安全管理计划工作法.doc

行业资料：_安全管理计划工作法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页安全管理计划工作法我国安全生产的方针是安全第一、预防为主。搞好安全生产，关键在预防，如何搞好预防，消除事故隐患，防止事故发生，始终是企业管理者不断探索的主题。安全管理是综合性管理，是企业的生产组织、生产秩序、管理水平、职工素质、劳动纪律、设备状况、机能协调等各项管理质量综合反映。由于安全管理工作复杂，涉及因素多、难度大，又无固定的管理模式，要想确保安全无事故是不容易的。但事故的发生又是多方面、多个因素的巧合，切断任意一方面、一个因素都可防止事故的发生。因此，安全管理工作具有科学性、规律性。实行安全工作计划管理，便是一种消除事故隐患防止事故发生的科学的有效的管理方法。一、安全计划的制定。就是根据本单位的实际把日常的、带有周期性的、可预见的安全工作全部分类汇总，按照安全工作季节性要求，分解到每个月，形成全年安全工作计划。一般可制定年度安全工作计划表，项目可分为专业性项目季节性项目日常性项目安全教育培训安全活动等。专业性项目一般指专业性较强的项目，如用电安全检查、保护装置检查、工具安全检查等。季节性项目主要是冬夏季四防工作，如防雷设施、防冻工作等。日常性项目一般指操作规程执行情况、劳保用品、安全规章等项目制定计划应注意如下三点：一是集思广益，力求全面细致。列不上项目的就可能成为漏项或死角，导致事故发生。二是拟定月度计划时在条件允许的情况下应考虑月度计划均匀分布，防止一个月可能要完成十几项、另一个月可能只完成几项的情况。三是要明确责任人。二、安全计划的实施。根据全年安全工作计划表，月底摘录出下月的项目加上上级布置的安全工作及本单位计划外项目，制定月度安全工作计划。同时明确责任人，配合单位完成时间，以及完成情况反馈等内容，月初召开安全例会，总结上月安全工作计划落实情况、奖罚情况，布置本月安全工作计划，提出实施要求，由责任人具体落实每项安全工作计划。三、安全计划的考核。月度安全计划发至班组和责任人，由责任人将安全计划的落实情况，在规定时间内填写完成情况栏，反馈给安全员。由安全员对落实情况进行复查。对无特殊理由未完成计划的，由安全员根据考核办法，提出奖罚处理意见；对完成计划好、避免事故险情的，一并在下次安全例会上通报，同时实行可追溯性，凡是安全项目在周期内发生问题要追究项目负责人的责任。四、实施计划管理的效果。一公司卸车队自xx年实行安全工作计划管理，从实施情况看至少有如下作用：1、争取了安全工作的主动性，做到安全工作早计划、早安排。如夏季四防作多在五、六两个月完成，冬季四防在入冬以前完成。2、防止安全工作盲目性。在生产任务紧、安全形势好时往往会忽视安全，发生事故时才认识到安全的重要性，时紧时松，想起来抓，忙了忘了不抓。实行计划管理，能始终如一抓好安全工作。3、防止死角，堵塞漏洞。安全计划是集思广益的结果，由于充分发扬了民主，带有群众性，因此是较全面的，比凭感觉抓安全更科学。4、可操性强，体现预防为主的思想，使安全工作纳入规范化管理的轨道。五、应注意的问题。一是安全计划不是固定不变的，可根据当时的情况及上级要求随时追加。二是安全计划不可能全面，即使者虑周到也会漏项。三是不受计划制约。安全工作，有问题就抓，有隐患就改，不能因为没有计划就不干或列上计划再干。四是实行计划管理，能有效地消除隐患，但不是一劳永逸，认为只要实行计划管理就安全了是错误的，导致事故的因素很多，职工家庭不和都可能导致事故发生。因此做好安全计划管理，现场管理只是消除隐患的一个方面，绝不可能包罗万象，应做到计划管理与动态管理相结合。第 4 页 共 8 页安全管理计划指标和指标体系一、安全管理计划指标的概念和基本要求安全管理计划规定的各项发展任务和目标，除作必要的文字说明以外，主要是通过一系列有机联系的计划指标体系来体现的。