廉政文化建设的思考.doc

寓教于乐 警钟长鸣 新形势下加强廉政文化进景区的思考巴中市巴州区旅游局旅游景区是当地和外地游客分享自然和品尝文化的场所，随着社会的发展和人类的进步，结合反腐倡廉形势的需要，旅游景区廉政文化建设显得十分重要。近年来，为推进廉政文化进景区，巴州区做了有益的探索和实践。一、巴州区旅游景区廉政文化建设的实践与探索旅游业是社会公认的“无烟产业”、“新兴产业”和“朝阳产业”，作为现代服务业的重要组成部分，围绕“如何在推进产业转型升级中弘扬廉政文化，如何在探索廉政文化建设中推进旅游发展”，我区做了一些有益的实践和探索，健全了工作机制，丰富了活动形式，拓宽了工作渠道，取得了良好的效果。（一）深化认识，精心组织。在工作中，区委、区政府着力发挥组织、领导作用，成立了廉政文化建设领导小组；制订了巴州区关于加强旅游景区廉政文化建设的工作意见，明确了廉政文化建设的主要任务、工作步骤和保障措施；引导了广大党员同志特别是党政领导同志积极参与廉政文化工作，自觉成为廉政文化建设的倡导者和实践者。同时，区旅游部门积极履行协调、督查职能，认真谋划、统筹兼顾、突出重点、精心组织旅游景区廉政文化的有序开展。同时，各旅游景区（点）、相关涉旅单位都紧密结合旅游工作，发挥自身特点，密切配合，上下联动，努力探索了旅游景区廉政文化建设的新方法、新途径。在廉政文化进景区活动中，各景区积极开展廉政文化活动，特别是将帅碑林不定期组织廉政文化展览活动，让游客在进入景区后自觉和不自觉的受到廉政文化的教育和警示。同是，巴州区各景区结合自身特点，有针对性地对导游讲解词进行了修订和调整，增加了“廉政文化进景区”的知识内容，要求景区从业人员通过接待游客讲解，达到传播廉政文化的目的和效果。（二）重点突出，工作到位。一是结合旅游自身特点，编排了精品旅游线路，并向外广泛推介。通过调研，我区确定将帅碑林、川陕革命根据地博物馆两个红色旅游景区（点）为廉政文化建设示范点，并督促其广泛收集廉政文化故事，大力弘扬老一辈无产阶级革命家和革命先烈忘我奋斗、无私奉献的高风亮节，并把廉政文化融入到景区建设；二是对景区导游、讲解员进行了廉政文化培训，将廉政文化与旅游文化相结合，寓“廉”于“学”，让人融“景”生“廉”；三是编排了三条巴州“一日游”精品廉政文化游览线路，向外推介。以此让更多的人在轻松旅游、感受巴州风情的同时，接受历史文化、红军文化、名人文化、王瑛精神、巴中精神的熏陶；四是调动景区工作人员的工作积极性，拓展廉政文化阵地，扩大旅游廉政文化的影响力；五是通过廉政展览、廉政党课、廉政征文、廉政格言、廉政电影等形式，把旅游廉政文化融入 “大文化”建设之中，不断扩大旅游廉政文化建设的覆盖面，营造崇廉、尚廉的良好氛围。在廉政展览形式中，将帅碑林就是通过将革命先烈的遗物和相关资料通过陈列展览的形式，向游客讲述他们的廉政故事，如此来净化、熏陶广大游客的思想灵魂。（三）注重活动，内容到位。深入开展群众喜闻乐见和丰富多彩的旅游景区廉政文化活动是加强廉政文化建设的基础。一是开展了“培训养廉”活动。先后邀请省、市旅游局领导和专家深入各旅游景区为广大旅游从业人员作廉政文化建设辅导报告，邀请老红军、老八路作革命传统教育报告；二是开展了“典型示廉”活动。先后组织或安排党员同志到将帅碑林、井冈山、延安、北大红楼等爱国主义教育基地接受光荣传统教育，到杭州西湖风景区、西安秦始皇兵马俑风景区等旅游发达地区和重点经营单位学习借鉴其它先进理念和成功经验；三是开展了“警示醒廉”活动。组织景区工作人员到巴中监狱参观，请犯人现身说法，观看警示教育电教片，做到警钟长鸣。据不完全统计，通过一系列形式多样、内容丰富、时代感强的廉政文化活动的开展，全区已有200多家旅游经营单位的5000多名直接从业人员都自觉、不自觉的成为旅游廉政文化的参与者、宣传者和廉政旅游环境的营造者。 二、旅游景区廉政文化建设存在的问题（一）旅游景区廉政文化建设的思路不明。目前，旅游廉政文化建设处于摸索阶段，还没有一套全面系统可行的旅游廉政文化建设工作经验和模式，全区不少涉旅基层单位和干部感到工作无从下手，致使旅游廉政文化在不少地方存在盲区，无法找到工作交接点，难以整合社会资源，实现优势互补。（二）旅游景区廉政文化建设机制不全。旅游景区管理牵涉部门较多，单靠景区和旅游部门来做，难以收到好的成效。同时，缺乏切实可行的旅游景区廉政文化规划，工作存在盲目性、随意性，致使廉政文化氛围不浓。