乡第一次水利普查工作方案.doc

乡第一次水利普查工作方案根据国务院、*省人民政府、*县人 民政府关于开展第一次水利普查的通知（国发4号、浙政发28号、*政发133号）要求，及*县第一次水利普查工作方案结合本乡工作实际，制订*乡第一次水利普查工作方案。 一、普查目标与任务 ()普查目标 水利普查是一项重大的乡情乡力调查，是乡域资源环境调查的重要组成部分，是乡域基础水信息的基准性调查。开展水利普查是为了全面查清我乡江河和水利工程的基本情况，系统掌握我乡江河开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立县域基础水信息平台，为*经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。开展水利普查，有利于谋划水利长远发展，科学制定水利及国民经济和社会发展规划；有利于加强水利基础设施建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。 （二）普查任务一是全面查清我乡江河的基本情况。通过对我乡江河进行全面系统的调查，查清江河的数量及其分布，查清我乡江河的水文特征状况。二是全面查清我乡水利工程基本情况。通过对我乡水利工程的普查，查清我乡各类水利工程的数量与分布、规模与能力及效益等基本情况。三是查清我乡经济社会用水状况。通过对城乡居民生活用水，农业用水、工业用水、建筑业用水、第三产业用水等国民经济各行业用水以及河道外生态环境用水的调查，全面查清我乡经济社会用水状况。四是全面查清我乡江河开发治理保护情况。通过对我乡江河取水口、水源地、入河库排污口、江河治理情况等普查，查清我乡江河开发治理保护的基本情况。五是查清我乡水土保持情况。通过对我乡土壤侵蚀情况、水土保持治理措施等的调查，掌握水土流失、治理情况及其动态变化等。六是查清我乡水利行业能力建设情况。通过对各类水利单位和机构的调查，全面查清水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等。七是建立水信息平台。通过水利普查，进一步完善基础水信息标准和统计调查制度，建立健全基础水信息登记和台账管理系统，建立基础水信息数据库和信息管理系统，建立水信息资源整治和共享机制，形成规范、统一、权威的基础水信息平台。 二、普查对象与范围 笫一次水利普查的范围为：*乡境内所有河流、水利工程、重点经济社会取用水户以及水利单位等对象。具体普查对象如下： 河流：流域面积20km2及以上的河流。 水利工程：包括水库（塘坝）、水电站、水闸、泵站、引调水工程、堤防、农村供水及灌区和地下水取水井等九类工程。 经济社会取用水户：城乡居民生活、工业、建筑业及第三产业等用水单位，灌区、规模化畜禽养殖场及公共供水企业等取用水户。 江河开发治理保护：包括江河取水口、地表水水源地、入河库排污口、有治理保护任务的河流。 水土保持：包括土壤侵蚀情况、坡面水系和小型蓄水保土等主要水土保持措施。 水利单位：包括水利行政机关、事业、企业、社团、乡镇水利管理单位等五类单位。 三、普查时间 第一次水利普查的时点为2011年12月31日24时，时期为2011年度。凡是2011年年末资料，如“2011年年末单位人员”等数据，均以普查时点数据为准；凡是年度资料，如“2011年供水量”等数据，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年数据为准。 四、主要普查内容及分层分级 第一次水利普查包括江河基本情况普查、水利工程基本情况普查、经济社会用水情况调查、江河开发治理保护情况普查、水土保持情况普查、水利行业能力建设情况普查，以及灌区和地下水取水井两个专项普查。各项普查内容及分层分级如下： 分层分级总的原则是：“统一组织、部门协作、上下联动、同步完成”。普查中县、乡、村之间的划分原则是：独立的且只在一个村范围内的由村调查，非独立的或不在一个村范围内的由乡镇调查，规模以上的原则上以县调查为主、乡镇村予以配合。 ()江河基本情况普查 查清流域面积20 km2以上河流的名称位置、长度面积等基本特征： 20 km2-50 km2由县级调查： 50-lOO km2由县级普查。 100 km2以上由省级普查。普查要求：河源河口位置，河流比降，多年平均年降雨量，年径流量等水文特征，水文站（或水位站）名称位置，观测项目、设施状况等，实测（或历史洪水调查）资料的河流、填报最大洪水发生情况，重要区间流域（河段）普查。 （二）水利工程基本情况普查 水库工程，重点调查总库容10万m3及以上水库工程（县级）；非灌溉和供水的10万m3以下水库工程（乡镇、村）简单调查，仅查数量和总库容。 水电站工程，重点调查装机500kw及以上的水电站工程（县级）：装机500kw以下简单调查，仅查数量和装机（乡镇、村）。 水闸工程：重点调查过闸流量5 m3/s及以上的水闸工程（县级）；5m3/slm3/s（含）的水闸工程简单调查，仅查数量和过闸流量（乡镇、村）：1m3/s以下不调查。 