在全县科学技术奖励大会上的讲话.doc

在全县科学技术奖励大会上的讲话今天，我们隆重召开全县科学技术奖励大会，主要是表彰为我县科技进步和技术创新做出突出贡献的先进工作者，安排部署加快科技进步与发展的工作重点和推进措施。刚才，向XX同志颁发了201X年度全县科学技术最高奖，表彰了201X年度科技工作和知识产权先进集体及个人。在此，我代表县委、县政府，向全体获奖单位和个人表示热烈的祝贺！向全县广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意！县委、县政府历来高度重视科技工作，把科技进步与创新作为转方式调结构、提高经济运行质量的重要抓手，大力推进创新型XX建设，科技对经济社会发展的贡献持续提高。（一）高新技术产业较快发展。201X年，全县工业技改投入完成X亿元，增长X%；高新技术企业发展到X家，其中市级达到X家，科技型创新企业X家；高新技术产业产值实现X亿元，同比增长X%，占规模工业总产值的比重比年初提高X个百分点，这两项指标在全市处于前列。（二）自主创新能力有所提高。全县规模以上的企业建立了省级工程技术中心X家，市级企业技术中心X家，市级院士工作站X家。研发推出了X等具有自主知识产权的高新技术产品。全县拥有著名商标和名牌产品达到X个。（三）知识产权申请认证明显进步。201X年，申请国家专利X件，位列全市第X位，在X个欠发达县中名列第X位；授权专利X件，同比增长X%，增长率名列全市第X位。（四）科技项目实施有了新进展。201X年，全县申报市级科技计划X项，获得省、市科技立项X项及市级科技进步奖X项，争取科技项目资金X多万元；推广农业新技术X项、引进新品种X个，建成科技特派员合作经济组织X个，市级科技示范园X个。（五）产学研合作迈出新步伐。201X年，我县与XX大学签订了全面战略合作框架协议。目前，我县已与XX大学等X余所高等院校、科研院所建立起良好的科技合作关系，达成合作意向X余项。XX的科技进步与发展虽然取得了明显成绩，但是整体水平与先进县市区相比还有较大差距，工作中还存在着诸多问题。一是高新技术企业的层次不高、数量不多。县域经济结构还不尽合理，产业层次较低，传统产业仍占主导地位，高端产业大多处于起步阶段。目前，整个XX市国家级高新技术企业已经达到X家，而我县没有X家，全县仅有X家市级高新技术企业。二是自主创新能力不足。企业技术创新的主体地位还没有真正确立起来，我县企业特别是中小企业技术创新的积极性、主动性远远不够，企业专利认证和标准生产意识淡薄，企业研发投入低，产品技术含量低，有影响、有市场的名牌产品、拳头产品少。XX市省级企业工程技术中心已经达到X家，我县只有X家。三是知识产权工作有待加强。我县拥有自主知识产权的重大科技成果不多，专利技术的质量水平还较低，201X年，最能反映原始创新的发明专利授权量只有X件，仅占专利总数X%。四是科技项目少。在国家对科技发展扶持力度加大的情况下，我县争取科技项目的力度还有待进一步加大，争取上级的扶持资金数量还较少。去年我县获得上级科技扶持资金仅有X多万元，对于我县来说，通过大力度地争取应该更多一些。五是科技合作没有重大突破。与高等院校、科研院所联合科技攻关的合作机制、产学研紧密结合的创新机制尚未完全建立。企业因资金短缺，一些好的合作项目和专利技术产品无法得到及时转化实施。目前虽然我们与几十所高等学校有合作关系，但是在合作方面没有重大突破性进展。六是科技人才严重匮乏。受环境、待遇、政策等因素制约，高层次人才引不进，引进的人才留不住，培育的人才外流现象十分突出，科研人员占全县从业人员的整体比重仍然偏低。同时，科技人才结构性矛盾也比较突出，现有人才主要集中在教育、医疗卫生系统，工业企业、农村基层生产第一线的技术人才严重缺乏。