巩固北京航空客运中心的地位以及天津航空货运中心的地位。同时各地方航空资源可以共享。港口多是环渤海地区的优势之一，环渤海地区港口应分层次有重点的发展，可建设一条连接各港口的沿海高速公路，以实现港口资源的整合。同时，沿海城市与内陆城市要加强合作，利用沿海城市的港口优势为内陆城市提供物流服务。协调中小企业发展规划。环渤海经济区的开发建设，企业是主体，而中小企业是国内市场经济中异常活跃的生力军。在全球生产要素“东移”和我国发展重心“北上”趋势的共同作用下，中小企业要把握环渤海经济区开发建设所带来的前所未有的商机，明确发展目标和企业定位，找到适合自身的发展之路，在变革中抓住企业发展的新机遇。中小企业参与环渤海经济区投资开发，必须结合该区的实际特点，发挥自身优势，找准切入点，寻找重点投资项目，善于开辟新市场，有效构筑企业新增长点。首都北京是金融、科技、文化中心。环渤海经济区中的北京将进一步增强金融中心和科技领先中心的功能与作用，并发展以文教科为主的“总部经济”，对想在这里有一番作为的中小企业可在此设立“总部中心”，着力兴办科技、文化实业，以提高全国辐射与品牌影响力。天津是滨海新区的物流和通信中心。天津尤其是滨海新区要进一步增强物流功能和制造基地功能，发展有优势的通信产业。对在这些方面有优势的中小电子、物流企业，可在此寻求壮大自身的机会。河北一带是生态农业、制造中心。环渤海经济区中的河北要进一步加强生态农业和出口型创汇企业的发展，同时重点打造有比较优势的医药和纺织等行业。这些方面有关联、有强势的中小企业可寻求合作机会，重点发展特色农业，并加强出口创汇型的医药和纺织投入。大连是服装与国际交流的中心。大连是我国北方服装中心，国际著名开放港口，中小服装企业、加工企业可以大连为基础，在此设立服装制造中心、贸易基地，提高服装业竞争力、寻求出口新突破。烟台是蓝色经济的桥头堡。烟台作为横跨黄、渤海的节点城市，在发展蓝色经济上具有独特的区位优势，这是烟台发展蓝色经济的最大亮点