所谓计划指标，是指计划任务的具体化，是计划任务的数量表现。一定的计划指标，通常是由指标名称和指标数值两部分组成的，如企业产品产量、销售额等。计划指标的数字有绝对数和相对数之分。以绝对数表示的计划指标，要有计量单位；而以相对数表示的计划指标、通常用百分比等。由于社会现象和过程是一个有机的整体，因此，表示计划任务的各项指标也不是彼此孤立，而是相互联系、相互依存的，从而构成一个完整的指标体系。进行计划管理，搞好综合平衡，都要求有一个完整而又科学的计划指标体系。如何根据计划任务的需要，制定出完整、科学的计划指标体系，就成为安全管理计划中的一个重大课题。一般地说，计划指标体系的设计，应遵循以下一些原则或基本要求。1系统性指标体系应该反映计划任务的主要方向和主要过程，以及它们的内在联系和相互制约的关系，以利于全面考核、综合平衡。2科学性指标的概念和计算方法是科学的，以科学的理论和方法作为依据。涵义准确，指标之间相互衔接。3统一性指标的概念、计算口径和计算方法应有统一的规定，不能因时、因地、因部门而异，以保证计划能够对比、汇总和分解。在此基础上，适当设置国际对比指标，以适应对外开放，引进国外先进技术和先进管理经验的需要。4政策性计划指标应能体现党和政府在计划期间所提出的各项政治、经济任务和方针、政策的要求。5相对稳定性计划指标虽然随任务变化，安全管理水平提高以及其他揭发因素的作用，要不断地修正，但一次变动的幅度不宜过大，应保持相对稳定性。二、安全管理计划指标体系的分类安全管理计划指标体系是由不同类型的指标构成的，而每一类指标，又包括许多具体指标，这些指标从不同的角度进行划分，大致可以分成以下几类。1.数量指标和质量指标计划任务的实现既表现为数量的变化，又表现为质量的变化，计划指标按其反映的内容不同，可分为数量指标和质量指标。(1)数量指标是以数量来表现计划任务，用以反映计划对象的发展水平和规模，一般用绝对数表示。如企业的总产量、安全生产总投入、劳动工资总额等。(2)质量指标是以深度、程度来表现计划任务，用以反映计划对象的素质、效率和效益，一般用相对数或平均数表示。如企业的劳动生产率、成本降低率、设备利用率、隐患整改率等。2.实物指标和价值指标(1)实物指标是指用质量、容积、长度、件数等实物计量单位来表现使用价值量的指标。运用实物指标，可以具体确定各生产单位的生产任务，确定各种实物产品的生产与安全的平衡关系。(2)价值指标又称为价格指标或货币指标，它是以货币作为计量单位来表现产品价值和资金运动的指标。价值指标是进行综合平衡和考核的重要指标，它能够将不同的产品和劳务加总起来，反映生产和安全管理的总成果，并对各种生产情况进行比较分析。在实际工作中，通常使用的价值指标有两种：一是按不变价格计算的，这可以消除价格变动的影响，反映不同时期实物产品量的变化，二是按现行价格计算的，可以大体反映商品价值量的变动，用之于核算分析和综合平衡。3.考核指标和核算指标(1)考核指标是考核安全管理计划任务执行情况的指标。如考核安全学习情况的指标职工学习成绩及格率；考核安全检查质量的指标隐患整改率；考核指标既可以是实物指标，又可以是价值指标；既可以是数量指标，又可以是质量指标。总之，它应能比较准确全面地反映基层单位安全生产、安全工作成果，并有利于调动计划单位的工作积极性、主动性。(2)核算指标是指在编制安全管理计划过程中供分析研究用的指标，只作计划的依据。如企业中安全生产装备、安全控制能力利用情况、安全生产投入的使用金额，安全生产产生的收益额等。4指令性指标和指导性指标与前面所述指令性计划和指导性计划相对应，指令性指标是企业用指令下达的执行单位必须完成的安全生产指标，具有权威性和强制性。指导性指标，对企业安全工作只起指导作用，不带强制性。5单项指标和综合指标单项指标是指安全工作中单项任务完成情况的指标。如某台设备的检修安全任务完成情况指标、某项工程的安全控制情况指标等。综合指标，则是反映安全管理