私立高中职校经营革新的思考方向

1 私立高中職校經營革新的思考方向中華技術學院江文雄2003 04 01 2 私立高中職校經營革新的思考方向 一 前言二 台灣教育現象素描三 先從幾個層面思考四 高職轉型的看法五 政策調整的必要六 必須面對的問題七 建議事項八 結語 3 前言 只是把長期從事教育工作及教學研究的經驗提出個人心得分享 講真話 齊面對今天整個教育的問題或是私校經營困境與轉型的問題 錯綜複雜 政策 制度及人員都出了問題私立高中職校招生困難導致存活問題 期待政府拿出對策解決 或一味等待 怪罪都不是辦法 最終還是要回歸到私立高中職本身如何去解決 主人是自己 別人無法代勞 4 前言 成長 績效 品質 卓越是經營的主軸競爭 轉型 求變 創新是革新的課題願景 團隊 士氣 行動是成敗的關鍵求知 做事 做人 共處是教育的支柱學習 反省 投入 打拼是革新的動力 5 台灣教育現象素描 升學主義 文憑用人 一窩蜂升學 造成考試領導教學 做假 不正常選票文化 亂設學校 公立學校充斥 部分學校過度擴增 造成校際競爭 學生流動營利取向 競設學校 私立學校林立 部分學校過度擴增 造成校際競爭 優勝劣敗政策失當 人謀不臧 政策短線操作 討好選民 不能繼續 政務官更迭頻繁 流於口號施政 科員政治 6 台灣教育現象素描 特權介入 自求多福 政務官没擔當 可因人因事修改原則法令不周 管理失當 各種法規不完備 修改牛步化 績效品質缺乏完善管理制度 也不落實教改叫改 問題叢生 抄襲國外 迷信專家 放縱防弊 怨聲載道 7 先從幾個層面思考 教育系統外的挑戰教育系統內的衝擊私校體制內的問題體認教學生態轉變教育新現實的面對教育新危機的透視 8 教育系統外的挑戰 爭權奪利的選票文化 主導教育的興革與發展社會價值混淆偏差 衝擊教育的成效與品質民主 自由 多元 衝擊自我觀念與放任作為教育鬆綁 制度變革 衝擊校園的安定與和諧 9 教育系統外的挑戰 學齡人口下降流動 WTO教育市場開放及經濟不景氣 衝擊校際間招生的競爭與不足產業結構改變與出走 衝擊類科的存廢與轉型升學主義文憑主義 導致教育的畸型與盲目 10 教育系統外的挑戰 自命專家之非教育人士言論 誤導高職的定位與存廢科技發展 產業升級 衝擊高職的師資與教學大眾媒體與官員民代錯誤示範 衝擊教育的目標與價值功能政務官缺乏擔當 使命 流於官大嘴大 戀棧官位及口號施政 11 教育系統內的衝擊 決策粗糙 短線操作 不能持續 導致 上有政策 下有對策廣設高中大學 盲目改制轉型 助長升學主義 導致教育不正常只問學歷 不重學力 高等教育過份膨脹結果 導致高不成 低不就 高學歷 高失業的情形惡化 12 教育系統內的衝擊 課程改革 多元入學 校長遴選 教評會 教師會 家長會等制度的變革 導致弊端叢生 未蒙其利先受其害鐘點制度 過度保障 品管忽視 不停抗爭 加上管理無方 導致教育人員士氣低落及學生學習態度變調 13 教育系統內的衝擊 升學掛帥 偏重智育 導致學生成了考試機器 只會讀書 不會做事做人 只問文憑過關 不求程度實力 造成人力供需嚴重失調 浪費精省後教育經費困難 資本支出甚至掛零 補助款項驟減 並有移用其他專案情事 導致教育水準低落 14 教育系統內的衝擊 教育改革見樹不見林 迷信博士專家 移植外來制度 導致學生受害 教師反彈 家長抱怨 只差還沒走上街頭因應變革能力差 腳步慢 加上修法緩不濟急 導致教育問題積重難返 拖以待斃 15 部分私校體制內的問題 辦學理念偏差形象不佳家族經營或私人把持董事會爭權奪利缺乏優秀團隊及全員參與制度 待遇不合理教職員流動率高 16 部分私校體制內的問題 設備跟不上時代潮流品牌包裝與行銷策略欠佳只要有學生就好 