试论西部农业产业化的技术途径.doc

试论西部农业产业化的技术途径2006年6月第9卷第3期西安文理学院(社会科学版)Journalofxi,anUniversityofArtsandScience(SocialSciencesEdition)Jun.2o06V01.9No.3试论西部农业产业化的技术途径杨曼利(西安文理学院经济与管理系,陕西西安710065)摘要:西部地区自然资源的优势和生态环境,人口结构上的劣势决定了西部农业必须走产业化发展的道路.西部农业产业化在吸纳农村剩余劳动力,促进西部农村地区加工业的发展,提高农民收入,推进城镇化进程,充分利用国际市场,扩大西部农产品出口规模,改变传统农业生产方式,加强生态环境建设,走可持续发展之路等方面具有积极作用.而要促进西部农业的产业化经营,必须建立一个全面有效的技术支持网络,在优势资源发掘,农技推广体系建立,人员培训,新技术和新观念的推广普及,精深加工技术研发介绍以及适应WTO贸易要求的标准化技术体系的建立等方面给予充分的支持.关键词:西部农业;产业化经营;技术支持中图分类号:F323.3文献标识码:A文章编号:1008777X(2006)03004403一,西部农业产业化的必要性1.西部地区农业人口比重较大而素质较低西部地区农业人口比重高于东部,中部地区,超过70%的农村人口和60%的农业劳动力使西部地区的人地矛盾十分突出.同时,西部城市化进程也慢于东部,中部地区,城市提供大量就业机会的能力也相对较弱.即使部分人口可以流向沿海城市,在短期内也难以迅速转移大量的剩余劳动力.加上西部农村人口素质普遍较低,当前西部农业的发展必须充分考虑劳动力资源丰富,成本低但素质较差的特点,重点依托本地资源,发展劳动密集型特色农副产品的开发,加工,在农业内部消化部分剩余劳动力.2.西部有着发展农业的不少自然优势根据刘再兴主编的中国区域经济:数量分析与对比研究一书的分析,西南地区和西北地区的自然资源丰度名列第l和第2名,西部的水资源和能满足农业要求的土地资源也比较丰富,但分布不均匀.西部林地和草地资源丰富,在发展林业和畜牧业方面具有优势.丰富而独特的气候和地理条件也使其在发展特色产业方面(如药材,花卉等)有极大优势.甚至劣势之中也蕴藏着优势,比如缺雨干旱是西北地区的主要劣势,但也给农业生产带来了两个相当有利的条件:一是降雨少则虫害少;-是干旱带来日夜温差大,有利于提高农作物的质量.3.西部地区在国家生态环境安全保障中具有战略地位每年春季出现并影响到长江流域的沙尘暴,以及黄河绝流和长江水患,源头均在西部.而西部地区生态环境状况很大程度上与农业生产方式密切相关,以粮食生产为主,广种薄收的传统农业不仅造成农业生产停滞落后和农民收入难以提高,也加剧了生态恶化,环境保护的任务十分艰巨.因此,西部农业生产必须与生态环境的保护治理结合起来,向集约型的生态农业转变.二,当前强调西部农业产业化的特殊意义1.吸纳农村剩余劳动力,促进西部农村地区加工业的发展2005年是中国加入世界贸易组织后过渡期的最后一年,我国的优势农产品开始崛起,园艺产品,养殖产品等农产品的出口呈现出少见的好势头.收稿日期:20051212作者简介:杨曼利(1968一),女,陕西西安人,西安文理学院经济与管理系讲师,经济学硕士.-44?2005年前三季度农产品出口额为198.4亿美元,同比增长23.1%.农产品贸易逆差由上年同期54.2亿美元减少到l5.8亿美元,同比下降70.8%.其中唱主角的是园艺产品和养殖产品.西部农业通过产业化经营,将会迅速转移到其具有比较优势的果业,畜牧业,药材,花卉等园艺类和养殖类产品生产上.这些产品均属于劳动密集型产品,资源依托型产品,短期内能吸纳大量劳动力.同时,我国农业加工业中以农副产品为原料的加工业比重仅占30%,而在19651971年菲律宾这一比例已高达70%.发达国家农产品加工转化率达到了90%左右,而我国仅仅在40%50%左右.我国西部这一比例更低,因此发展潜力巨大.一般认为,不发达地区劳动力丰富,但素质较低且资本稀缺.西部农业产业化经营可以在资本相对稀缺的情况下有效利用当地自然资源优势,通过发展农业优势产业,合理引导大量劳动力就地转移到本地有优势的农副产品加工业中去.2.