设岗定责实施方案.doc

齐家庄社区2012年 无职党员设岗定责实施方案 为了全面加强新时期社区无职党员教育管理工作，进一步规范社区无职党员设岗定责活动，充分发挥社区无职党员在建设社会主义新农村实践中的先锋模范作用，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，充分发挥社区无职党员的作用，使社区无职党员更好地为广大社区群众服务，为建设社会主义新农村做出更大贡献。二、遵循原则 1、按需设岗、因事设岗的原则。要紧紧围绕新农村建设目标要求，根据本地实际，针对无职党员的具体情况，因需、因事设岗，防止出现岗位脱离实际的现象，确保党员能够在岗位上发挥作用。 2、以岗定责、责任到人的原则。要结合不同岗位特点，制定相应的岗位职责，将职责落实到每一位上岗党员，使党员做到有岗有责，避免岗责分离。 3、群众监督、组织考评的原则。无职党员设岗定责活动的全过程和发挥作用情况要主动接受群众的监督；要结合党员创先争优活动，制定严密的考评细则，并在规定的时期内对上岗党员进行考评，确保活动取得实效。 4、个人自愿、双向选择的原则。要积极引导无职党员根据自身特点自愿认领岗位。同时，党组织要根据工作需要选择、推荐党员到既能发挥个人特长又有利于推动工作的岗位，避免出现盲目认岗、强硬定岗的现象。三、设岗对象及岗位设置 设岗定责的对象为政治思想好和身体状况好、热心于公益事业且不担任村、组干部的农村无职党员。岗位类型设置要以党员的权利和义务为依据，结合实际，因地制宜，力争能覆盖当前村级工作的各个方面，使党员都有发挥一技之长的可选岗位。一般可按照以下四类事务进行设岗：1、思想政治类。主要职责是宣传党在农村的各项方针政策，引导农民群众解放思想，更新观念，破除小农经济和小富即安的思想，树立改革开放和市场经济意识。同时教育群众遵纪守法，弘扬正气，并及时掌握群众思想动态，答疑解惑，化解纠纷，理顺情绪，维护稳定。具体可设置政策法律宣传岗、村情民意调查岗、民事纠纷调解岗、文明新风倡导岗等。 2、经济发展类。主要职责是带领群众从本地实际出发，找准发展经济的好路子，调整产业结构，发展农村经济，既要带头致富，又要带头扶持和带领群众共同致富，加快小康村建设步伐。具体可设置勤劳致富示范岗、项目建设服务岗、信息咨询服务岗、扶贫帮困服务岗、科技推广服务岗、劳务输转帮带岗等。 3、工作监督类。主要职责是监督村组干部是否依法办事、公道正派、作风扎实，计划生育、村务公开、党务公开等工作是否规范；监督干部、群众是否遵纪守法，是否有违反法律法规的行为，并及时提出意见和建议。具体可设置党务工作监督岗、村务工作监督岗、财务工作监督岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗等。 4、公共事务类。主要职责是积极参与村级事务管理，管护基础设施，管理环境卫生，维护社会治安，营造舒适、和谐、美好的生产、生活环境，推进农村政治文明、精神文明和物质文明建设健康协调发展。具体可设置社会治安维护岗、基础设施养护岗、环境卫生保护岗等。 四、基本步骤 设岗定责活动要在乡党委的直接领导下，由村党支部组织实施，大致按以下几个步骤进行： 1、调查摸底。村党支部组织进行调查摸底，重点了解无职党员的年龄、文化、能力、特长、分布状况以及家庭情况，并进行综合分析、登记造册。收集整理农村改革、发展、稳定中迫切需要解决的问题和群众关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为合理设置岗位提供科学依据。 2、设岗明责。村党支部要结合各自的实际情况，科学合理地设置岗位，研究制定每个岗位的具体职责。在确定岗位职责时，要以激发无职党员的政治热情和调动他们的积极性为目的，并与村干部的工作职责区分开来，上岗党员不能代替村干部行使职权，也不能把村干部的工作责任全部推给上岗党员。3、自我认岗。村党支部要通过召开党员会议等形式，向党员群众通报岗位名称、职数和职责要求，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、资历、特长、居住环境等实际情况，自我选择一个或几个岗位，并向党支部申报。4、支部定岗。在无职党员个人自选申报岗位的基础上，村党支部按照“岗位所需、党员所长”的原则，根据岗位申报人选的情况，从政治责任感、事业心、群众基础、履职能力等方面对申报人员逐个进行讨论审查，初步确定上岗党员和相应岗位，同时采取民主推选的办法，由党员大会或党员代表大会从每一类岗位中推选一名牵头人，负责该类岗位党员的组织、协调和交流工作。 5、公示明岗。村党支部通过党员大会或党员代表大会、党务公开栏等多种形式向党员和全体村民公示无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，增强党员的履职意识，自觉接受党内外监督。6、引导履岗。村党支部在党员上岗前，集中对上岗党员进行一次系统培训，提高上岗党员履行职责的能力。同时，村党支部要采取帮助制定计划、组织开展岗位竞赛、岗位评比激励、树立先进典型示范等方法，为无职党员指路子、教方法、解难题，鼓励支持他们在各自的岗位上发挥积极作用，增强党员的责任感和荣誉