杭州萧山区司法局物业管理.doc

市北西公园物业管理服务政府采购项目征求意见稿萧山经济技术开发区市政公用建设管理服务中心将于近期就市北西公园物业管理服务政府采购项目进行采购。现将拟适用的有关采购需求公布如下，并公开征询意见。一、采购项目名称：市北西公园物业管理服务政府采购项目。二、拟采用采购方式：公开招标（综合评分法）三、征询意见事项：1、供应商资格条件是否具有明显限制性和排他性；2、技术指标是否具有明显倾向性和歧视性；3、评审细则是否具有明显倾向性和歧视性；4、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。四、征询意见回复：提出修改理由和建议的，请于2017年10月13日16时前将书面材料签字（盖章并留下联系方式）后送至采购人及杭州市萧山区宁围街道振宁路600号杭州市萧山区招投标交易中心三楼10号窗口。可提前电话联系。（有关格式与要求参见萧山区政府采购供应商征询、质疑处理操作程序，见/政策法规）。五、供应商特定资格条件、技术商务需求、评分标准：详见附件。六、采购人：萧山经济技术开发区市政公用建设管理服务中心联系人：余先生；联系电话：0571-228631062017年10月10日附件：一、供应商资格条件：1、符合政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；2、具有物业管理服务企业三级（含）以上资质(含暂定三级)；3、本项目不接受联合体投标（因潜在供应商能独立完成本项目）。二、技术及商务需求：一、招标一览表标项： 一 序号名称规格型号与参数单位数量备注1市北西公园物业管理服务详见招标需求年1注:本次投标报价为1年物业管理服务的费用。二、招标需求1、 项目概况市北西公园物业管理服务：规划用地面积17072平方米，建筑面积14899平方米，其中地下车库面积13369平方米，地下夹层非机动车库面积1035平方米，地面建筑面积495平方米。机动车停车位320个，其中标准机动车停车位312个，无障碍机动车停车位8个。自行车位550个。绿化面积约10000平方米。1、总体要求：在服务期内完成市北西公园内公共建筑与设施、道路清扫保洁、绿地保洁、绿化养护工作及地下公共停车场收费及保安服务工作。 2、工作的范围：市北西公园范围内道路、绿地、水面、公共建筑、其它设施等以及地下公共停车场保安服务。3、 人员配置及要求： 3.1本项目总服务人员不少于13人。3.2保安部8人（提供保安员证书，年龄要求在35周岁以下）、绿化养护部3人（需提供绿化工证）、保洁部2人（需提供健康证，本地人优先），共计13人。（投标人需在投标文件中提供相关服务人员的证书复印件） 二、保洁内容区域作业服务内容作业要求路面绿地保洁1、游览道路和景点无果皮、废纸、烟头、空罐等弃物；2、绿地内无塑料袋等杂物；3、景区内亭子、廊道打扫跟踪保洁；4、对路面、建筑物拐角、台阶、庭园角落处的杂草，3厘米以上的随手拔除，3厘米以下、面积较大的、根部较难处理的，可在无游人的时候喷洒除草剂妥善清除；5、路面无积水。1、加强广场区域的巡视，实行跟踪、限时保洁，在15分钟内清除游客扔下的垃圾，实行三全保洁制（全时段、全方位、全天候保洁）；2、跟踪保洁时，注意观察、主动有效避让游客。游客咨询时，耐心礼貌地回答；3、对游客的不文明行为予以劝阻。在力所能及的范围，为游客提供方便（如拍照等）；4、作业时，严禁大声喧哗、聚堆闲聊、随意窜岗、吃零食；作业携带的清扫保洁工具不能在游客通道或摄影视线内随意放置，清扫完毕后随身携带；5、雨后转晴路面积水及时清扫。水面清洁1、打捞清除园内水面树叶及杂物；2、打捞环山河水面垃圾及杂物；3、劝阻游客玩水、向水中抛杂物等。