推进城乡党建工作的经验材料

推进城乡党建工作的经验材料全面构建城乡统筹基层党建工作新格局，是顺利推进城乡经济社会发展一体化进程的重要保证。近年来，漳县适应形势发展需要，坚持以县委常委带头抓、分管领导分口抓、县级领导联系抓、机关单位帮扶抓、组织部门牵头抓、乡村两级具体抓的“六层联动”党建工作机制为总抓手，打破城乡区域界限，推动城乡互动互帮，促进城乡一体发展，初步形成了以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建工作新格局。坚持把推进责任对接作为城乡党建统筹发展的保证来抓。制度建设是靠实领导责任、整合组织资源的前提和保障。在实践中，重点建立健全了四项配套制度。一是建立了基层组织建设例会制度。县委每年至少召开2次常委会，乡镇党委每季度至少召开1次党委会，专题研究部署基层党建工作。同时，由组织部牵头抓总，建立城乡党建工作联席会议制度，定期召开会议，协调解决基层组织建设中存在的突出问题和薄弱环节。二是建立了基层党组织书记党建专项述职制度。制定了漳县党委书记履行基层党建工作第一责任人职责述职实施办法，实行党工委书记每年向县委全委会党建工作述职评议制度，综合考核党委书记履行基层党建工作的责任意识、能力水平和工作成效。1/3的行政村、机关单位推行了党支部书记向上级党委党建工作述职评议制度。形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是建立了党建责任考核评价制度。建立健全了体现科学发展观要求的县考核乡镇、县考核机关、乡镇考核村的“三个层面”责任考核评价体系，将基层组织建设列入考核的重要内容。四是建立了基层组织建设督查通报制度。建立了平时工作记实、季度督查反馈制度，实行基层党建责任追究制、“黄牌警告”制度。同时，建立健全了财政列支、党费配套、部门帮扶、项目整合、乡镇自筹“五位一体”经费保障机制，整合资金900多万元用于农村基层组织建设，进一步夯实了基层工作基础。坚持把拓展联动内容作为城乡党建统筹发展的核心来抓。一是推进组织共建，打造城乡协作的坚强堡垒。在农村，适应农村产业结构调整的新变化，将支部建在产业链上、合作组织上、专业协会上，组建协会党支部18个，成立特色党小组26个，同时将原有的6个行政村党支部升格为村党总支。在地域相近、往来密切的村与企业之间成立联合党支部10个。在社区，建立社区党总支2个、党支部9个、楼栋党小组20个。二是推进党员共管，构建城乡一体的党员管理机制。重点是针对党员在城乡、产业之间频繁流动的实际，建立了流动党员以流入地党组织管理为主，流出地党组织和流入地党组织“双重管理”机制，为174名流动党员全部发放了流动党员活动证。针对党员在工作地、居住地的双重角色，建立了在职党员8小时以内由单位管、8小时以外归社区管的“双重管理”机制，全县1058名机关党员全部融入了社区，定期与社区党组织联系，参与社区活动，为社区做实事。三是推进人才共育，配强城乡互促的创新型基层党建带头人。260名党员领导干部联系党建示范点190个，选派50名机关干部和大学生进村、进社区挂职，并从优秀村干部中选拔了72名同志到县上联建单位进行学习。积极引导农村外出创业有成、政治素质较好的36名经济能人回乡选任村党支部书记，同进还将920多名党员群众培养成了农村实用技术人才。坚持把结对共进作为城乡党建统筹发展的关键来抓。结对共进是化解城乡党建“联”而不紧、“联”而不顺、“联”而不宽问题的有效举措。重点结成了“三个层面”的帮扶对子。一是组织71个县直及驻漳单位、2个非公企业与73个村党支部结对联建。近三年来，县上联建单位累计筹措资金360多万元，帮助联建村新建村址22个，维修和改扩建35个，创建农家书屋、卫生室56个，帮助兴办村级集体经济实体42个，为群众解决饮水、行路、上学、灌溉等方面实际困难810多件。二是组织24名县级党员领导干部与13个乡镇挂钩联系。通过挂钩联系，积极引导乡镇研究解决了一批影响发展的突出问题，有力地促进了联系乡镇经济社会各项事业的发展。三是组织980名机关党员与486名农村贫困党员结对帮扶。近三