提高西部地区农民收入,扩大内需,促进城镇化的发展改革开放以来,东部地区经济获得快速发展,城市化水平迅速提高.该区仅占国土面积的14.17%,城市个数却占到44.91%,城市人口达到51.10%.同期,西部地区占国土面积的56.66%,城市个数只占到l8.11%,城市人15仅占到14.79%,3(e79=so)城市化水平较低.同时,农村消费市场萎缩,1993年起农村市场消费占全社会份额连年下降,其根本原因是农民收入增长速度连年下滑,20oo年只有2.1%.其中最为焦虑的是农民从农业中获得的纯收入从1998oo5年累计人均已减少102元.西部地区农村的商品率低,自给自足比例高,形成西部农业向市场提供的农产品少,向市场购人的产品更少的低水平循环.通过产业化经营,一方面将西部农业生产与市场需求紧密联系起来,商品率迅速提高,农民与市场联系迅速扩大;另一方面,通过农副产品深加工,延长农业产业链,提高农产品附加值,拓宽农民增收渠道,增加农民收入,从而提高其消费水平.由此带动城镇中小企业和第三产业的发展,建立一批具有特色的科技示范小城镇,提高西部城镇化水平.3.充分利用国际市场,扩大西部农产品出口规模西部地区的农产品由于自然优势,大部分在国际市场上具有一定的成本优势,还可以享受多边的永久性最惠国待遇,给西部农业发展提供了良好的机遇.但是,面对国际市场竞争,西部农业仍然存在许多不足:一是建立在分户承包基础上的狭小的土地经营规模,缺乏规模经济优势;二是分散经营,各自为政的传统生产方式,缺乏市场经营理念;三是国内缺乏统一的农业生产标准体系,难以应对日益全球化的态势,并存在加快发展的绿色壁垒;四是技术,设备,管理不配套,出口产品质量上不去.西部农业通过产业化经营,一方面可以转变生产方式,加速由传统,粗放,经验型向智能,精确,数字化方向的转变,走一条科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源充分利用的现代农业发展之路,提高农产品质量,符合出口卫生标准;另一方面,有助于形成包括清洗,分选,粗加工,精加工,保鲜,包装,储运,销售等全过程的产业链,用抓工业的思路抓农业,培养壮大龙头企业,提高农产品精深加工能力,不断拓展市场空间,促进西部优势农产品的出口.4.改变传统农业生产方式,加强生态环境建设,走可持续发展之路西部农业的生产模式与全国生态环境质量密切相关.而传统的西部农业生产是围绕单一粮食生产,形成越穷越垦,越垦越穷的恶性循环.其实,任何一个地区都有一种甚至几种具有比较优势的资源和产品,从长远看,这些优势资源和产品又会与生态环境的保护和建设形成相互促进的关系.要实现西部地区农业超常规的发展,完全可以走生态经济可持续发展之路,即根据区情条件和市场需求,选择能使经济效益,社会效益和生态效益三者协调统一的生态经济发展模式,如退耕还林与果业结合,退耕还草与圈养业和饲料工业相结合,高科技与特色生物相结合等.而这些必须通过农业产业化经营来实现.三,通过技术途径,发展农业产业化1.支持区域优势资源的发掘首先,西部地区农业产业化必须与生态环境的改善相统一,不能危害到生态环境建设.西部地区地域广阔,自然条件复杂,各地区自然,气候,土壤条件差异大,生态环境保护和建设的重点各不相同.因此,国家应加大对西部各地区自然,生态,环境的研究投入.同时,积极引进国外最新科研成果,寻找出各地区生态环境保护和建设与发展特色农业的最佳结合点,在保护中开发,在开发中保护.其次,通过设立科研项目,加强对各地区适宜生长的资源的市场分析,跟踪研究国内,国际市场行情,从基础科研角度支持西部各地区发掘既符合生态保护要求,?45?又有市场优势的优势资源.2.建立完善的农技推广体系目前,我国农技推广体系存在投资严重不足,非专业技术人员过多,体制不合理,推广方式陈旧等问题,由此导致每年取得的6000多项农业科技成果约有2/3停留在实验室或试验田里.技术推广投资强度相当于国际上低收入国家2O世纪8O年代的平均水平,建立适应市场经济环境的农业技术推广体系已势在必行.