新旧医院会计制度衔接的执行准备工作步骤初探.doc

新旧医院会计制度衔接的执行准备工作步骤初探 导读：龙源期刊网 新旧医院会计制度衔接的执行准备工作步骤 初探作者：肖路 来源：商业文化2011 年第 12 期摘 要：为了顺应医改的发展，为了顺利对接新医院会计制度新旧医院会计制度衔接的执行准备工作步骤初探龙源期刊网 新旧医院会计制度衔接的执行准备工作步骤 初探作者：肖路 来源：商业文化2011 年第 12 期摘 要：为了顺应医改的发展，为了顺利对接新医院会计制度，本文分析了新医院 会计制度中重大变化，以及提出新旧制度衔接过程中执行准备的步骤思考，方便医院财务工 作者理清头绪,积极做好准备工作。关键词：新医院会计制度；衔接中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）12-0152-01随着新一轮卫生体制改革的逐步推进，现行的医院会计制度已经不适应医院的发展需 要，由财政部和卫生部联合颁布的新医院会计制度将与 2012 年 1 月 1 日起在全国范围内 施行。新医院会计制度适应了医改发展的需要，规范医院的会计核算，保证医院会计信息 的真实完整，明确了适应范围，为财政科学化，精细化提供了依据。虽然新制度开始实施还有 待时日，但实际准备工作需要及早着手准备，否则会出现账目不易衔接和临时性的问题以至于 措手不及。因此，做好新旧制度之间的衔接工作已经成为当务之急。一、新医院会计制度中重大变化的理解如下：（一）全方位提升权责发生制的应用。新制度下，将待摊费用实现完全使用，增加“累计 折旧”、“累积摊销”科目，反映固定资产和无形资产的实际价值，明确计提医疗风险基金的会 计处理，尽量实现收入和费用的配比制度，清楚区分资本性支出和收益性支出，从对一个医院 的经营状况和财务状况作出准确、真实的判断，使财务发挥参谋助手、效益管理及监督职能的 作用。（二）增加了财务预算改革相关核算内容。这次颁布的新制度强化了公立医院的公益性和 政府的有效监管，体现了医疗卫生属于“公共产品”这一说法，明确了医院所有者和监管者的责 权。制度中包括了财务信息和预算信息两部分内容，增设了与国库集中、政府收支分类等于公 共财政相适应的会计科目，清晰的反映了政府预算、部门预算和医院预算的关系。增加了“待 冲基金”科目，要求医院的资产在管理入账的过程中必须分清财政拨款、科教投入和自有筹 资。国家投入部分不进成本，有效的为成本核算提供可靠的依据。龙源期刊网 （三）将基建账数据并入会计“大帐”。原制度下，基建账数据长期游离会计“大帐”，不利 于管理，新制度规定“医院对基本建设投资的会计核算除了按照本制度执行外，还应按国家有 关规定单独建账、单独核算”。（四）合并医疗药品收支核算。新制度将原有的“医疗收入”与“药品收入”两个科目合并为 “医疗收入”一个科目，将“医疗支出”和“药品支出”科目合并为“医疗业务成本”一个科目，为医 疗成本的分摊与核算提供口径一致的基础数据。（五）单独设置与科教有关的一级科目。新制度不仅仅是规范医院会计核算的需要，同时 也是为了医院实务工作的需要，体现了整体性的特征。医院本身具有医、教、研三个综合职能 的场所，而新制度无论是在收支上和会计科目设置上都更加健全，更加实用，将科教基金进行 单独管理，这样就对科研以及教育基金实现了专款专用，清晰的反映了公立医院对科研的投 入，增强了医院加大科研投入的意识和核心竞争力。（六）会计科目的增减变化。取消“药品”单独列示，把药品并入“库存物资”，取消“药品 进销差价”，提高“固定资产”入账价值标准，把医院购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分 的应用软件列为“无形资产”核算管理，按年计提“累计摊销”。增设“预付账款”，单列“科教收 入”，清理了“其他应付款”科目，使之更加清楚明了的反映负债项目。（七）改进完善了财务报告体系。新制度增加了现金流量表、财政补助收支情况表和报表 附注，新增成本报表，可以从不同层面，不同角度反映医院的财务状况和经营情况，也为成本 分析和成本控制做了准备工作。（八）引入注册会计师审计制度。医院财务报告纳入注册会计师审计范围，反映了医院作 为公益性医院，资金和财务接受社会公众的监督。二、衔接工作的实际执行内容和步骤第一步：对资产进行全面清查盘点核实，报经批准后按原制度处理。1、关于固定资产的 清查，首先由总务部门、设备科、财务科协同各个科室全面清查，记录固定资产名称、数量、 尚可使用年限、资金来源，登记入资产明细表，然后由财务人员根据实物资产清查结果一一核 对账目，先按照财政补助资金、科教资金、自有资金归类，对报废、毁损的固定资产按规定程 序审批后，进行账务处理，对盘盈固定资产重新入账。2、关于药品的清查，对于药品由医药 公司托管的情况，应由药剂科人员会同医药公司人员和财务人员进行。对于药品流动性强的特 点，应提前通知各个科室清理补、退药品，并且各个药房和库同时进行盘查，以免药品占位和 缺失，造成人为风险。对于盘点结果，由财务人员汇总分析出盘盈、盘亏、毁损药品，按