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在计划机关党委领导干部会议上的讲话(2012年3月7日)同志们:今天参加计划机关党委领导干部会议,旨在加强与大家的沟通、交流,动员大家更加凝心聚力、合心合拍地干事创业,为我区的经济社会发展多做贡献。年初以来,区委、区政府顺应发展潮流,适时提出了 “三大任务”、“三大战略”和优化“三环经济”的战略决策,推进了经济社会的持续、稳定、健康发展。总的来说,上半年我们我区各项事业是平稳向上发展的。能够保持如此好的发展势头,这与我们各级各部门的努力是分不开的。一直以来,计划机关各单位紧紧围绕区委、区政府的工作部署,积极加强机关作风建设,提高工作效能,取得了良好的工作成效。发改局积极推行行政审批制度改革,切实做好投资项目的立项审批、登记、跟踪监督和投资动态监测工作。劳动、社保部门切实落实就业扶持政策,改善就业服务,不断完善了社会保障体系,促进了全区劳动保障事业的发展。物价局加强市场物价的监控。统计局加强统计信息报送和统计执法检查。粮食局保障粮食市场的稳定。总体而言,计划机关各单位都做了卓有成效的工作,发挥了积极的职能作用,为全区经济和社会各项事业的健康发展作出了积极的贡献。对此,区委、区政府和广大人民群众是满意的。在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我们我区经济社会发展中还存在着一些问题,如行政审批制度的改革还需要进一步深化,社会保障体系还需要进一步完善,就业和再就业形势还比较严峻等等。为此,我们必须正视困难与不足,迎接挑战,努力做好本职工作。借此机会,我对计划机关各单位谈几点意见。一、强化进取意识,深化排头兵实践活动成果今年以来,我们按照上级部署,在全区范围内开展 “三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,以提升机关工作效能,加快发展进程。计划机关各单位前期已扎实开展了排头兵实践活动,取得了较好的成效。希望下一阶段能继续深化活动成果,当好三个方面的表率,为各项工作的开展提质增效。一是当好奋发有为表率。在当前区镇换届的关键时期,更要有“干大事业”的志向与决心,在其位、谋其政、尽其责,做到“三树立”:即树立“逆水行舟、不进则退”的危机意识,认清发展形势,看到发展的紧迫性和艰巨性,埋头苦干;树立“在岗一天肩挑一责”的有为意识,遇事理性科学分析,以大无畏的精神破难题、挑重担,开拓新天地,实现新发展;树立“我为发展添光彩”的服务意识,多为发展出谋献策,少为发展设障添乱,一心一意做好本职工作。二是当好改革创新表率。做到“三创新”:即思想观念创新,以与时俱进的精神,做到敢闯敢试、敢为人先;勇于改革、勇于创新;顾全大局、无私奉献。思维方式创新,善于审时度势,用宽广、深邃的眼光去发现问题和分析问题;善于采用逆向思维、辩证思维等新思维、新方法去解决新问题和新矛盾;善于博采众长,集中群众智慧,进行科学决策。工作方式创新,创造性地开展工作,不断增强工作活力。三是当好团结协作表率。人心齐,泰山移;人心散,事难成,团结和谐才能凝心聚力,更有效推进工作。因此,要真正把团结作为一种素养来培养,作为一种境界来提升,作为一种能力来强化。同志之间、部门与部门之间,坚持以大局为重,求同存异,多沟通、多协作、多理解,做到换位思考、推心置腹,相互理解、相互关心、相互支持、相互尊重、相互补台,荣辱与共。二、强化服务意识,扎实抓好机关作风建设作风关系民心向背,关系到我们的事业成败。希望计划机关各单位在加强机关作风建设上做到“三注重”,将广大党员干部的精神和力量凝聚到谋发展上来,凝聚到服务基层、服务群众上来。一是注重以民为本。在作决策、谋发展、办实事中,都把广大群众的利益放在首位,做到“三下移”:目光下移,多接触群众、多深入基层,了解掌握实际情况,避免决策失误和实践操作偏离;精力下移,多为群众谋利益、解疾苦,为全区经济社会各项事业的发展“当挑夫”、“做跑腿”;措施下移,落实、开展各项工作要紧贴区委、区政府的中心工作,紧贴基层的实际状况,避免盲目性、避免脱离实际。二是注重提高效率。