项目部实施方案.doc

安全生产大排查大整治工作实施方案编制人： 批准人： 宁波建工宁波市临床病理诊断中心建设 项目部2013年7月安全生产大排查大整治工作实施方案为了认真贯彻落实国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知（国办发明电201316号）、国务院安委会安全生产大检查工作实施方案、浙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知（浙政办发明电2013136号）、宁波市人民政府办公厅关于贯彻落实中央和省市领导重要指示精神立即组织开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知、关于集中开展安全生产大检查等文件的通知（甬建发2013132号）、甬建安质监201320号及公司文件精神，根据公司安全生产大排查大整治工作的实施细则，进一步提高我项目部施工现场安全生产管理水平和应急能力,结合我项目部目前安全生产现状，特制定安全生产大排查大整治工作实施方案。一、指导思想要紧紧围绕上级主管部门在“大排查大整治”文件中提出的总体要求和工作目标，认真贯彻落实安全生产法律、法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展房屋建筑施工领域安全生产大排查大整治专项行动，推进打非治违、专项整治和隐患排查治理“三大硬仗”，切实落实安全生产主体责任和部门监管责任，认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效预防和减少一般事故，坚决防范和遏制较大及以上事故，建立隐患排查治理长效机制，确保项目部安全生产持续稳定健康的发展。二、组织领导及职责为加强对建筑施工安全生产大排查大整治工作的领导，决定成立领导小组由项目经理印世海组长，王宇红副组长，戴章乾、夏辉、龚塞波、梁海亮为成员的大排查大整治工作领导小组。项目负责人施工现场带班制度落实，三、安全生产大排查大整治工作目标通过大排查大整治，力求实现：一是预防、减少直至消灭安全隐患；二是完善项目部安全生产规章制度，提高项目部安全管理水平、施工现场安全标准化水平和生产安全事故应急救援能力；三是提高项目部项目负责人、安全管理人员、及有关人员的安全责任意识和管理水平，提升作业人员的安全意识和自我保护能力。 四、安全生产大排查大整治内容和要求排查治理内容：（一）按照省建设厅、市建委、市建安总站及公司的工作部署，集中开展“打非治违”专项行动、房屋建筑施工安全隐患排查治理及建筑起重机械安全专项整治等各项工作情况； （二）安全生产责任制的建立和落实情况； （三）施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况； （四）建筑施工企业安全生产许可证等证书齐备情况，房屋建筑工程项目履行基本建设程序情况； （五）工程项目安全生产专职管理人员配备履职情况及特种作业人员持证上岗情况； （六）项目安全生产的检查情况、重大隐患挂牌督办制度落实情况及隐患督促整改情况； （七）建筑安全生产应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配置和维护情况； 排查治理重点以防范脚手架（含模板支撑）、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：一是脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；二是建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；三是安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。（二）排查治理的具体要求1、特种作业人员持证上岗无有效证书，不得进行施工。2、规范分包市场，落实项目与分包单位的安全职责，落实项目部在对基坑围护、土方外运、电梯安装、消防设施安装、建筑防水、金属门窗、建筑智能化等有资质要求的施工工程进行专业分包和劳务分包时，必须严格按照房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法(建设部令第124号)的规定，严格审查分包单位的资质证书、安全生产许可证和分包单位现场项目经理、安全员的安全考核合格证书，并及时将分包合同和相关资料汇总后报监理单位审核。项目部对施工现场安全负总责，落实项目部对分包单位安全生产进行管理。分包单位必须严格按照建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备办法来配备现场安全管理人员。在工程施工期间，相关的安全管理人员必须在岗，否则暂停施工。3、脚手架工程的工作要求方案编制时，必须根据工程的施工工艺和施工方法，编写要全面、具体、针对性强的安全技术措施。方案由项目技术负责人编制，项目安全员、施工员协助编制。方案审批经公司质安部门负责人审核后，交公司总工批准盖章，公司批准后报监理公司审查合格后方可实施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。建立安全技术交底制度，脚手架搭设前必须进行方案要求内容及安全技术交底，交底既要做到有针对性，又要简单明了。