经济法与相邻法律部门之间的关系

经济法与相邻法律部门之间的关系 通过学习经济法与相邻部门法之间的关系 特别是经济法与民法 行政法的关系 我们可以更加深入地理解经济法的调整对象 明确经济法地位的独立性 一 经济法与民法的关系 经济法与民法都是调整社会经济关系的基本法律部门 它们既相区别又相联系 一 经济法与民法的区别这是由经济法和民法自身的特性所决定的 1 两者的调整对象不同 民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系 这种社会关系的特点 在于它的平等性 私人性和自治性 而经济法调整的是市场监管关系和宏观调控关系 这种社会关系的特点 在于它的管领性 公共性和干预性 2 两者的主体不同 民法的主体主要是公民和法人 这两者都是私人 而经济法的主体是与市场监管与被监管和宏观调控有关的当事人 主要是市场监管机关和宏观调控机关 这两者都是社会公共性机关 3 两者的权利 力 不同 民法的权利是一种私权利 可以约定 自由行使 可以放弃或转让 而经济法的权力是一种社会公共性权力 依法规定 有序行使 不可放弃或转让 4 两者的构成要素不同 民法包括物权法 债权法等 而经济法主要由市场监管法和宏观调控法构成 5 两者的法律属性不同 民法是一种典型的私法 它以私人为主体 以私权为本位 以意思自治为宗旨 是一种自主性调整机制的法 而经济法是一种以公法为主的法 它以社会为本位 以维护社会公共利益为宗旨 是一种社会整体调整机制的法 二 经济法与民法的联系 由于民法与经济法共同扎根于市场经济 现代市场经济是市场调节与国家干预密切结合的混合经济 民法与经济法分别是这种混合经济的两个方面的必然产物和法律表现 混合经济的内在统一性要求民法与经济法必须相互配合 1 经济法以民法为基础 1 民法是市场经济的基础法 在市场体制下 必须把市场调节和国家干预结合起来 但这种结合必须以市场调节为基础 国家干预应依存和服务于市场调节 这就决定了根源于市场调节的民法和根源于国家干预的经济法的关系 即经济法应依存和服务于民法 2 民法在整个法律体系中处于基础地位 民法是生活的宪法 在现实生活中 人们主要与民法打交道 其他法律通过民法而为人们所认识所践行 人们对民法的认识关系到人们对整个法的认识 没有民法 其他法律就会成为与人们的生活不相关的东西 可有可无的东西 甚至是强加的东西 一句话 没有民法就没有法律 就此而言 可以说 民法是经济法之渊源和经济法之基础 2 民法以经济法为条件这是由经济法的性质决定的 1 民法的基础需要经济法去奠定 民法是建立在平等自由基础之上的 没有平等自由就没有民法 但由于民法是一种竞争法则 强胜若汰 最终也会导致人们之间不平等不自由 同样会破坏民法自身存在的基础 正是由于民法存在的基础并不天然存在 民法又会破坏自身存在的基础 因而必须依靠经济法 经济法通过市场监管法和宏观调控法创立维护人们之间的平等自由 从而为民法奠定存在的基础 2 民法的进步性需要经济法去维持 民法的独立 平等 自由 权利和责任是建立在个人主义基础之上的 这种个人主义实质上是一种社会达尔文主义 这样民法本质上就成了一种 丛林法则 它只能保护市场优胜者 而市场失败者不在民法视野之内 民法最终会蜕变成极少数人的特权法 为了扶持市场失败者 救济社会弱者 必须实行一套与民法有所不同的法律 这种法律就是经济法 经济法是一种社会本位法 经济法要确立每个人作为人的主体地位 保护每个人作为人的应有权利 从而真正解放人 解放社会 3 民法的意思自治需要经济法去创造条件 民法以意思自治为宗旨 真正的意思自治只能建立在完全平等自由的主体之间 但在现实生活中 人们的社会地位 经济实力 个人能力均不相同 因此意思自治只能存在于意思自治能力不同的主体之间 这种意思自治并不是真正平等自由的 为了抑制这种现象 一个重要的措施就是依靠经济法进行国家干预以创造和维护人们之间的平等自由 没有经济法就没有意思自治 3 民法的意思自治需要经济法去创造条件 民法是一种微观自治法 就每个民法主体自身来说 也许是有计划有秩序的 但就整个宏观社会来说 难免处于无计划无秩序状态 在这种宏观失控的混乱社会中 必须依靠经济法 由它进行总体规划 宏观调控 二 经济法与行政法的关系 社会演进以及由其所导致的法律变迁大体上呈以下发展趋势 1 在自然经济阶段 行政权力管理一切 2 在商品经济 市场自由竞争 阶段 由于私权利与公权力的划分 行政权的范围日益缩小 行政权的行使不断受到制约 在这种情况下 行政法由于行政权的缩小而缩小 许多法律部门从行政法中分离出来 如宪法 民法 商法等等 这在法律进化史上就是公私法的划分 3 在市场经济的垄断阶段提出了维护市场竞争和进行宏观调控的普遍要求 要满足这种普遍要求 仅靠过去那种临时性的 个别性的 行政性的管理是远远不够的 也是不尽适当的 必须进行经常性的 普遍性的 法律的调整 在这种情况下 一个新的法律部门从行政法中分离出来了 这个法律部门就是经济法 一 经济法与行政法的区别 1 两者的调整对象不同 行政法调整的是行政机关和行政人员管理各种特殊性的社会关系所形成的行政关系 而经济法的调整对象是市场经济在自由竞争基础上形成的市场监管关系和宏观调控关系 2 两者的主体不同 行政法主体是行政机关和行政人员 而经济法主体主要是与进行市场监管和进行宏观调控有关的当事人 3 两者的权力不同 行政法的权力是一种行政权 在行政法关系中 行政权是一种主导性权力 它决定支配其他行政相对人的权利 而经济法的权力不尽是行政权 这种权力作用的社会关系具有普遍性 在经济法关系中 许多经济法权力不是本位性的权力 这种权力依存于 服务于其他经济法主体的权利 4 两者的构成要素不同 行政法的基本构成要素是行政组织法 行政程序法和行政诉讼法 国家赔偿法 而经济法调整的是市场监管关系和宏观调控关系 其构成要素主要是市场监管法和宏观调控法 5 两者的本位和宗旨不同 行政法是国家本位法 行政法关注的核心和重心是政府本身 其宗旨是限制政府权力 管理行政机关 而经济法其关注的核心和重心是市场秩序 其宗旨是维护市场竞争和进行宏观调控 6 两者追求的利益不同 行政法是国家利益法 在市场体制下 利益格局多元化 既有私人利益 也有国家利益 还有社会公共利益 这三者密切相关但也有所区别 私人利益是由私人所享有的利益 国家利益虽然要兼顾全社会的利益 但从根本上说主要是统治阶级的利益 社会公共利益是一种与全社会成员密切相关且为他们共同而公平享有的利益 行政法的首要目标是限制行政权力 其次才可能是社会公共利益 要真正实现社会公共利益 应当依靠一种反映市场规律同时又克服市场缺陷的法律制度 体现上述内容和要求的法律制度就是经济法 二 经济法与行政法的联系 社会经济关系大致可分为两类 一类是普遍性的 一类是具有特殊性的 前者中的市场监管关系和宏观调控关系由经济法调整 后者主要由行政管理 行政管理行为由行政法