云南乡镇经济发展模式研究.doc

云南乡镇经济发展模式研究绪论4一、乡镇经济概念及发展模式5（一）乡镇经济的作用5（二）云南乡镇经济5二、农业依托型乡镇经济的特征7（一）传统农业7（二）新型农业8三、工业催生型乡镇经济10(一)工业化乡镇10（二）传统工业11四、旅游带动型乡镇经济12（一）发展背景12(二)小城镇旅游特点121.人文特征122.自然环境特征133.旅游经济特征134.特色鲜明特征13五、乡镇经济发展模式的总体分析15（一）旅游农业15（二）特色小镇及建设16结论18参考文献19致谢20摘要乡镇经济是国民经济的基础层次，也是一个关键的层次，它集政治、经济和社会功能于一身，处于沟通上下、联络城乡、总揽农村经济全局的地位。乡镇建设是经济社会发展的基础工程，是新形势下社会发展的客观要求，有利于加快小城镇工业和第三产业的发展，有利于扩大需求，拉动经济增长，带动农村基础设施建设，有利于提高农村的物质文化生活水平，实现城乡经济、社会的协调发展，对全面实现小康目标有着直接的带动作用,云南省乡镇经济发展起步晚，规模小，但云南省拥有独特的地域文化和特色，丰富的自然资源，民族文化，独特的气候条件等，这些都为云南的经济发展做出了卓越的贡献。关键字：乡镇经济 农业依托型 工业催生型 旅游带动型AbstractTownship economy is the foundation of the national economy level, as well as a critical level, it combines political, economic, and social functions in one, in the communication up and down, contact between urban and rural areas, commanding the global status of the rural economy. Villages and towns construction is the foundation of economic and social development project, it is the objective requirement of the social development under the new situation, to accelerate the development of the industry and the tertiary industry of small towns, is beneficial to expand demand, drive economic growth, promote rural infrastructure construction, to improve rural material and cultural life level, realize the coordinated development of urban and rural economic and social, to has a direct leading role fully realize the well-off society, rural economy development in yunnan province late start, small scale, but in yunnan province has unique regional culture and characteristics, rich in natural resources, national culture, the unique climatic conditions, etc., all these made outstanding contributions to the economic development of yunnan.Keywords: The villages and towns economy Agricultural YiTuoXing Industrial catalyst type Tourism DaiDongXing 绪论乡镇经济是乡镇经济的基础和重要组成部分，对增强乡镇经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会具有重大意义。