我国企业组织结构扁平化变革探讨.docx

我国企业组织结构扁平化变革探讨所谓组织结构扁平化，是一种通过减少管理层次，压缩职能机构，裁减人员，使组织的决策层和操作层之间的中间管理层级越少越好，以便使组织最大可能将决策权延至最远的底层从而提高企业效率的一种紧凑而富有弹性的新型团体组织。它具有敏捷、灵活、快速、高效的优点。扁平化的组织结构是一种静态架构下的动态组织结构。其最大的特点就是等级型组织与机动的计划小组并存，具有不同知识的人分散在结构复杂的企业组织形式中，通过凝缩未来时间与空间，加速知识的全方位运转，以提高组织的绩效。目前国际上有很多公司都大刀阔斧地压缩管理层次，扩大管理幅度，通过组织扁平化提高竞争优势。例如，美国的通用电气公司通过“无边界行动”及“零层次管理”，即组织结构的扁平化，使公司从原来的24个管理层次，压缩到现在只有6层，管理人员从2100减少为1000人，雇员人数由41万减少到29.3万，瓦解了自20世纪60年代就根植于通用组织的官僚系统。不但节省了大笔开支，还有效改善了企业管理功能，企业效益也大大提高，销售额由200亿美元增加到1004亿美元，利润也大幅度增长。组织扁平化产生的直接原因，是信息技术的迅速发展使社会组织各层面的活动量显著增加，知识流动大大加快。市场瞬息万变、机遇的转瞬即逝、时间的效率倍增，这些压力迫使企业组织做出快速反应和迅速决策以保持企业的竞争力，而传统的多层次、职能性、金字塔的等级体制严重地阻碍了快速反应和迅速决策。正因为计算机和互联网技术的发展，使得企业内外部各层级之间的信息传递更为便，文件在网上的传输也更为快捷。因此，原来组织内大量的、臃肿的、富余的中间管理层级不得不被撤除，管理层的减少无疑增强了企业组织的快速反应能力，企业组织因而变得更加柔性化，反应也更加敏捷了一、扁平化管理模式的兴起上世纪90年代以来，一种新的管理理念随时代变化而诞生了，以“金字塔”型为代表的传统的“官僚”组织形式逐渐被替代。以美国IBM、北欧航空公司等为表的大型企业率先废除企业内部的等级制及产生官僚主义的金字塔型的管理层模式，建立了让员工自由制定决策，倡导各层管理人员之间、管理者与职工之间是完全平等的企业管理理念，其方法是缩减管理层次、扩大管理幅度，从而达到提高企业的市场适应力、竞争力和生产绩效。扁平化管理模式的兴起首先是以知识经济，尤其是信息技术、网络技术的发展为依托的。知识经济的兴起，对企业的管理方式提出了与传统生产完全不同的要求。同时，现代电子信息技术的飞速发展，特别是计算机网络的出现和全球化，实现了信息资源的国际共享，使信息技术应用于企业管理的各个环节更为便捷，大大地提高了办事决策效率，减少管理层次和扩大管理幅度就显得更加迫切。二、企业进行扁平化组织结构变革的动因1.现代企业实施分权化管理成为一种普遍趋势，而传统金字塔状的层级化组织结构侧重于中央控制，是与集权管理体制相适应的。扁平化组织结构则在分权管理的体制下，使各基层组织之间相对独立，从而赋予下属部门和人员更大的自主权，更有利于调动企业内部的积极性。因而成为更为有效的组织模式。2、企业为了对市场的变化做出快速反应和迅速决策，必须通过扁平化缩短内部信息传递渠道，减少信息传递的失真，以便提高决策效率，保持企业的应变力和竞争力。3、现代信息技术的迅速发展，特别是管理信息系统的广泛运用，使得企业内部各层级之间的信息传递更为方便，以至传统的多层管理体制不再必要。此外，最大限度的降低管理过程的费用也是企业追求组织结构扁平化的基本动因之一。三、 企业组织结构扁平化的特点和实施条件1.扁平化组织结构是企业在对“金字塔”式进行优化和整合的基础上，采用现代化的管理技术和手段，重新建立的一种组织机构。与传统的“金字塔”相比，扁平化组织结构最显著的特点就是外形扁平、组织层次少、管理幅度大。扁平化组织结构具有如下特点：1）扁平化组织则提倡宽管理跨度，管理幅度的增大带来管理层级减少，从而有利于信息的传递和快速地响应市场变化。2）扁平化组织把组织看成由各个业务流程部门组成的系统，并基于业务流程来重组组织结构。它更强调业务的连续性和组织的系统性，试图把划分为各部门的零散的业务重新整合起来。因此，一定程度上，扁平化组织淡化了职能部门的分割，更强调系统更注重团队合作。3）在扁平化组织中，管理者负责的员工增多，不再具有足够的时间和精力进行全权管理，宽管理幅度使管理者不得不放权，对权力进行再分配，在整个工作流程过程中，中下管理级人员在一定程度上参与决策，所以扁平化组织较宽管理幅度和团队合作很大程度上决定了企业权力的分散化。4）扁平化组织更注重知识的学习，包括组织内部成员之间的学习以及与外部利益相关者之间的学习。团队成员相互学习，形成知识共享、转化和创新。2、扁平化是相对金字塔式组织结构提出来的，面对新的市场环境，扁平化的组织结构在一定范围内取得了良好的效果，但扁平化的实施需要一定的基础条件，包括：1）以组织文化为先导。