2012年唐山市应急预案演练周活动总结.doc

唐山市2012年应急预案演练周活动总结 按照河北省安全生产监督管理局转发的国家安全生产月活动组织委员会国家安全生产应急救援指挥中心关于认真组织开展应急预案演练周活动的通知（冀安监管应急201258号）要求，我局于6月18日至24日组织开展了全国第十一个安全生产月“应急预案演练周”活动。在县（市）区和各相关单位的密切配合下，全市共组织政府演练21场、部门演练36场、企业演练1668场，演练费用投入1260余万元，动用主要装备器材1.5万余台（件、套），直接参加演练人数达4.6万余人，活动达到了预期目的，取得了圆满成功。现将活动开展情况总结如下： 一、主要做法 （一）加强领导，精心准备，为演练活动顺利开展奠定基础“凡事预则立，不预则废”，局党组在年初布置全年工作任务时，局党组书记、局长费连春对企业和救护队的应急救援建设工作等问题提出了具体要求。进入5月份，局党组对安全生产月“应急预案演练周”活动做了周密部署，要求把全市钢铁焦化企业班组长应急救援技能比武大赛作为演练周活动的一项重要内容抓实、抓细。并成立了以局党组书记、局长费连春为组长，副局长于兴维、赵立军、谢晓军、孙志峰为成员的活动领导小组。我局应急救援办公室于5月21日，下发了唐安监管应急201292号文，对演练周期间的工作安排、重点内容及有关要求做出了全面部署，特别强调演练要注重政府预案、部门预案与企业预案衔接，注重矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材、建筑施工、道路交通等重点行业专项预案实战演练，注重学校、商场、医院等人员密集场所疏散能力演练。全市各有关部门和单位迅速行动，精心准备，于6月初分别上报了应急演练计划表，为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。 （二）全面动员，全民参与，强化全社会安全意识和应急能力这次演练活动，20个县（市、区）、52个安委会成员单位及市属以上企业均制定了详细的演练计划和演练方案，涉及单位既有政府部门又有企业，演练规模既有市、县（市）区级演练又有部门和企业演练，演练内容既有煤气泄漏、危化品泄露、火灾逃生等传统项目，又有水上溢油等新增项目。共举办演练1725次，参演人数达4.6万人，是我市今年安全生产应急领域一次全面集中的演练展示。市局组织的2012年钢铁焦化企业班组长应急救援技能比武大赛是今年安全生产月应急演练周活动的一项重要内容，国家安监总局局长杨栋梁带领国家安监总局调研组在省长张庆伟、副省长张杰辉、省安监局局长高圣先、市委书记王雪峰、市长陈国鹰和省、市有关领导的陪同下，观摩了比武大赛。全市75家钢铁焦化企业的852名班组长参加比赛，各县市区安监局相关领导和钢铁焦化企业的领导员工近1500人观摩了比武大赛。通过此次比武大赛，进一步强化了钢铁焦化企业班组长安全生产意识，提升了应急处置能力，也标志着我市钢铁焦化企业安全生产应急管理工作实现了新突破：一是将安全生产的“防御工事”推进到企业生产最前线；二是企业一线员工安全生产应急救援的技能和处置能力得到显著提高；三是企业安全生产应急救援技能训练实现常态化。6月20日，曹妃甸区政府组织，15家相关部门和单位近100人参加的华润电力电厂东北侧路口25T苯槽罐车相撞泄漏事故应急救援演练，设置了处置交通事故、抢救伤员、消防灭火、处置危险化学品泄漏、紧急疏散五个科目，此次演练是曹妃甸新区成立以来进行的一次较大规模综合性演练，实现了多部门、多企业的协调联动。南堡开发区政府组织，相关部门和单位参加的唐山天赫钛业有限公司液氯库氯气泄漏事故大型综合演练，参演单位达15家，参演人员上100人，动用车辆装备近100台（件），通过演练，检验了各部门、各应急救援力量的组织协调能力、快速反应能力。这两次较大的综合性演练，检验了政府预案、部门预案与企业预案的衔接和危化品应急预案的可操作性和实用性，达到了锻炼应急救援队伍、强化公众的应急意识、提高政府及其职能部门救援能力的目的。 （三）突出重点行业和重点单位，确保演练活动取得实效在全市普遍开展“应急预案演练周”的同时，我们还特别注重突出重点。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、城市燃气等高危行业企业，针对危险源和危险危害因素，组织开展全员参与的专项应急救援演练；学校、商场、医院等人员密集场所组织开展突出疏散、逃生及自救互救能力等演练内容。市安委办与有关单位一同加强对演练的重点指导，确保演练取得实效。6月19日，唐山不锈钢有限责任公司全员参与的高炉热风炉煤气管道煤气泄漏事故演练，检验了企业的应急组织协调、救援抢险、现场疏散、交通管制等能力，同时也是对企业重大危险源专项应急预案实用性的检验。6月20日，中石油冀东油田分公司举行的海上NP1-5导管架平台综合应急演练，动用各种船舶7艘、围油栏200米、多功能收油机1台，近100人参加了对海上溢油实施围控、回收和喷洒消油剂消除零星油膜作业。演练提高了员工的安全防护意识，锻炼了员工处理紧急事故的应变能力和现场操作能力，检验了海上整体应急救援能力。6月21日，唐山百货大楼集团有限责任公司针对人员密集场所组织开展的商场火灾事故千人紧急疏散和灭火演练，是一次对企业员工和广大公众自救互救、逃生疏散知识的普及和提高，也是对企业处置火灾能力的一次全面检验。唐山市公共交通总公司组织下属13个单位约200人参加的运营大客车道路交通事故疏散逃生、灭火演练，检验了企业对事故现场第一时间段的应急救援和处置能力，也是对企业处置较大交通事故能力的全面检验。“应急预案演练周”活动的开展，提高了群众的安全生产意识和自救互救能力，引起了广泛的社会影响，产生了良好的社会效益，必将进一步推动我市安全生产应急管理工作迈上一个新的台阶。二、存在问题 演练周活动虽然取得了良好的效果，但也存在一些不容忽视的问题:一是少数单位的演练与应急预案存在不同程度的脱节现象，二是多数单位现有的应急救援装备器材数量、质量不高。 三、下一步打算 为进一步做好当前及今后一个时期安全生产应急管理工作，为我市创造一个平安和谐的经济社会发展环境，建议下一步要做好三个方面的工作：一是要进一步完善应急救援预案。针对演练中发现的问题，要及时制定整改措施，修订完善应急预案，不断增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。二是要进一步增强全民应急意识。要充分发挥广播、电视、报纸