从近年来我国东部发达地区经济发展的经验来看，一个地方的省域经济强往往就是强在乡镇经济上，而县域经济强又往往正是强在乡镇经济上。云南省具有独特的自然、历史、民族文化优势，在发展乡镇经济也有独特的发展模式。云南省海拔跨度大，资源分布广阔，由此而形成了一系列的乡镇经济发展优势。主要有农业依托型，工业催生型和旅游带动型。三种发展模式都不同程度对乡镇经济的发展做出了卓越的贡献。全省中部的主要农业依托型，昆明周边主要依托昆明消费中心的工业催生型，西南县市的旅游带动型。随着城镇化的进一步推进，云南乡镇经济也在磅礴发展。一、乡镇经济概念及发展模式（一）乡镇经济的作用乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，对增强县域经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会具有重大意义。从近年来我国东部发达地区经济发展的经验来看，一个地方的省域经济强往往就是强在县域经济上，而县域经济强又往往正是强在乡镇经济上，中国是个农业大国，拥有13多亿人口，其中有近三分之二的是乡镇的农村人口，所以乡镇经济的发展一直很受党和政府的关心，近年以来，国家将“三农”问题的解决提上了议事日程，采取了一系列重大的措施来解决“三农”问题，发展乡镇经济。（二）云南乡镇经济 乡镇经济为促进全省经济发展做出了重要贡献。改革开放以来，我省乡镇经济持续快速健康发展，取得了巨大成就。乡镇企业的发展壮大，为增强我省综合经济实力，加快农村经济结构调整，促进农村社会进步，统筹城乡发展，增加农民就业和收人，发挥了不可替代的作用，做出了重大贡献。同时必须看到，我省乡镇企业发展速度放慢，总量不足；企业规模小，科技水平低；体制机制创新滞后，市场竞争力弱。加快乡镇企业发展是解决“三农”问题的战略需要。发展乡镇企业，是进一步优化我省农村经济结构，延伸农业产业链，促进农民非农就业，增加农民和地方财政收入，提升县域经济实力，解决“三农”问题的重要途径；是推动农村工业化、城镇化和现代化，缓解城乡二元结构长期积累的矛盾，统筹城乡发展的必然选择；是走新型工业化道路，促进农民进入二、三产业的重要载体；是提高农业综合生产能力的重要力量。今后一个时期，加快农民向二、三产业转移，就抓住了农民非农就业的关键；支持乡镇企业发展，就抓住了用工业理念谋划农业的关键；大力发展农产品加工业，就抓住了县域经济发展的关键。继续保持全省经济快速发展，与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须进一步加快乡镇企业发展。云南是西部地区的边疆多民族省份, 综合经济实力较低, 市场发育水平较低, 县域经济不发达是云南的一大省情。云南县域经济在过去长期的发展建设中, 由于各自的区位和资源等差异, 根据自身条件的不同, 因地制宜进行规划和建设, 形成了不同的发展类型, 总结起来主要有农业依托型、 工业催生型和旅游带动型赵立龙. 经济问题探索 2006年第 6期基于循环经济理论的云南省县域经济发展模式 。云南农村工业总体上呈现规模小、技术设备落后、市场经营意识不强、人力资本不足、经济效益低下、生态效益恶化的问题,云南农村工业和乡镇企业的发展,要想在短时间内赶上东部地区的总量和发展水平是不现实的。因为云南内部的差异很大,有的地方也有良好的条件和发展基础，但云南省具有其他地方不具备的资源条件，丰富的人力资源条件,可以在云南内部逐步形成一些农村工业日益发达的地区,推进云南农村工业化层次化发展的进程,促使更多的农村剩余劳动力转移出来,加快农村城镇化和现代化的步伐。二、农业依托型乡镇经济的特征 这种类型乡镇经济的特征是:以农业生产为主, 农业产品的商品化为催化剂, 汇集人口，资金，物流, 形成农产品加工业, 促进农业产业化发展。农业商品化和农业产业化这两股力量的交汇作用, 催生了 “交点” 地区的农村城镇化,全面推进小城镇的建设与发展。对于这种发展模式, 农产品的商品化是基础, 没有农产品的商品化,就不可能有农村剩余劳动力的输出能力和城镇对人口的就业压力的缓解，同时农产品加工是关键,是农民变成工人的转化站,增加了农民的收入，才能为城镇化提供就业和经济保障，强制城镇化缺乏就业和资金农民也无法生存下去。