各旅游景区（点）抓廉政文化建设的分工合作责任机制虽然有但尚不完善，廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化建设考核机制、廉政文化教育的长效机制尚不健全。（三）旅游景区廉政文化产品创作乏力。制作切合本地实际，并具有地方特色和感染力的旅游廉政文化作品甚少，尤其是能为广大群众所接受，具有感染力、渗透力的旅游廉政文化民谣、广告、标语、顺口溜等创作显得没有后劲。相对于巴州民间旅游文化、其他现代旅游文化，廉政文化的声音还很微弱。（四）旅游景区廉政文化建设缺乏保障。环顾巴州旅游行业，大部分旅游经营单位规模不大、体量偏小、基础较差，有的尚处在原始积累阶段。因此，把主要精力放在发展旅游经济上，忽视了廉政文化建设，造成了在廉政文化建设中投入不足，开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障，影响了廉政文化向纵深方向发展。三、加强廉政文化进景区的思考加强旅游廉政文化建设进景区活动，不仅是优化旅游发展环境的需要，也是推进旅游产业转型发展的需要，必须充分与促进旅游文明教育和文明旅游的发展相结合；与景区生态文明建设相结合；与提高旅游者、管理者、经营者、社区居民的现代文明素质、民主法制意识相结合；与促进社区发展、构建和谐旅游、和谐景区相结合。必须从“解放思想、提高认识”入手，从拓展工作领域出发，从营造廉政氛围用力，着力开展各项工作，努力在构建旅游廉政文化长效机制上下功夫、见成效。深度挖掘景区的景观特征、红色文化、生态文化、民俗文化、宗教文化、乡土文化和传说故事中的廉政文化内容，将社会公德、职业道德、家庭美德以及法制教育结合起来，追求“春风化雨”的效果。（一）深化旅游景区廉政文化建设的思想认识。廉政文化是以中国特色社会主义理论体系为指导的先进文化、主流文化，作为“新兴产业”的旅游业，廉政文化有利于引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观；廉政文化有利于促进党员干部的廉洁自律；廉政文化有利于激起人们的自我监督意识；廉政文化有利于预防每一名教育对象的思想薄弱环节，并及时打好预防针，同时，反腐倡廉工作是个动态的过程，建设旅游景区廉政文化也应动态发展，做到持之以恒，警钟长鸣。它同样也是通过传播手段、表现形式的多样性，让广大人民群众在旅游的过程中，自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶，营造浓厚的廉政氛围，促进树立廉政意识。与此同时，加强旅游廉政文化建设可以有效地拓展反腐倡廉宣传教育的领域，通过旅游的途径，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力，提高活动的针对性和实效性，可以在更大的范围建立健全监督体系，推动各项廉政工作的落实。（二）加强旅游景区廉政文化建设的组织领导。全区旅游行业各单位，在推进廉政文化建设中，要充分发挥党风廉政建设宣传大格局的作用，确保廉政文化建设有位置、有机构、有责任、有投入、有活动。在具体工作中，要把廉政文化工作作为各旅游景区（点）宣传的主要职责，整合力量，真正形成纪委牵头、相关部门谋划、社会各界参与实施的廉政文化工作领导机制。（三）保障旅游景区廉政文化建设的责任落实。要将廉政文化建设作为一项重要内容，纳入到各旅游景区（点）、旅游经营单位党风廉政建设责任制之中，从而形成“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任体系，逗硬落实责任分解，责任考核、责任追究等工作机制，增强各级党组织和相关部门抓廉政文化建设的积极性、主动性和自觉性。（四）拓宽旅游景区廉政文化建设的工作思路。要从建立和完善廉政文化工作的制度入手，根据各旅游景区（点）的各自优势和工作职能，制定切实可行的工作规划，并分步搞好实施。同时，多渠道解决旅游景区廉政文化建设的投入问题，有效缓解各旅游景区（点）在人员和经费上的不足，实现资源共享和优势互补，从而夯实旅游景区廉政文化建设基础，有效推进旅游廉政文化建设的持续深入扎实开展。（五）拓展旅游景区廉政文化建设的宣传载体。立足现代媒体，加强党风廉政建设形势、动态、成效、经验和先进典型的报道；利用横幅、电子屏等形式，适时提醒广大党员干部和游客的廉政意识；要利用网