以只争朝夕的使命感、危机感和紧迫感,在贯彻落实各项工作上做到“三快”:反应快,敏锐、及时地发现新变化、新情况、新趋势,快速作出反应,做到早介入、早思考、早研究,增强主动性。节奏快,及时、迅速完成好本职工作,不拖沓误事,不推诿扯皮,保持高节奏运转的工作态势。反馈快,将本单位存在或发现的困难和问题及时、准确地反馈给领导,为领导思考、决策提供依据。三是注重结合载体。要以开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、纪律教育学习月、学习党章活动和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民道德教育等学习教育活动为载体,做到明是非、知荣辱、辨善恶、分美丑,不断提高党性意识和纪律意识,坚定正确的理想信念,切实转变作风,并以此为契机,从自身工作的基本职能出发,切实解决机关建设方面存在的不足与问题。三、强化实干意识,充分发挥职能部门作用计划机关工作的好与坏,直接影响到我们能否充分发挥对社会发展的指导作用,引导经济社会的协调发展,势必影响到我区发展与稳定的大局。为此,必须强化实干观念,扎实完成各项本职工作,重点推进好四方面工作。一是推进发展和改革事业。要积极推进行政审批的改革与精简政府机构、完善中介组织结合起来,使改革向深层次推进,提高行政效能;努力做好一般竞争性基本建设项目的登记备案工作,全程跟踪、监督和协调重点建设项目,积极做好地方投资和产业布局变化动态监测、预测和预警,并提出经济健康发展的对策建议,更好地掌控发展动态。二是推进就业和再就业工作。要以增加就业岗位和控制失业率为重点,积极落实企业吸纳下岗失业人员再就业的优惠政策。要继续改善就业服务,加强对劳动力市场的软硬件建设,规范企业招用工行为,加强职业技能培训,提高劳动者素质,积极解决好失地农民和下岗职工的生活出路问题。同时,创新途径与形式开展对外招工,解决劳工短缺问题。三是推进社会保障体系不断完善。加强社会保障资金的管理,加快建立社会保障资金投入增长机制,强化资金征缴,使社会保障资金运营进入良性循环轨道。做好下岗职工基本生活保障和企业离退休人员基本养老金的按时足额发放工作,进一步搞好“三条保障线”的衔接,巩固“两个确保”, 加强对定点医疗机构和定点零售药店的监管。四是推进市场秩序不断规范。充分发挥监督管理职能,加强收费管理,增强价格服务,强化价格监督检查,特别是要抓好农村教育、医疗收费、农用物资价格以及城市房地产价格、小区物业服务收费等方面价费的监管,维护好广大群众的利益。要加强对粮食市场的监控引导,做好粮食市场管理和粮食流通体制改革,营造良好的市场经济发展环境。四、强化参谋意识,深入开展调查研究工作近年来,计划机关各单位特别是发改、统计等部门为区委、区政府决策提供了大量的依据,做了大量的工作,充分发挥出参谋助手作用。撤市设区以来,我们的行政范围作出了调整,产业布局、经济结构都发生了很大的变化,面临的形势与大局也有所转变,如中央关于大力发展循环经济、构建和谐社会、推进区域协调平衡发展等大政方针,这些变化都对我们提出了新的更高的要求。同时,周边地区千帆竞渡、百舸争流的竞争态势,也对我们提出了新的挑战。面对新情况、新变化、新挑战,希望计划机关各单位以一贯的责任感和事业心,以“三个善于”做好调查研究,更好地为区委、区政府参谋出力。一是善于把握领导意图。善于站在大局的高度领会领导的意图,把研究工作做在前面,有针对性地组织力量深入开展调查研究,全面分析预测我区新的经济运行和社会发展情况,为领导出谋划策、拾遗补缺,凸现工作的主动性、预见性和超前性,提高决策参谋能力。二是善于捕捉热点难点。善于捕捉上级关注、群众关心的重大决策、中心工作和社会反映的热点难点问题,如新农村建设、旅游经济、房地产等方面,快速反应,为决策和解决问题提供真实、有价值的信息;及早发现隐性的重要苗头性、倾向性问题,主动介入,深入全面掌握动态,迅速、及时反映情况。三是善于适应形势要求。善于加强与上级的沟通交流,掌握最新工作形势与要求,及时修编国民经济和社会发展计

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