1、全天跟踪保洁，目视水面无杂物和漂浮物；2、每天2次；3、文明礼貌，规范用语，不与游客发生任何纠纷。公共设施清洁1、园椅、园凳清洁，全日跟踪保洁；2、灯柱、地灯清洁，每周2次及下雨天后及时清洗；3、导览图、指路牌、文明警示牌清洁，每周2次及下雨天后及时清洗。无尘、无渍、无杂物、无水渍、无蛛网。垃圾处理1、收集清运垃圾，日产日清，垃圾袋装化；2、清空垃圾箱和果壳箱；3、清洗垃圾箱和果壳箱；4、清洗垃圾房。1、无积压和堆放垃圾，路面无抛漏；2、垃圾果壳容器无污渍无附着物；3、垃圾房随手关门、上锁；4、垃圾房保持每日整洁，垃圾清理后及时用水及消毒液清洗垃圾房，做到六面光，无异味。公共卫生间保洁1、洁厕净清洗马桶、便池、台盆、台面、拖把池，每日1次；2、庭园、门窗框清洁，每周3次；3、冲洗马桶、便池、洗手池、踏步平台、拖把池、地面清洁及拖地，每日4次以上；4、天花板及灯罩表面除尘，每周2次；5、更换便池芳香球，每周1次；6、及时清理干净纸篓，每日4次；7、室内陈设擦拭，每日2次；8、空调使用，以天气预报为准；9、消杀药水使用，夏季每天1次。1、无渍、无尘、无积水、无纸屑及杂物；2、整洁、明亮；3、室内无异味、无臭味，保持地面无积水；4、无灰、无蛛网；5、更换及时；6、无积压、无抛酒；7、无灰尘、水渍；8、夏季不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度；9、下班前打药。花卉1、对区域包干道路上的摆花，花盆倾倒，随手扶起；2、花卉摆花、撤花过程中随时保洁。地面整洁，路边花盆整齐。其它除冰冻期、雨季外每周需冲洗路面每周1次。路面干净，无污痕。注：保洁服务中产生的一切保洁用品由投标人自行考虑并计入投标报价。 三、绿化养护内容1、 养护范围为市北西公园及公共停车场范围内的全部绿地养护项目，包括所有种植苗木、地被的养护管理。2、绿化养护内容：去除枯死植株、植物补植、树木扶正、加固、病虫害防治和监测、浇灌排水、土壤施肥、中耕除草、地被覆盖、垃圾收集及清运、植物（树木、绿篱、草坪等）修剪、植物防护（防寒、旱、台、涝、高温等）、绿地保洁、水体保洁、区域范围内采购人交办的其他工作等。3、绿化养护的具体要求：3.1养护工作时间安排：养护工作需根据季节变化按采购人要求安排作业时间，其中保洁工作时间按11月至3月：不少于上午6:30至下午20:30工作时间,4月至10月：不少于上午5:30至晚上21:30工作时间。3.2质量要求达到杭州市城区绿地养护质量标准，确保在国家省、市各类创建检查中不失责任分。（1）养护区域内的大型乔木在养护期内应确保达到100%以上成活率，灌木、草坪等在养护期内应确保达到98%以上成活率。（2）乔灌木的修剪按杭州园林植物养护技术规程进行操作,香樟等乔木或大型花灌木冬季必须刷白，及时防治病虫害；发现枯枝、死枝必须24小时内处理完毕；对花灌木应随时修剪，球形灌木应常年保持形态完整，色块灌木应控制高度及宽度，色块之间界限分明、线条清晰流畅，无缺株、无空洞。对枯死的树木应连同根部在24小时内挖除，并在2天内补种完毕，补种苗木的规格、品种和原苗木基本相同，特殊情况无法补种原规格苗木，需经甲方同意。（3）绿地内各类地被植物覆盖完好（包括桥荫柱的垂直植物），覆盖率达到100%以上，植株缺损必须在二天内补种，补种苗木的品种必须略高于原规格。地被植物与乔、灌木的界线清晰，线条流畅。（4）草坪随时修剪，草坪草高度不超过8cm（常绿草高度不超过6cm），树木周围和草坪边缘应及时切边。常绿草四季应保持绿色，草坪的纯洁度在98%以上，无空秃、黄化现象。对被人为损坏和已发生病害的常绿草坪两天内切除调换，补种时确保草坪的美观和平整。