组织要实行扁平化必须要对传统的组织结构进行变革，这就需要企业有一种创新的组织文化。2）将信息化基础工作完善。计算机和信息技术的应用对组织扁平化起到重要的支撑作用。3）配合合理授权为手段。组织扁平化管理实际上是权力中心下移，企业只有将一定的决策权授予较低层级和较多组织成员，减少上级管理者对下属的控制，才能减少管理层次，真正实现扁平化。4）以增强员工素质为核心。扁平化组织宽管理幅度、低管理层次、团队合作方式等特点都决定了人力资源是组织的第一资源，是顺利实施扁平化的基础。5）通过过程控制保障变革成功。扁平化的组织在适当分权的制度下，减少了中间层次，权力下放到下属身上，为了保证高层管理者对组织的控制，必须建立授权前提下的有效控制机制，使下属在一定的监督之下，拥有相当的自主权而行动，保证扁平化组织战略与执行的一致性、上下级行动的一致性。四、影响我国企业组织结构扁平化模式实施的因素1.传统文化的影响。现代化的扁平化管理要求上级授权、放权，以提高效率。2.人员素质达不到要求。我国是发展中国家，教育事业起步较晚，教育水平也并不发达。不论是管理者还是被管理者，当员工素质达不到要求时，扁平化管理的效果将大打折扣。3信息沟通不畅在传统的金字塔层级结构中，信息只掌握在少数高端人的手中，信息意味着权力。4.组织制度的阻碍。制度是调整组织内各种关系维系组织运转的方式。制度的安排，是组织生存的体制基础，是组织建立的前提。我国大多数企业一旦建立了一套较为完整地组织制度就放之四海皆准的一成不变的使用下去，这对管理方式方法的改革有一定的影响。5.组织文化的不同。对企业而言，从某种意义上来讲，组织文化就是企业文化。对于一个组织而言，创新和协作精神是尤为重要的，缺少这两种精 神的企业是很难在激烈的市场环境中取得胜利的。综上，我国扁平化组织结构模式的实施，根据我国的国情具体问题具体分析，不仅要考虑到企业的内外部环境的要求，更要认真分析组织是否具有实施扁平化管理模式的制度、文化、人员素质和技术等等的各种条件，如果不顾自身实力，盲目追求先进的管理模式，只能适得其反。五、企业构建扁平化组织结构的建议（对策）1.突破传统文化和传统管理理论的束缚。组织扁平化管理已经成为一次新的管理革命，而且在一些组织中实施扁平化管理已取得了良好的效果。但必须看到，在我国的企业中组织扁平化取得成功的仅占少数，究其深层次原因：（1）中国5000年传统文化的束缚。我国是有着5000年历史的文明古国，其传统文化与现代管理思想始终在进行着冲突，“民可使由之，不可使知之”的“上智下愚”的传统文化，造就了金字塔式的森严的等级制度。组织扁平化管理要求上级授权、放权，以提高效率。但在传统文化中，统治者的权力是至高无上的，上级是不能轻易把权力交给其他人的。（2）传统管理理论的束缚。人们几十年来所奉行的管理幅度理论也影响着扁平化管理的有效实施。该理论被广泛地接受和应用，阻碍了新的管理思想的传播和应用。2.分权与集权相结合。组织扁平化管理实际上是权力中心下移，尽量减少决策在时间和空间上的延迟过程。目前，企业的集权制等级组织是建立在纵向和横向分工基础上的，要求规范工作程序，要求员工服从命令、听从指挥。这种结构对组织成员的行为有一种约束限制，会制约创造力的发挥。企业只有在内部提供给员工更多的自由空间，才能更大程度地发挥员工的创造力。3.企业实行团队式管理。团队是扁平化组织结构构造的基础。扁平化组织本质上是一知识体系，其竞争优势的建立主要在于如何对组织所拥有的知识、信息进行整合、创造和管理，从而更直接地面向市场、面向用户。为了支持这种知识、信息的整合、创造和管理，扁平化组织内部不能以职能为单位，而是形成一个个完整、统一的知识团队，这种团队将个体和组织结合起来。扁平化组织的运作核心就是通过这种团队式管理，不断释放整体知识能量，进而实现企业价值创造空间的创新和拓展。4.建立学习型组织，提高人员素质。在扁平化组织中，人力资源成为组织的第一资源，而人力资源的本质就是凝聚在人身上的知识、信息、技能等。由于扁平化组织的充分授权、分权，加大管理幅度，决策中心下移，对人力资源的要求是非常高的，要求每个人都是各自领域的专家，知识员工是企业的主要载体。5.加强计算机网络技术建设。计算机网络技术是组织结构扁平化的支撑。在传统的科层组织结构中，信息只掌握在少数人的手中，信息意味着权力，上级是把信息有选择地逐级地向下级传递，在这种情况下是无法推行扁平化的。只有当组织的信息技术得到相当普及，可以通过网络等手段，指令几乎可以同时传递到不同层级的人员时，实施扁平化管理才能得到保证。企业组织结构从“金字塔”向扁平化管理的转变，已成为企业管理模式变革不可阻档的潮流，标志着企业发展已全面进入扁平化管理时代。中国的企业，如长虹、海尔、格兰仕等不约而同地进行了企业组织结构的调整，从原来的“垂直的金字塔结构”实现了向“扁平式结构”的转化。扁平化管理成为中国企业做大做强的