安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。脚手架搭设后由公司组织分段验收（3步架），办理验收手续。验收不合格的，应在整改完毕后重新填写验收表。脚手架验收合格并挂设合格牌后方可使用。承重支模架必须经公司质安部及监理单位验收合格后方可浇到梁板。脚手架使用阶段应进行定期检查和不定期检查，并要求填写检查表，检查内容量化。对检查出的问题应及时整改，项目部每半月检查一次。模板作业时，项目部对模板支撑采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料作立柱。立杆必须设置纵横向扫地杆，纵上横下，用直角扣件在离地200mm处与立杆扣牢。立杆接长必须采用对接扣件连接，且相邻两立杆的对接接头不得在同步内，而隔一根立杆的对接接头沿竖向错开的距离不宜小于500mm，各接头中心距主节点不宜大于步距的1/3。搭接接头的长度不应小于1m，且应采用不少于两个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至杆端不应小于100mm。满堂模板支架四边与中间每隔4排支架立杆应设置一道纵向剪刀撑，由底至顶连续设置。高于4m的模板支架，其两端与中间每隔4排立杆从顶层开始向下每隔2步设置一道水平剪刀撑。钢管、扣件使用前，应送有资质的检测单位检测，未经检测不得使用。钢管、扣件检测后，项目部要根据具体检测数据，调整或重新编制承重支模架和外脚手架等专项施工方案，并严格按程序进行审核、审批。同时，施工现场配备力矩扳手，现场安全管理人员必须对扣件螺栓拧紧情况进行抽查，确保扭力矩达到40-65N.m，对抽样检测的数量、部位和结果做好相应记录。4、预防和控制垂直起重机械设备伤害事故（1）严格执行建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号），做好设备进场备案、验收备案和日常维修保养工作。（2）大型起重机械设备按专项施工方案搭设要求。大型起重机械设备在安装前必须按设计要求做好设备基础的施工，并应由施工企业、安装单位、监理单位组织验收，审核隐蔽工程、钢筋原材料及基础砼28天强度报告等相关资料，并核查是否按方案施工。大型起重机械的拆装作业必须在白天进行，不得在大风（四级以上）、浓雾和雨雪天进行。塔吊装拆时，必须使起重臂和平衡臂处于平衡状态，并将回转部分制动住，严禁回转起重臂及其他作业。施工电梯导轨架自由高度不得大于9 m，井架架体顶部的自由高度不得大于6m，井架吊篮的越程（指从吊篮的最高位置与天梁最低处的距离），应不小于3m。井架在安装、拆除过程中，高度超过2个标准节时必须按照安装说明书设置临时缆风绳，其材料必须使用钢丝绳，严禁使用铅丝、钢筋、麻绳等代替。（3）垂直起重机械设备上各种安全防护装置的情况。机械上的各种安全防护装置及监测、指示，仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。塔吊的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，应完好齐全，灵敏可靠，不得随意调整或拆除。井架必须配备安全停靠装置（或断绳保护装置）、上极限限位器、紧急断电开关，高架井架还必须安装监控装置和楼层联络信号。井架的附墙架的材质应与架体的材质相同，其与架体及建筑之间均应采用刚性件连接，并形成稳定结构，不得连接在脚手架上。（4）垂直起重机械设备的使用情况。机械设备必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。塔吊在作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过。严禁使用塔吊进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物体。井架在使用过程中，严禁人员攀登、穿越提升机架体和乘吊篮上下。低架井架在多工种、多楼层同时使用时，应专设指挥人员，信号不清不得开机，作业中不论任何人发出紧急停车信号，应立即执行。井架底部三面围护高度应大于1.5m。施工起重机械（塔吊、人货电梯、井架）在安装前，项目部应把专项施工方案、安装合同、安装单位的资质证书及安全生产许可证、安全管理人员的三类人员考核证书、装拆人员的特种作业操作证（证书原件应存放项目部备查），并在安装时监督安全管理人员和安装人员是否和安装单位报送的资料一致，如不一致的应立即暂停安装作业。同时，项目部在确定施工起重机械安装、顶升和拆除的具体时间后，应及时上报分公司质安部，并把备案表上报有关部门进行备案。 人货电梯、塔吊、井架安装完毕后，安装单位应出具自检合格证明，并经具有相应资质的检验检测机构检测合格后，再由项目部组织安装、租赁等单位联合验收。 项目部必须委托原安装单位或其他有资质的安装单位进行设备的维修保养，并签定维修保养合同。该单位必须定期（每半月不少于一次）进行检查和保养，每次检查和保养、维修的情况应有书面记录，经维修保养单位技术人员和使用单位项目负责人签字后纳入起重机械设备管理档案。 井架操作位置视线不好的和四层及以上建筑使用的井架必须安装具备双向对讲功能的井架监控系统；高架井架和人货电梯的卸料平台必须安装楼层联络系统；塔吊除现场指挥人员和司机必须配备对讲机外，现场办公室也必须配备一台频率相同的对讲机，便于监督检查和应急救援。