泵站工程，重点调查流量1m3/s或装机50kw及以上的泵站工程（县级），流量1m3/s或装机50kw以下，仅查数量和规模（乡镇、村）。 引调水工程，重点调查跨流域且跨水资源三级区的引调水工程（县级）。 堤防工程，重点调查5级以上的堤防工程（县级），5级以下堤防工程仅查数量和长度（乡镇、村）。 农村供水工程：重点调查供水规模200m3/d或供水人口2000人及以上的集中式供水工程（县级），200m3/d或人口2000人以下的集中式供水工程和分散式供水工程，以村为单元调查数量和规模（乡镇、村）。 塘坝工程：调查容积500m3以上至10万m3的塘坝，以村为单元查数量、总容积及主要效益（乡镇、村）。 窖（池）工程：调查容积lOm3及以上至500m3的窖（池）工程以村为单元查数量，容积及主要效益（乡镇、村）。 （三）经济社会用水情况调查 居民生活用水户：以县为单元，采用PPS抽样（按规模大小成比例的概率抽样）方法，抽取100个典型居民生活用水户（含城镇户，农村户）进行调查，主要调查用水人口、用水来源及用水量等指标。县城区由社区居委会、农村由村负责调查。 灌区及规模化养殖场，重点调查跨县灌区和2000亩非跨县灌区（县级），规模以下的灌区（乡镇、村），主要调查灌溉面积、取水量及用水量指标；重点调查大牲畜100头（匹）或小牲畜500头（匹）或家禽15000只的规模化畜禽养殖场，主要调查牲畜存栏数和用水量等（县级）。小型的不调查。 公共供水企业：县城供水企业、镇区供水企业（县级）和日供水 200吨（或用水人口0.1万人）的农村供水单位（乡镇、村）进行调查，主要调查供水企业的水源类型、用水人口、取水量、供水量等。 工业用水户：重点调查年取水量5万m3以上工业用水大户（县级）；其他工业用水户分高用水工业、一般工业，采用PPS抽样方法，抽取典型工业用水户进行调查（乡镇），主要调查工业总产值、从业人员数量，主要产品用水量、取水量、用水量和排水量等。 建筑业和第三产业用水户：重点调查年取用水量5万m3的第三产业机关企事业用水大户（县级），用水大户以外的第三产业用水户，采取分层随机系统抽样方法确定（乡镇）、建筑业（典型建筑项目）选取5-10个进行调查（乡镇），主要调查服务领域、主要社会经济指标、用水量和排水量等。 河道外生态环境用水（县级）台账：城镇环境用水由建设部门管理单位建立；河库补水量由水利部门管理单位建立。 （四）江河开发管理保护情况普查。 江河取水口：普查范围为河流（含水库）上的所有取水口，重点调查取水流量0.20m3/s的农业取水口和年取水量1 5万m3其他取水用途取水口（县级），主要调查取水口基本情况，用水用途取水量，取水许可及管理等。规模以下取水口仅查数量和取水量（乡镇、村）。此项与取水水源（河流、水库）的调查者相对应。 地表水水源地：普查范围为向城镇集中供水的地表水饮用水水源地，以及向乡村集中供水且供水人口l万人或日供水量lOOOm3的地表水饮用水水源地（县级），主要调查水源地基本情况：水源保护区、供水用途、供水量及管理情况等。 江河治理保护情况：普查范围为流域面积20km2河流的治理保护情况，重点调查具有防洪任务的河段，主要调查河流基本情况、治理达标情况、水功能区等。此项与河流基本情况的调查者相对应。 入河库排污口：普查范围为河流（含水库）上的所有入河库排污口。重点调查入河库废污水量300T/d或10万T年的入河库排污口基本情况、排污口设置许可情况、污水类型和入河湖废污水量等，规模以下仅查数量。此项与河流基本情况和水库工程的调查者相对应。 （五）水土保持情况普查 10个1km2典型水土流失调查点由省普查机构委托专业资质机构调查。 水土保持措施普查：以县为单元，调查基本农田（主要指梯田、梯地）、水土保持林、经济林、封禁治理等各类措施面积与分布（县级）和坡面水系（规定坡度以上，长lOm以上）、小型蓄水保土等工程措施情况（乡镇、村）。 （六）水利行业能力建设情况普查 普查范围为县境内主要从事水利活动的法人单位、水行政主管部门或其所属单位管理的从事非水利活动的法人单位和乡镇水利管理单位，法人单位分为机关、事业、企业和社会团体4种类型，重点调查水利系统内各类单位的名称、类型等基本情况，主要业务活动，人员情况，供水指标，资产财务状况，资质情况，信息化情况（县级）；对水利系统外的单位（驻地乡镇）进行简单调查。 （七）灌区专项普查 以行政村为单元，查清全县总灌溉面积、不同水源工程灌溉面积、井渠结合灌溉面积、低压管道输水灌溉面积、喷灌面积、微灌面积、2011年实际灌溉面积等情况。重点调查2000亩以上灌区（县级普查、乡镇村配合），主要调查灌区整体情况（灌区概况、灌溉面积、管理情况等），灌溉渠系状况（流量1m3/s的灌溉、灌排渠道和流量3m3/s的排水沟道及相应建筑物，逐条调查；流量0.2-1m3/s的灌溉，灌排渠道水流量0.6-3m3/s的排水沟道及相应建筑物，按流量分级查数量、长度等）。规模以下(50-2000亩)的灌区（乡镇、村），主要查数量、灌溉水源类型和灌溉面积等。 （八）地下水取水