受云南省地域地势的影响，总体有个分布的大趋势，农业依托型乡镇经济主要分布在云南中部，比如楚雄，红河，文山等。这类型的经济又主要氛围两类，一类是传统种植业养殖业，另一来类是引进先进品种种植，打造高原特色农产品。（一）传统农业以楚雄州禄丰县彩云镇为列，彩云镇以转变畜牧业发展为主线，把畜牧业生产作为农村经济增长、农民增收的支柱产业来抓，加强以肉牛、山羊养殖为主的畜牧业发展，着力打造农民增收平台，使畜牧产业成为了继优质稻、蔬菜之后的又一农村经济支柱产业。2014年，全镇生猪、肉牛、山羊、禽出栏分别达2.13万头、0.53万头、0.64万只、14.2万只，实现畜牧业产值7124万元，占农林牧渔总产值(22804万元)的31.24%。该镇以生态养殖和标准化畜禽养殖场建设为重点，加大政策扶持力度，以禄丰彩云印象现代农业开发有限公司、禄丰宏源牧业生态养殖标准园等企业为示范，大力推进动物防疫、饲草料加工调制和科技培训，积极引进云岭牛、约克猪、波尔山羊等优良畜品种，大力推广肉牛冻精改良，强力推进规模化、良种化、标准化养殖。2014年完成肉牛冻精改良2367胎，其中黄牛1900胎，水牛467胎。通过龙头企业、养殖大户带动，该镇规模养殖比重不断提高，生产能力不断增强，逐步由自给自足向市场化、零散养殖向规模化、粗放养殖向集约化转变，挑起了彩云农民增收的大梁。截至目前，全镇常年饲养能繁母猪10头以上和出栏生猪200头以上的规模养殖户有10户，最大的肉牛养殖场养殖肉牛达972头，山羊养殖50只以上的农户65户，最大规模的蛋鸭养殖户常年养殖蛋鸭16000只 楚雄州农业信息网。为该镇的经济发展提供了强有力的支撑。推进高原特色农业发展由生产型向市场经营型转变，是增强高原特色农业产业发展竞争力的切入点 要创新思维，在全国大中城市乃至国外建立统一形象的云南农产品销售门店，加大推介宣传 展示展销、交易洽谈、产销对接等活动采取代理配送、连锁专卖、网上交易等新型交易方式，建立完善的高原特色农产品物流体系。积极开展农产品功效研究和产品开发，引领和创造市场消费潮流，使高原特色农业的发展走出原料生产基地的老路，朝着高附加值的农业现代产业化发展之路前进，积极发展外向型企业，逐步把云南建设成面向南亚，东南亚等国际市场的中转集散地和区域性农产品贸易中心。（二）新型农业推进“高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业”6大特色农业；推进特色产业向最适宜区集中，大力促进特色农业规模化经营，因地制宜分类推进特色农业发展，着力优化高原特色农业区域布局；重点推进高原特色农业示范、农产品加工推进、农业科技支撑能力提升、农产品品牌创建、新型农业经营主体培育、农业基础设施建设、城乡流通服务体系提升、农产品质量安全保障能力提升“8大行动”。集中发展粮食、果类、烟草、蔗糖、茶叶、橡胶、咖啡、蔬菜、畜牧、蚕桑、木本油料、生物制药、淡水渔业、花卉园艺、林下经济等一批特色优势产业； 以曲靖市为例。会泽大力扶持玛卡种植，对当地经济起了极大的提高。根据曲靖市财政局 曲靖市农业局关于下达2014年市级现代农业精品庄园建设补助资金和计划的通知（曲财农2014315号），会泽县玛卡庄园项目获市级现代农业精品庄园补助资金200万元。 会泽县玛卡庄园建设项目由云南玛卡庄园农业科技有限公司投资建设，项目总投资6000万元，项目计划在大海乡建设玛咖种植基地1000亩，建设玛咖精片、玛咖酒加工厂房及配套设施15亩，购置加工设备185套（台），建设集住宿、餐饮、展示、休闲娱乐为一体的庄园主体25亩，项目建成达产后，产值可达28000万元，利润6274.60万元，净利润5405.95万元，经济效益十分显著 云南省曲靖市农业信息网/url/3647/ 。作为农业的大国，农业的发展关系到13亿人口的粮食问题，农业发展始终是重中之重，云南省推进农业依托型经济的发展，不但促进了农业的发展，农业的发展也为当地的经济提高做出了卓越的贡献，促进农民收入增加，吸收了大量的农村剩余劳动了就业。三、工业催生型乡镇经济这种类型乡镇经济的特征是:小城镇较为发达, 一个地区以某一产业为主导, 专门生产某种产品, 企业规模和产品生产确实也达到了一定的程度。随着这些企业的发展，吸收了大量的农村剩余劳动力，是人口形成了一定的聚集区，形成新的城镇模式的集镇。这样的发展模式促进了云南乡镇经济的发展。云南工业依托型的工业园区园区与园区之间相隔较远，主要集中在昆明市周边县市镇，主要有寻甸，曲靖，玉溪，昭通等。