不重視品質缺乏自我成長的評鑑機制校際間惡性競爭 17 體認教學生態轉變 教師中心VS學生中心 主體 知識導向VS能力導向 目標 個別學習VS合作學習 型態 制式單調VS多元實用 教材 教師講授VS師生互動 方法 被動接受VS主動探索 動機 18 體認教學生態轉變 班級封閉VS開放延伸 空間 平面靜態VS立體動態 媒體 結果評量VS過程評量 評量 智育掛帥VS全人教育 取向 取得文憑VS帶走能力 品管 19 教育新現實的面對 招生競爭的危機感提升績效的迫切感環境惡劣的無力感外力干擾的無奈感變化迅速的無助感建立共識的困難感經費設備的需求感績優學校的使命感團隊經營的重要感優勝劣敗的現實感 20 教育新危機的透視 遲到曠課與聊天打混習常化得過且過與士氣低落普遍化明哲保身與少做少錯消極化人格身價與人際交往市場化人情冷暖與道德良知現實化自我膨脹與抗爭意識激烈化 21 教育新危機的透視 意識型態與國家認同模糊化教育政策與教育改革選票化世道人心與虛無主義惡質化掏空校產與資金外移抬面化過度擴張與資源浪費嚴重化學生素質與就業比率下移化 22 高職轉型的看法 後期中等教育的學制宜朝向多元化高職可以改 不能廢 但其比例可隨科技進步 產業升級 市場需求 逐步降低 未來的高職 可採學校本位 彈性多元 一校多軌或學園經營等方式 在相關政策法令的鬆綁下 有更大的彈性及自主空間轉型 23 高職轉型的看法 以升學為導向者 可針對學生進路 審酌本身條件 想要建立特色 規劃不同班別 逐步轉型 24 高職轉型的看法 以就業導向者 可定位為基層技術人力培育的搖籃 扣緊就業能力的訓練 1 3 1的能力指標 課程力求實用 設備力求精緻 注重實務經驗 與企業界密切合作 並以學會求知 學會做事 學會做人 學會共處 具有一技之長為教育主軸 政府應配套 專款補助 優遇學生 廣開區間車 以在職專班滿足其繼續進修需求 25 政策調整的必要 公立增校 增班宜停止公立學校班級人數宜再降低公私學校學費差距宜再縮短部分學校規模擴展過度宜限制教育資源分配不均宜檢討 26 政策調整的必要 教育法令宜加速增 修訂鼓勵私校轉型或改辦 校辦企業 停辦解散等限制宜透過修法放寬特權關說 民代介入宜防止校務評鑑及經費補助等機制宜透明職業証照制度宜加速建立及推廣政務用人宜專業化 27 政策調整的必要 優先照顧好後段30 的學生技藝教育 實用技能班應擴充容量 增加補助 給予私校更多機會社區大學可優先輔導私校辦理輔導私校轉型為地區性生涯教育中心 生涯類群簡介 陶冶 試探 績效責任中心制度宜建構 28 必須面對的問題 目前招生不錯的學校 也不代表今後沒問題 危機感要有 必須面對的是學校如何穩定成長 發展特色 提昇素質 塑造形象 目前招生不佳的學校 已走到存廢的十字路口 必須面對是如何診斷自己 改變體質 投入資源 重塑形象 轉型出發 力爭上游更嚴重的可能要面對萎縮 停辦或解散所衍生的校產處理 員工資遣 學生轉學等問題 亦應提早規劃及因應 29 建議事項 自助做法 董事團結 全力面對任務編組 核實診斷市場調查 整體規劃擬訂計畫 落實管控資源投入 追求績效全員投入 共存共榮師生照顧 重塑形象發展特色 切忌盲從建立關係 開拓資源 30 建議事項 合作做法 師生的合作 成為招生行銷的主力家長的合作 成為學校經營的助力校際的合作 減少惡性競爭的弊病產業的合作 增加學生出路的管道國際的合作 增強學校招生的誘因 31 建議事項 團結做法 針對問題 成立小組 聘請專人研究 提出可行對策組成遊說團體 給主管教育機關施予壓力發展策略聯盟 建立夥伴關係 32 結語 變革的過程中抗拒是難免的 要容忍及耐心化解 先從尋求內