一是立法赋予农业科技推广体系的公益性地位,保障经费投入和使用;二是迅速建立农技推广区域中心站,加强技术引进,实验与示范工作;三是建立有效的农技推广激励机制,实行绩效挂钩的农技推广考核机制;四是实行农技推广人员资格准入制度.建立一支精干的农技推广队伍,提高农技推广效率.3.支持人员培训,促进新技术,新观念的普及农业产业化的发展既需要农业生产者掌握新技术,也需要更新观念,熟悉市场行情.因此,西部农村地区人员培训应致力于三方面:一是利用龙头企业和农业科技企业提供科技信息,农业技术,市场信息,并对农户进行相应的技术培训;二是依靠各种媒体作用.建立一个全面的新技术介绍,新观念普及和外部最新市场信息传递的网络;三是传播绿色农业,生态农业的理念,加强农户的环保意识.4.支持精深加工技术的介绍,研发,推广和相应技术支持系统的建立西部农业产业化的关键在于产品的深加工及创新产品的研发,这是西部农业产业化发展的源泉.目前,我国农产品新品种的开发数量只有美国的1/3,_5急需快速发展.西部农产品精深加工技术的发展需要做到:一是规范产权市场,保护和鼓励企业,个人从事农产品精深加工技术的研发活动;二是重视国外农产品精深加工的引进和推广;三是建立相应的技术咨询服务体系;四是大力倡导和发展适应高新技术产业化的农村技术经济合作组织.5.支持适应WTO贸易要求的标准化技术体系的建立西部农业产业化应以出口为导向,面向国际市场.加入WTO后,我国西部地区劳动密集型农产品出口具有一定的资源优势,但要扩大出口额,必须注重标准化技术体系的建设,以便绕过发达国家设置的技术壁垒和绿色壁垒.主要应做好四方面的工作:一是引进或研究先进的分析检测方法,改变我国安全食品检测方法和技术上的落后局面;二是加快建设符合国际市场要求的产品质量标准体系和产品质量监督管理体系;三是加快改革我国的监测检验体系,完善装备,提高检测人员素质;四是建立农产品标准化市场示范区,带动我国农产品的质量安全水平的整体提高.参考文献1陶世安.优势农产品国际市场显实力N.农民日报,2O05一l2一o9.2邹农俭.中国农村城市化研究M.南宁:广西人民出版社,1998.3陆学艺,王春光,张其仔.中国农村现代化道路研究M.南宁:广西人民出版社,1998,4杨小力,尽快缩小东西部地区经济发展的差距J.价格与市场,2002(6).5丁力.关于农业产业化经营中科技问题的调查与思考J.财经问题研究,2002(3).责任编辑王银娥ATentativeStudyonTechnologicalMeansofAgricultureIndustrializationinWesternRegionsYANGManIi(Dept.ofEconomyandManagement,Xit2nUniversityofArtsandScience,Xian710002,China)Abstract:Theadvantagesofthenaturalresourcesanddisadvantagesofecologyandpopulationstructureinwesternregionsdetermineitsdevelopingwaytorealizeitsagricultureindustrialization.Besides,itplaysanactiveroleinabsorbingtheruralremaininglaborforce;promotingtheruralprocessingindustry;increasingpeasantsincome;developingtheprocessofurbanization;expandingtheexportofruralproducts;strengtheningtheconstructionofecologicalenvironment,etc.80astohaveasustainabledevelopmentinwesternregions.However,topromotetheindustrializationofwesternagriculture,anallroundefficienttechnicalnetworkshou