(一)工业化乡镇从整体上看,云南乡村由于在自然地缘、经济社会和科技文化条件上存在的差距,乡镇工业发展不具有发达地区在资金、技术、市场、信息等方面的优势,因而全面实现乡村工业化的条件尚不成熟。基于这一现实,我们认为,在云南以工业支撑小城镇经济发展,需具备一定外部依托。根据云南的现实条件,可采取两种较为切实的依托形式。一种是建立在区位优势上的城市依托型,这类小城镇多位于城市周边,以为城市工业配套服务为发展方向,比较典型的玉溪红塔区大营街镇就是这一类型。另一种是建立在资源基础上的工矿依托型。云南具有丰富的矿产、生物资源,随着资源的开发利用,一些大中型工矿企业将依托小城镇陆续建成,以为驻地企业服务为基础,利用其技术优势和配套产业扩散,可实现小城镇的自我发展和镇企联合发展。这一形式比较典型的是安宁市草铺镇,由于云南磷化工基地在该镇建设,不仅使其人口规模迅速扩大,同时也加快了该镇产业体系建立,为磷化工企业提供配套服务成为该镇的产业发展方向。草铺镇是昆明通往滇西的重要站口，古往今来，商贸往来频繁，人流、物流、信息流穿梭不息， 320国道和安楚高速公路穿境而过，铁路东南连接昆安线、西北连接成昆线。镇域内铁矿、磷矿、沙石、地下水资源丰富(矿产资源以磷矿、铁矿居多);交通发达便捷，电力充裕，通讯设施齐全，投资环境良好。境内大中小型企业林立，成为滇中工业重镇。在“无工不富”的理念支配下，大营街镇“近水楼台”依托红塔集团。着国家加大经济结构调整力度，乡镇企业从前一轮的高速发展转入稳步持续发展时期。镇党委、镇政府紧紧抓住玉溪市委、市政府把大营街镇列为玉溪市小城镇建设示范点的有利时机，围绕“经济主体工业化、农业生产产业化、管理体制企业化、生活环境城市化、城乡实现一体化”的思路，加大完善基础设施，改善对外形象，提高城镇品位，繁荣城镇经济的工作力度。90年代中期开始，大营街镇通过合理规划布局，大干城镇基础设施建设，已经完成集工业、休闲、娱乐、旅游、商住为一体，各种生产要素聚集的现代城镇体系。（二）传统工业云南传统的工业主要有烟草、矿业等。烟草作为云南的主要支柱产业之一，具有举足轻重的作用。云南烟草工业（含省外全资及控股企业）主业税利突破1000亿元大关，云产卷烟商业销量稳居1000万箱以上，境外销售稳居行业第一，经济效益继续保持了两位数的增速。乡镇矿业的发展,云南省以大量矿产品带动了农村经济发展，带动了大量农村剩余劳力的就业；为云南经济创造了良好的条件；改善了农村乡镇经济结构,促进了农业生产的发展,推动了农村精神文明建设。云南省拥有大量的矿产资源,分别属于黑色、有色、化工、建材、煤炭、轻工等行业。已经成为我省农村经济的重要支柱 ,成为发展地方经济、提高农民收入的主要途径之一。全省乡镇矿业主要集中在昆明、红河、曲靖、玉溪、大理、昭通、文山等地、州、市,不过云南省山区矿业的发展由于地理条件，交通基础设施等条件的影响。发展较为落后，制约着乡镇工业的发展。以富源县为例，富源县的矿藏资源得天独厚，已探明具有工业开采价值的矿藏资源有：煤炭、莹石、铅锌、硫铁矿、铁、石膏、金等4类21种。煤炭储量最大，而且煤种齐全、煤层厚、煤质优、埋藏浅、发热量高，易开采等优点，富源县全县含煤面积833平方公里，占国土面积1/4，地质储量141.02亿吨，探明储量64.57亿吨，其中无烟煤探明储量达38.8亿吨，是中国江南最大的无烟煤田。截至2012年，富源县已形成以资源开发为主体，发展以煤为原料或燃料的化肥、建筑建材、铸造、碳素、煤气等工业生产格局，已形成粮、烟、煤、畜、林、果六大基础产业。四、旅游带动型乡镇经济对于云南这种类型的特征是:小镇有悠久的历史、深刻的久远的历史文化、 古建筑形成时期长远、文化独特，景观特色强烈。以这些景观特点发展的旅游业，不断带动相关产业的发展，交通、餐饮、旅馆等行业的发展，形成一系列的产业发展。云南省地域辽阔，山地阻碍了古时各民族的交流,各地区形成了各民族独居特色的民族文化艺术，民族风情，各地方根据当地的传统民族习俗，逐渐发掘出其独具特色的深厚的历史和文化底蕴、形成与众不同的旅游小城镇。典型的例子如丽江县、 建水、 团山等城镇。（一）发展背景为突破旅游产业的发展瓶颈,实现旅游“二次创业”,国家和各地政府都在积极寻找对策。这时,旅游资源丰富、数量众多、分布广泛、产品形式灵活多样的旅游小城镇成为中国旅游“二次创业”的重要突破口。