（5）植保员应每天检查绿地病虫害发生情况，发现病虫害应在2天内治理完毕，并做好病虫害防治工作台帐。要求园林植物常年无明显病虫害。（6）绿地保洁时间与相应道路的保洁时间相配套；白色污染物滞留绿地时间不超过半小时。（7）建筑废弃物在接到通知后，在采购人指定时间内清理完毕并及时外运。中标人必须配备垃圾处理场所，并保证不得对社会环境造成影响。（8）绿地树木修剪、滚草、枯死枝的清理等绿地的垃圾当日清运完毕，绿地公园内的垃圾桶必须使用垃圾袋并且定期更换，垃圾袋必须符合有关部门认定的标准。（9）所有植物一年不少于两次施肥，肥料为复合肥或饼肥，施肥时间应定于游人稀少的时间段，并通知甲方，以甲方验收为准。（10）遇到因人为或其它因素造成的苗木损坏，必须无条件在2天内补种完毕，包括因重大活动造成的损坏，无条件按采购人要求完成补种，否则扣除相应花木价值23倍的养护经费。 （11）管理人员统一着装，标志明显，管理方式应文明、礼貌，对进入绿地践踏树木和损坏花木现象应及时予以制止，遇到严重的破坏绿化行为应及时上报采购人及执法部门。4、养护机具设备要求：绿化养护所需的化肥、农药等养护肥料及花剪、长剪、高空剪、铲草机、剪草机、喷雾器、桶、斗车、竹箕、铲、锄、电锯、梯子等绿化养护工具由投标人自行考虑并计入投标报价。 四、地下公共停车场管理1、总体要求：做好车辆管理，做到安全、有序，无投诉。建立质量管理体系和管理制度，严格按照ISO9001质量管理体系要求进行管理和运作。2、管理服务的具体内容及服务标准：2.1日常管理（1）以安全管理、环境卫生、协调服务为主要管理内容，确保广场处于正常、有序、高效的状态。（2）建立并完善各种管理制度和工作流程，明确分工职责和工作质量标准，强化工作的计划性、可操作性和实效性：明确会议（活动）正常、圆满；确保被服务对象舒心；为市北西公园及公共停车场提供优良的后勤保障。（3）按照惯例内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时解决。对各工作岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，及时整改。（4）建立各类应急预案（如消防、抗台等）实施，培训相关人员达到相关要求。（5）加强能源管理，作好节能降耗工作。（6）自行按需要对服务人员进行培训。（7）重大任务必须事先制订周密的工作计划，并严格按照计划实施。（8）自觉接受采购人考核，并根据考核结果及时调整改进。（9）对其他外来服务单位进行监管、配合服务。2.2 秩序维护服务的要求负责市北西公园及公共停车场整个区域的正常工作生活秩序、安全防卫、消防和协助停车场管理等工作，如遇特殊情况，具体巡逻安排由采购人调配2.3停车场管理服务内容及要求（1）服务内容：1）根据相关文件及采购人要求对出入车辆进行管理收费。全年收取的车辆停车管理费须每月上交采购人。2）对停车场场内的车辆停放秩序进行管理。3）对停车场一切设施配套设备进行维护，确保正常运行。（2）服务要求：1）负责指挥场内车辆行驶和停放，维持停放秩序，严格按车位停放。2）负责对停车场的停放车辆进行巡视查看，保证车辆安全。3）工作人员上岗穿着由采购人确认的制服及许可的装饰物品，费用和制作均由中标供应商负担。4）管理人员需按规定统一着装，佩戴工作牌，执行管理时使用礼貌用语，讲究文明服务，做好自身安全防范。5）要按时上下班，认真办理交接班手续，不得擅离职守。6）值班人员不准睡觉、下棋、打扑克或做与执勤无关的事，平时要勤巡逻，多观察，随时注意进入停车场的车辆情况，发现问题及时处理。7）保持值班室和岗位的环境卫生，管理区域内的环境卫生管理。8）爱护停车场值班室各种设备设施，不得丢失、损坏、转借或随意携带外出，如发现丢失、损坏、转借或随意携带外出，如发现丢失、损坏按价赔偿。