“十三五”时期，是我县后发赶超、加快发展的战略机遇期。县委、县政府将把科技进步与创新摆上更加突出的位置，更大力度地实施科教兴县和人才强县战略，全力加快创新型XX建设步伐。各级各部门和广大科技工作者一定要把握好科技经济发展的新形势，进一步增强使命感和责任感，积极推进科技进步与创新，促使全社会创新智慧竞相迸发、创新资源高效配置、创新人才大量增加，为全县经济社会发展提供强有力的科技支撑和智力保障一、强化自主创新，加快企业技术进步。企业是市场的主体，是创新的主体，也是新技术、新成果转为现实生产力的主阵地。推进科技进步，必须有效激发企业的创新活力，充分发挥企业的主体功能。在科技创新方面，企业是主体，政府是服务者和推动者。一要大力提高原始创新能力。要以掌握自主知识产权为目标，坚持“有所为，有所不为”的原则，用足、用活、用好国家产业政策，引导企业把发展的内生动力切实转移到依靠科技进步和自主创新上来，发挥资金、技术和信息等方面的优势，着力建设行业技术突出、实验设施齐全、主攻方向明确的研发中心，提高自主研发能力，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新的主体和成果应用的主体。二要加快发展高新技术及其产业。要紧紧围绕对经济增长有重大带动作用，具有自主知识产权的核心技术和关键技术，选准突破口和主攻方向，协力攻关，重点跨越。围绕先进装备制造、新能源、新材料、新医药、生态环保等重点产业，转化一批具有自主知识产权的创新成果，培育一批具有自主品牌的高新技术产品，壮大一批高新技术企业和创新型企业，创建一批创新发展战略联盟和产业集群。三是实施知识产权带动。要强化企业的专利意识，学会运用知识产权这个战略武器增强竞争力，要把获取自主知识产权，作为申报国家省市科技计划、科技奖励评审以及重点实验室、企业技术中心、高新技术企业申报的重要条件。要大力开展知识产权带动战略，积极鼓励企业申报专利，实施专利项目，研发一批有较强市场竞争力的核心技术和名牌产品。同时，要进一步提高全社会的知识产权保护意识，依法加强知识产权管理保护，严厉打击知识产权侵权行为，切实保障发明者、投资者的合法权益。二、主攻科技成果转化与应用，着力增强经济发展的整体素质。实施自主创新的根本目的在于应用，最终要落实在提升产业层次、促进经济转型发展上。要把科技成果转化作为科技工作的重中之重，强化科技成果在三次产业中的转化应用。一要依靠科技推动农业提档升级。围绕实施XX大优势产业调整振兴规划，健全完善农村科技服务体系建设，抓好新品种选育推广、特色种养、农产品深加工，抓好农村科技示范园建设，大力发展优质高效、安全低耗的现代农业，推进农业产业结构调整和农村经济结构优化升级，全面提升我县农业的集约化、标准化、产业化、品牌化水平。二要依靠科技推进工业化进程。深入实施工业六大优势行业调整振兴规划，加大项目支持和政策扶持力度，大规模推进技术改造，帮助现有龙头企业加快技术改造，提高产品加工转化水平。要出台系列扶持政策，精心运作落实一批科技含量高、成长性好的项目，强力推进XX等新兴产业发展。要高度重视以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。三要运用高新技术改造提升第三产业。要加快运用先进技术和装备改造提升商贸流通、交通运输等传统服务业；重点引进开发文化创意项目，加快旅游产业服务信息化、信息网络化、管理智能化进程；高起点、高标准布局建设现代物流基础设施，兴办连锁、配送、电子商务、中介咨询等新兴服务业项目，提高服务业发展的科技含量和效益。四要推进产学研合作。按照注重实效、扎实推进的原则，积极探索产学研结合的新模式，完善产学研结合的新机制，提升合作层次，拓展合作领域，丰富合作内容，与科研院所大力开展资源共享和联合攻关。