2004年旅游大省云南省率先提出了建设“旅游小城镇”的创新思路,并于2005年出台了云南省人民政府关于加快旅游小镇开发建设的指导意见,旅游小城镇建设实践收到了显著成效。除云南省的实践最具代表性外,全国其它地区也有依托优势资源,发展旅游小城镇的实践经验。如:江南以六大古镇为代表的系列旅游村镇建设,尤其浙江以乌镇为核心的旅游小镇建设颇具特色,此外徽州系列古镇、四川系列古镇、贵州系列古镇,以及山西、广西、江西、湖南等地都在积极探索旅游小城镇建设和发展的路径和模式赵小芸 旅游小城镇产业集群动态演化研究-以云南实践为例 复旦大学。云南旅游按地域范围可分为六大旅游区，分别是滇西北旅游区、滇西旅游区、滇西南旅游区、滇南旅游区、滇东旅游区、滇中旅游区。其中滇西旅游区的区域范围为丽江地区、大理州、怒江州和迪庆州等；滇西旅游区的区域范围为保山地区、德宏州；滇西南旅游区的区域范围为西双版纳州、临沧地区、普洱；滇南旅游区的区域范围为红河州；滇东旅游区的区域范围为曲靖、文山、昭通；滇中旅游区的区域范围为昆明、楚雄、玉溪。(二)小城镇旅游特点1.人文特征小城镇是一般规模较小,旅游开展不可避免与城镇居民生活空间发生联系,旅游活动中包含外地游客和本地居民两者的活动,两者活动在有限的空间中展开,因此,在小城镇旅游活动中混合着当地居民的生活和民俗风情。云南小镇特色更加明显，云南少数民族文化特色鲜明，民族风俗独特，为此吸引大量游客。2.自然环境特征小城镇以其特有的旅游资源吸引各地游客前来观光游览,在环境方面小城镇通常具有特殊的吸引力,依托环境资源有利条件展开的旅游活动,都是小城镇旅游自然优势资源的体现和利用。云南地势跨度大，海拔，气候多样，且古建筑往往分布比较小，对特色旅游的发展有很大的优势。3.旅游经济特征在经济方面小城镇往往以提供短期旅游、度假旅游、旅馆餐馆购物设施、文化娱乐设施及旅游服务等作为城镇人口就业、经济发展的可靠来源,成为城镇经济的有力依托。云南省的乡镇经济的发展不仅在经济发展中做出了贡献，为带动相关产业也起到了带动作用，乡镇旅游带动云南手工艺的发展，为民族艺术品的销售增加了出路。4.特色鲜明特征如果大尺度范围国家、省市级的旅游侧重的是宏观体验的话,那么小城镇旅游就必须是独特的特色。相对于大型旅游地域旅游的综合性旅游功能,小城镇旅游中的亮点通常是较集中的、云南特色小镇更是拥有独特的民族特色，民族工业品，民族食物，歌曲，舞蹈等都吸引着无数的游客。云南2014年累计接待海内外旅游者2.86亿人次，同比增长16.7%，其中海外旅游者531万人次，同比下降0.46%；国内旅游者2.81亿人次，同比增长17.29%。旅游业总收入达到2665亿元，同比增长26.3%。2014年，云南全省旅游重点项目建设完成投资314.82亿元，建成或部分建成并投入运营项目17个。其中，昆明滇池国际会展中心建设取得重要进展，完成投资70亿元；10大历史文化旅游项目完成投资51.22亿元 /article/11908.html。自然旅游资源是云南省乡村生态旅游资源的重要组成部分,尤其是参考特定的大地构造位置和独特的地质演化历史,在云南形成了种类丰富、观赏价值和科研价值兼备的地质地貌旅游资源,如“天下第一奇观”石林、腾冲火山热海和滇西北“三江并流”等均闻名遐迩、享誉中外的自然旅游资源。这类生态环境好、品质优良、美誉度和广誉度高的自然旅游资源为云南省的乡村生态旅游发展奠定了良好的基础,吸引了国内外大量的旅游者。五、乡镇经济发展模式的总体分析云南省大力发展第三产业,是拓宽多元化就业空间、促进就业增长的需要。要把第三产业和扩大就业紧密结合起来,通过拓大力发展就业吸纳能力较强的重点行业来促进就业。而在云南省的第三产业中,最具发展潜力的就是旅游业。旅游业业是云南省的五大支柱产业之一,其余四大支柱分别是烟草业、生物产业、旅游业、矿产业以及能源产业,其中只有旅游业是属于第三产业的。如表3所示,作为云南省的支柱产业之一,旅游业收入占第三产业产值比重一直维持在30%左右,而且呈逐渐上升趋势,2012年达到第三产业产值的40. 19%。云南省旅游业的收入水平不断增长,也使得旅行社,星级饭店等直接从事旅游业的企业机构逐年增加,预计到2015年,全省新建和改造并引进国际知名品牌的高端休闲度假型和商务型酒店不少于60家 秦光荣在云南省酒店业发展大会上强调:大力发展度假酒店,加快旅游转型升级,。