9）定期检查消防照明设施是否完好有效，如有损坏需及时上报，维修更换，不准使用消防水源洗车。不准私设厨房，在值班室或岗亭内烧煮食物。10）严格按规定和标准收费，并开具发票，及时如数缴纳营业款（每月结清），如发现有弄虚作假，处作弊金额的10倍赔偿，同时终止服务合同。11）停车场设施设备（包括电脑、车闸系统、岗亭等）维修维护经费已计入承包经费中。12）管理人员性别不限，年龄在35周岁以下，熟悉电脑操作，初中以上文化水平。13）停车场总共投入不少于8名服务人员，停车场实行24小时值班制度。14）如中标供应商在管理中达不到管理服务要求的，采购人有权终止合同。2.4临时性任务如遇到招标人公益性活动、接待任务或紧急状况时，投标供应商应保证提供相应的服务，其费用包含在投标总价中。请投标供应商在投标报价时予以考虑。2.5其他服务工作（1）各投标供应商须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。（2）投标供应商需制订制定各岗位工作流程及消防、抗台、安全等紧急预案，并切实地培训到每个岗位人员。（3）台风或大雨季节，如要加强抗大灾时，要无条件安排值班，其费用已包括在投标价内。（4）协助招标人管理责任区域内的消防或防盗。（5）投标供应商要合法用工，并派用与管理服务相适应的工人。员工构成：1）体现年轻化；2）具有与工作相适应的文化；3）身体健康；4）适合公共场所的服务要求。（6）员工服装应统一，整洁，挂牌上岗，便于管理。五、服务期及其他：1、服务期：1年，2018年1月至2018年12月。（具体日期根据招标进度顺延）2、 在服务期内中标人能严格履行合同，合同履行期间经考核合格后可以考虑续聘。采购单位可与中标人在合同期满前按12个月续签合同，延长服务期最长不超过 24个月。续签合同价不变，物业服务费用按原合同签定的付款方式支付。如中标人在服务期内违反合同约定，经考核不合格，采购单位有权提前终止合同。合同履行完毕后，在未找到接替物业公司前，中标人应延续1-2个月的服务，费用按原合同签订的物业管理月度费用标准支付。 六、付款方式：付款方式为先服务后支付，经采购人考核合格后按季度支付，支付时间为季度末（遇节假日顺延），最后一个季度的服务费用在合同期满后结算支付。三、评分标准1、商务技术部分评分细则（70分）评标内容及分值评分区间得分商 务资 信分（25分）投标人综合实力（根据投标人最近一年度经审计单位审计的并加盖审计单位公章的财务审计报告，视投标人规模、资产收益等情况综合评定对比打分）2-8分投标人经营状况（根据投标人经营类似项目时间长短、产品市场占有率、获得荣誉等情况综合评定对比打分）2-7分投标人信用（投标人需提供相关证书或文件）2011年1月后获得过工商行政管理部门确认的“守合同、重信用”企业称号，国家级的得3分，省级的得2分，省级以下的得1分0-3分投标人优势投标人为中小微企业的，得1分（提供中小企业申明函，否则不得分）0-1分2014年1月1日起管理过的类似公园、景区物业服务业绩的（年合同金额30万元及以上），每个得2分，最高得4分；有公共停车收费管理业绩的得1分，本项最高得5分。（开标时必须现场递交合同原件，未递交或递交的原件与投标文件中复印件不符的均按不得分处理）0-5分具有ISO9001物业管理服务体系认证的，得0.5分；具有ISO14001环境管理体系认证的，得0.5分，本项最高得1分。（证书需在有效期内，开标时必须现场递交证书原件，未递交或递交的原件与投标文件中复印件不符的均按不得分处理）。0-1分技术分（45分）投标方案的合理性、科学性、全面性（根据对投标项目的理解程度、总体设计、组织实施、独到优势等情况综合评定对比打分）2-7分投