要继续加强与XX大学等X余所重点院校的科技合作关系，鼓励企业与两院院士共建院士工作站，积极引进优秀科技成果。继续筹建与新的大院大所合作平台，形成联动合作、资源共享、协同合作的科技创新新格局。三、狠抓第一资源建设，打造一流科技创新人才队伍。建设创新型XX，人才是根本。要牢固树立人才是第一资源的观念，把加强人才队伍建设作为强县之基、竞争之本、转型之要，紧扣我县产业布局和企业需求，牢牢把握人才培养、引进、使用三个关键环节，大力培育和集聚领军人才、创新团队。一是培养人才。要以重点产业、重大科研和工程项目为依托，认真贯彻执行县里出台的XX产业人才认定标准，以及首席专家、首席技师、农村优秀实用人才选拔管理暂行办法等一系列配套性文件，不断加大人才开发工作力度。要有计划地选派人员参加“212人才工程”、“MBA人才工程”、“双高双强”人才培养等工程，培养更多技术型创新人才。鼓励企业与高校、科研院所合作，建立人才培养基地，采取脱产深造、交流指导等方式，大力培养研究型人才、复合型人才和高层次的企业家队伍。二是引进人才。根据我县经济社会发展的需要，树立“不求所有,但求所用”的用人观念，以更加灵活多样的政策，千方百计地引进各类人才。结合我县自主创新战略、重大科技专项和重点创新项目，采取团队引进、核心人才引进等多种方式引进海内外优秀人才。要充分开发和利用人才市场和人才资源，优先选聘和引进自主研发、外经外贸、城市规划与管理及科教文卫等领域的高端人才，吸引更多的专利持有人、学科带头人和重大科研成果持有者，带项目、带资金、带技术来我县兴业发展。三是使用人才。切实做好人才配置和使用，促使各类人才发挥最大作用。要建立健全人才激励机制，对在科技领域贡献突出的科技人员和经营者，要给予政治荣誉和物质重奖，确保人才引的来、留的住。充分发扬学术民主，倡导百家争鸣，鼓励创新、宽容失败，从机制和政策上解除科技人才的后顾之忧，最大限度地调动广大科技人员的积极性和创造性，努力形成人才辈出、人尽其才、人尽其用的良好局面。广大科技工作者要继续弘扬求真务实、勇于创新的科学精神，在创新创优创业的道路上不断创造新的业绩，在推动全县科学发展跨越发展中实现自己的人生理想和价值。四、优化创新环境，形成强大发展合力。科技创新是一项复杂的社会系统工程，涉及各个行业、各个领域，需要各个部门相互配合、共同参与，努力为科技创新工作营造良好环境。一要切实加强组织领导。各级各部门要坚持主要领导亲自抓“第一生产力”，注重谋划科技事业发展的新思路、新政策，及时解决自主创新过程中遇到的实际问题。要把科技进步与创新的目标任务逐一量化细化，层层分解落实到部门单位和行业企业，强化对重点工作、重大项目的跟踪调度督查，健全相应的考核奖励机制。科技部门和经济主管部门要认真履行职责，着力抓好科技进步与创新的规划实施，组织好重大科技专项和重点领域行业的联合攻关。二要完善投入机制。要加快建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的科技创新投融资体制，形成多元化、高效率的投入渠道。要认真落实有关增加科技投入的各项规定，建立财政性科技投入稳定增长的机制，充分发挥财政科技投入的引导作用，鼓励社会资本向科技创新集聚。各乡镇、各有关部门要从实际出发，安排适当财力，加强对自主创新和产学研结合的引导支持。要切实落实各项优惠政策，激发企业增加技术创新投入的积极性，推动企业技术研发经费逐年递增、滚动发展。要完善银企合作，从项目推荐、贷款贴息、融资担保、知识产权抵押质押等环节入手，最大限度地为科技型企业提供信贷支持。鼓励支持有条件的企业参与或承担各类科技计划，探索建立由企业牵头实施重大科技项目的机制，帮助企业拿出优势项目，积极