伴随着东盟自由贸易区的建立,云南对外开放程度的不断提高也在一定程度上旅游业发展起到了促进作用,云南旅游业对就业拉动效应将不断扩大,成为云南就业强大的推动力量,可见旅游业在促进云南省就业结构转型方面具有不可替代的作用。同时个人产业间存在相互的促进作用。（一）旅游农业旅游农业也就是我们常说的农业旅游。农业旅游是把农业与旅游业结合在一起，利用农业景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态，即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发旅游产品，并为游客提供特色服务的旅游业的统称，也称观光农业、旅游农业、乡村旅游等。 旅游农业主要是为那些不了解农业、不熟悉农村，或者回农村寻根，渴望在节假日到郊外观光、旅游、度假的城市居民服务的，其目标市场主要在城市居民。旅游农业的发展，不仅可以丰富城乡人民的精神生活，优化投资环境等，而且达到了农业生态、经济和社会效益的有机统一。具体来讲，发展旅游农业有以下作用：（1）有利于开发云南旅游资源，扩展旅游空间，满足城市人们对回归大自然的愿望。随着经济的发展，人们不再仅仅满足于衣食住行，而更多的开始追求精神满足，旅游外出观光等丰富精神生活的活动增加。随着人们对大自然的渴望，乡村旅游趋势也逐渐高于大风景名胜的旅游热度。旅游农业的出现，迎合了久居大城市的人们对宁静、清新环境和回归大自然的渴求。（2）有利于实现农业的高效的实现农业发展目标。利用生态农业和农村空间发展旅游农业，有助于扩大农业经营范围，促进农用土地、劳动力、资金等生产要素的合理利用，提高土地生产率和劳动生产率；农业旅游也可以带动民族特色工艺品的销售，特色餐饮，乡村交通运输，农产品加工等行业的发展。（3）有利于改善农业生态环境。农业旅游为招揽游客，除了在景点范围内营造优美的农业生态环境和农业景观场所外，必须绿化、美化周围地区的田园和道路，维护农业与农村自然景观，改善城乡环境质量。以大理州发展农业旅游而言，据大理州农业和旅游部门不完全统计，全州目前共发展旅游休闲农业经营主体1000多个。休闲农业与乡村旅游企业400多个，其中500万以上规模企业近30个；农家乐近500户。休闲农业园区20多个，休闲农庄80多个，农业观光采摘园100多个。全州休闲农业预计实现营业收入17.2亿元，同比增长15。接待人次938万人次，同比增长18。全州规模以上休闲农业企业8户，实现总产值1.9亿元，同比增长18%；营业收入1.3亿元，同比增长16%；接待人次23.5万人次，同比增长18% 大理旅游信息网。发展休闲农业是推进农业结构调整、加快现代农业发展的重要举措；是促进农民就业、拓展农民增收渠道的有效途径；是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要力量；是州市，特别是乡镇经济发展的具体实践。（二）特色小镇及建设推进特色小镇的建设，有助于改善城镇发展面貌，加快城镇化进程，统筹城乡发展，破解“三农”难题，并发展和壮大特色产业。特色小镇建设的原则是：发挥优势、突出特色；政府引导、市场运作；产业立镇、群众受益；统筹城乡、协调发展；保护耕地、持续发展。云南城镇化的加速发展,既反映了城市发展的某种规律,也是一定历史和时代条件造成的。一是过去长期不重视城市发展,没有认识到城市的发展对区域经济的重要带动作用,所以长期没有把城市发展放到应有的战略高度对待,甚至一度产生抑制城市发展的某些政策和措施;二是云南过去经济基础较弱,特别是第二、第三产业所占比重太低,不可能为城市工业发展提供必要的财务支持。到20世纪90年代初,云南的第二产业在总产值中比重才第一次高于第一产业,到2010年,第三产业才达到40%,第二产业达到43.1%。从全省的城市化水平来看,2010年的全省城市化率才达到35.2% (2011年超过了 37%),离50%相差还远,对全省工业和第三产业的带动作用应该说是不大的。但是我们还应该看到,这一年云南最大的城市昆明周边城市化率已经达到了 60%。这一点在云南具有十分重要的意义,因为昆明不仅是云南最大的城市,也是惟一的特大城市,昆明的城市化率提高对全省的经济带动作用非常大,同时还有一个示范作用。结论云南省乡镇经济依托乡镇特色，结合乡镇一定的资源，整合并提升形成乡镇核心竞争力，来发展乡镇经济。对处于中心城市辐射半径范围内的乡镇，充分利用交通条件、地理位置以及对中心城市的回流效应，构建具有乡镇特