并安装全场监控系统。5、建立劳动保护用品管理制度项目部建立切实有效的安全生产费用保障制度，确保安全经费能专项、足量地投入和使用。项目部在开工前制定安全经费使用计划，相关的保证措施纳入施工组织设计中。项目部建立安全经费使用档案，内容包括安全经费投入月报表、安全经费使用明细表和相关票据复印件、安全防护用品采购及发放清单等内容。建立完善的劳动用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废管理制度。采购劳动保护用品时，应查验劳动保护用品生产厂家或供货商的生产、经营资格，验明商品合格证和商品标识，不能提供检验报告或检验报告复印件的劳动保护用品不得采购，以确保采购劳动保护用品的质量符合安全使用要求。安全帽、安全带、安全网必须符合GB2811、GB6095、GB5725、GB16909等国家标准的要求，生产厂家必须具备生产许可证和特种劳动防护用品安全标志证书（LA标志认证）。6、预防和控制高处坠落事故（1）施工现场易发生高处坠落事故的重点部位 “四口”(通道口、电梯井口、预留洞口、楼梯口) 、“五临边”(阳台临边、卸料口临边、楼面临边、屋面临边、基坑临边)和外脚手架、支模架上施工作业面的安全防护情况，高处作业必须设置可靠立足点，否则应配备安全带等防护用品。基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏，顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆，地面通道上部应装设安全防护棚。双笼井架通道中间，应予分隔封闭。垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网。悬挑式钢平台的搁支点与上部拉结点，必须位于建筑物上，不得设置在脚手架等施工设备上，卸料平台应与外架严格脱开。悬挑式钢平台应设置4个经过验算的吊环，吊环应用甲类3号沸腾钢制作。建筑物上也必须设置4个同样的吊环，并应与主筋焊牢（预埋吊环应绕过主筋，并做隐蔽工程验收记录），钢平台左右两侧必须装置固定的防护栏杆。操作平台上应显著地标明容许荷载值。操作平台上人员和物料的总重量，严禁超过设计的容许荷载。应配备专人加以监督。7、预防和控制坍塌事故 编制深基坑（槽）（开挖深度超过4m的基坑（槽）、或深度未超过4m但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）、高切坡（岩质边坡超过30m、或土质边坡超过15m的边坡）和高大模板支撑系统（高度超过8m、或跨度超过18m、或施工总荷载大于10KN/m2、或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统）等专项施工方案，及时报公司审批并组织专家论证审查。（1）施工基坑（槽）施工情况。应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。如碰到地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，项目部应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于15m。项目部应防止地面水流入基坑（槽）内造成边坡塌方或土体破坏。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查坑（槽）壁的稳定情况。8、特种作业人员管理施工现场的电工、焊工、架子工、厂内车辆驾驶人员及起重机械装拆人员、指挥人员、操作人员和司索工必须持证上岗，上岗时必须携带身份证及特种作业操作证原件备查。五、排查治理依据隐患排查治理依据为建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建质2004213号）、建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质200382号）、建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质2007255号）、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)、建筑机械使用安全技术规程（GJ332001）、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（GJ8892）、扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001)、和建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）等相关法规、规范和技术标准及其配套文件进行检查和整改。六、排查治理的方式1、实施安全交底和半月检制度。在隐患排查治理期间，对班组进行一次隐患排查治理工作交底，交底内容要有书面记录，并经项目经理或主管安全员签字备查，每次检查的工作程序必须闭合。2、落实周检制度及专职安全员、班组长参加的每日安全巡检制度，对查出的安全隐患必须立即整改，所有检查均应作好书面记录，隐患整改完毕、自查合格经项目经理签字后，归入台帐。七、工作阶段按照统一部署，今年建筑施工安全隐患排查治理工作分动员部署、检查治理、总结验收三个阶段进行，具体排查治理