法制创建实施方案.doc

永泉村法治创建实施方案为了认真贯彻党的十七大关于扩大基层民主，加强社会主义法制建设的精神，保障村民当家作主，促进我村各项事业的依法管理，推进全面建设小康社会的进程。结合村的实际，现制定“民主法治村”创建活动实施方案: 一、目的意义农村基层民主法制建设是发展社会主义民主，实施依法治国方略的基础工程，是社会主义政治文明的重要组成部分，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，通过“民主法治村” 创建活动的开展，实现和维护农民群众的根本利益，落实党在农村的各项方针政策，调动广大农民群众的积极性；推进我国民主政治建设的进程，保证农民当家作主；增强干部群众的法律素质，提高依法治理水平；密切党群干群关系，维护农村社会稳定，促进农村经济持续、快速发展，真正实现村民自治，实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障农牧民群众的民主权力，维护他们参与管理公共事务和公益事业的权利，形成农村物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展的良好局面。 二、创建活动的内容(一)制定和完善村民自治章程。根据村民委员会组织法和本村的实际情况，制定和完善村民自治章程，把村各项事务纳入制度化、规范化管理的轨道。 (二)建立、健全民主选举制度。根据村民委员会组织法 制定民主选举制度，按制度选举村民委员会、村民会议代表、村民小组等村民自治组织,保证村民依法平等享有选举权和被选举权。(三)建立村级重大事项决策程序制度。凡涉及本村经济、政治、文化的重要事项，尤其是与村民切身利益相关的事项都要纳入决策程序制度的范围。(四)建立村民民主管理制度。制定村民大会的议事规则 等具体的民主管理制度。依法组织召开村民大会或村民代表大会， 讨论决定村集体资产的使用、村民宅基地的使用等重大事项，切实保障村民行使民主权利。(五)建立民主监督制度。第一，建立村务公开和财务公开制度，在村委会或其他显著位置设立固定村务、财务公开栏，定期对村民公开其关心的问题;第二，建立村民评议村干部制度。对不 称职的干部按规定程序进行调整,增强村干部的工作责任心;第 三，建立村干过错责任追究制度，使村干切实受到制度的制约和 群众的监督;第四，建立工作报告制度，由村民委员会向村党支部、村民会议定期报告工作，接受村党支部的领导和村民会议的监督。(六)建立普法依法治理工作机构，由专人负责，承担本村法制宣传教育工作，各种制度的合法性审查，贯彻落实各级依法治理机构的工作布置。 (七)建立法制学习机制，加强法制宣传教育工作，提高村民的法律素质和依法办事能力。村干部要带头学法、主动学法、遇事讲法，将村干部学法纳入其工作职责。制定村民学法计划，设置一个固定的法制宣传栏（墙），定期刊登出与村民生产、生活 密切相关的法律、法规和政策。设立一个村民法制学校，在每户 村民中培养一个“法律明白人”，熟练掌握法律基本常识，遇事 能依法办理。 (八)建立维护社会稳定机制，保证本村社会秩序良好，村民安居乐业。定期检查村民遵纪守法情况，排查矛盾纠纷隐患，定期向村党支部和村委员会报告社会治安情况。建立健全人民调解组织，及时、合法、有效地开展调解工作。建立刑释解教人员安置帮教的制度，切实对本村的刑释解教人员进行安置帮教。做到一般矛盾不出村，村社会治安良好，村民遵纪守法，无重大刑事案件，无群体上访事件，无违反计划生育、偷税抗税、学龄儿童辍学等违法违纪现象。 三、创建活动的组织实施 “民主法治村”创建活动在乡党委的统一领导下进行，由村党支部、村委会具体实施。